为什么要进行收入分配制度改革

改革开放20多年来，我国在经济发展中坚持以提高国民经济效益为优先目标，鼓励一部分人和一部分地区先富起来。在这一政策取向的主导下，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大的成就。但是，在经济高速增长的同时，由于资源分配不平衡等原因．造成了居民收入和贫富差距的不断扩大，这已经成为制约经济和社会健康发展的一个重要因素。如果不能及时有效解决这一问题，势必将对社会的健康有序发展造成重大影响。     

中国公共卫生财政资源分配公平性研究——基于社会剥夺的视角

"社会剥夺"是社会心理学的重要概念体系,本研究旨在基于社会剥夺的视角,对中国公共卫生财政分配的公平性及其公平性缺口进行定量评估.研究发现中国大部分西部和中部地区比多数东部地区具有较高的社会剥夺水平;较高社会剥夺水平的地区,其居民健康需求也较高;中国公共卫生财政资源地区间分布的公平性较差且部分地区公平性缺口较大;但公平性有逐年变好的趋势,这主要归功于政府对人均投入均等化的关注而并非对居民健康需求差异的关注.建议在新一轮医改中,政府应对公共卫生服务的"均等化"准确定位;应逐步建立以需求为导向的平等可及的转移支付机制,重点关注农业人口比重较大的地区,优先支持公平性缺口较大的地区;尽早开发科学有效的财政资源分配工具等.     

基于居民收入倍增视角下我国民生财政发展与问题研究

十八大报告明确指出我国在2020年实现居民收入倍增,为我国经济发展指明了方向。自新中国成立以来,随着经济的发展,我国公共财政逐渐向民生财政发生演变。笔者通过Eviews软件分析了民生财政与经济增长之间的密切相关性,同时指出虽然民生财政支出结构在经济增长的环境下不断优化,但是还存在一般公共服务支出占民生财政比重过大、医疗卫生比例还需要提高、教育支出占民生财政支出比重不均衡、社会保障和就业支出整体水平偏低等问题,因此,在居民收入倍增的计划下,优化民生财政结构尤其重要,应通过降低一般性公共服务支出、提高医疗卫生比例和教育支出、增加社会保障和就业支出等措施满足居民收入倍增环境下对社会保障的需要。     

充分就业、经济增长与政府作用

充分就业、经济增长与政府作用存在着密切关系,在金融危机背景下研究这种关系就更有意义.充分就业是经济增长的目的和基础,其作为促进经济增长的重要内生因素,对经济增长具有支撑作用,存在着主动性影响.而政府是推动充分就业的主体,它是通过政策调节来实现充分就业、促进经济增长的.一般来说,政府会首选加速发展第三产业、以创业促进充分就业这两种政策.     

公共政策的公平性与和谐社会构建

政府作为社会的主要管理者,其政策的价值取向不可避免地会对社会的价值取向产生影响,当前社会不和谐现象的存在很大程度上就是由于政策的价值取向有失公平,造成了社会的失衡。本文通过对公平与社会和谐关系的分析,提出了和谐社会对公共政策公平性的平等性诉求与差异性诉求,以及增强政策公平性的途径选择。     

财政政策对投资总量的影响与对策选择

1998年下半年,面对日益显现的需求不足、经济增长乏力、货币政策连续启动无效的状况,中央果断决定实施积极财政政策。通过增发国债进行大规模基础设施建设、利用政府投资扩张来确保经济快速增长无疑是正确的选择,因为出口需求受东南亚金融危机的影响难以有大幅度增加,消费需求由于居民收入增长缓慢、收入预期看淡、体制变迁引起的支出预期增加等因素影响在当前很难成为拉动经济增长的主要力量,同时财政投资扩张在保证需求总量扩张的情况下注重了结构调整,对缓解基础产业的瓶颈约束和以后的经济持续增长有着重要的作用。经济运行实践表明,积…     

今年消费市场将继续趋好

根据多种因素分析预测，新世纪的第 一年，国内消费市场总体上将会继 续向好的方向发展，但也面临一些困难和挑战。 支持消费需求继续保持稳定增长的主要因素有： 增加居民收入将会增强居民购买力。在完善社会保障制度的同时，新的一年政府将择机再一次较大幅度地提高国家公务人员工资，用收入政策来刺激社会消费需求的合理回升。同时大幅度提高社会低收入阶层的社会保障水平，主要是提高国有企业下岗职工、离退休人员、优抚对象的收入水平，以维持他们的最低生活要求。这一因素将会直接拉动消费需求的增长。 政府保持财政投资的力度将会有…     

我国基尼系数、公共支出与政府的社会职能

基尼系数的增长深刻反映出我国社会公平性的严重失衡与政府社会职能的缺失.政府用于民生方面的公共支出的不足进一步折射出这一点.为此,中国政府应该通过加大公共支出中关于人民群众生存权利、发展权利方面的部分来强化社会服务职能.政府在保证自身承担责任的基础上,也需要不断为社会其他主体在这一过程发挥作用提供制度保证与支持,从而为社会效率与公平达成新的均衡创造积极条件.     

"补供方"与"补需方"对医疗费用的影响比较 ——基于三明市新医改的实证研究

在医疗卫生体制改革中,"补供方"还是"补需方"的争论持续多年.这不但是决策者需要面对的重大政策问题,也是卫生经济学和医疗政策研究的重要理论问题.以福建省三明市为例,以公立医疗机构作为分析单位,研究地方财政对医院的补助、社会医疗保险的发展与医疗费用增长之间的关系.研究发现,财政补助占收入比重高的医疗机构的次均费用更可能低于财政补助比重低的机构;而医保的壮大与医疗机构费用增长之间没有显著关系."补供方"和"补需方"的选择意味着寻找政府管理和第三方机构经办的平衡点.就三明市而言,政府补助对于医疗机构费用控制的作用表明,通过"补供方"的经济杠杆效应控制医疗费用的过快增长仍有很大潜力",补供方"和"补需方"的平衡点需要进一步挖掘.     

省直管县的绩效与未来推进路径分析

实践证明,省直管县财政体制改革减少了财政层级,赋予县域更多的资金、资源和发展自主权,有力地推动了县域经济发展、服务型政府建设、城镇化进程和新农村建设,实现了经济、政治、文化、社会、生态等各方面协调发展.如何利用政策优势,积极推进省直管县体制改革,实现2012年全面的省直管县目标,对于加这中国政治体制改革和推进中国特色城镇化道路具有深刻的现实意义.     

实现政府与居民收入均衡增长需要限权

全国人大常委会预算工作委员会8月23日在关于财政体制改革的专题调研报告中建议，合理确定政府性收入的总规模和总收入。预算工作委员会在报告中建议配合国民收入分配结构调整与改革，合理确定政府性收入的总规模和总收入，实现政府收入、企业收入和居民收入的合理均衡增长（2010年8月25日《京华时报》）。     

提高劳动收入增长率拉动经济增长

在世纪之交，如何通过积极扩大国内需求拉动经济增长已是摆在我国政府和 人民面前的首要任务。由于我国居民可支配的收入的增长速度与我国的劳动生产率增长速 度相差太远，出现了在居民收入水平不高的情况下产品相对过剩的现象。所以，采用收入政策 使居民的收入的增长速度与生产率的增长速度相适应是扩大国内需求从而带动经济增长的 一条有效途径。     

新理论新观点

如何才能提高居民收入比重梁朋在2011年5月30日《学习时报》发表文章指出,提高国民收入比重,首先应有"国富必先民富"的理念。要抛弃对政府财政高增长的迷恋,不能只是强调"集中财力办大事"而忘了市场     

加强人际合作:促进地方政府间的和谐

地方政府间关系,是指地方政府为了执行政策或提供服务、而与其它政府所形成的相互运作关系,其实质就是政府之间权力配置和利益分配的关系.地方政府问关系运行受政府间权力关系、财政关系和公共行政关系的制约:权力关系是政府间关系的基础,它最终决定了各级政府的各自地位和职权范围;财政关系是国内政府间关系的核心,它直接决定政府间关系的现实状况;公共行政关系是政府间为管理社会公共事务所形成的活动关系,其基本形式取决于政府间的权力关系和财政关系.因此,地方政府间关系是一种有序制度结构,其所处国家的经济、政治与社会体制直接决定了地方政府间关系的形态.     

我国居民贫富差距过大的原因和对策

我国贫富差距过大已是不争的事实。探究我国居民贫富差距过大的原因和对策,首先须有科学的思路。决定居民收入和财富状况的基本因素是劳动者报酬和资本收益。贫富差距过大的根本原因应当到现实经济关系中去寻找。解决贫富差距过大的根本出路是,坚持科学发展,纠正片面市场化和过度资本化倾向。     

缩小贫富差距是启动消费的现实选择

生产过剩和有效需求不足是当前经济运行中的突出问题，导致这种状况的深层次原因之一，是当前我国贫富差距太大。因此，调节收入分配政策，缩小贫富差距，启动消费，促进经济良性发展，就成为当前经济工作的紧迫任务。 一、贫富差距扩大已成为我国社会生活中的一个突出问题 改革开放以来，我国人民的收入和生活水平有了显著提高，但在收人普遍增长的基础上，由于市场经济条件下价值规律的分化作用，使得收入差距拉大，最终导致贫富差距扩大。主要表现在：（１）个人收入差距扩大。据推测，我国目前亿万富翁已超过１０００人，百万富翁３００…     

基于VAR模型的地方财政科技投入与经济增长的实证分析——以广东省为例

根据内生经济增长理论,采用广东省1978-2007年的时间序列数据,通过建立VAR模型、协整分析及格兰杰因果关系检验对广东省财政科技投入与经济增长的相互关系进行实证分析.结果表明,研发投入对经济增长产生长期稳定的均衡作用,并且研发人员和研发投入两个变量之间存在相互促进作用.基于这一结论,提出了相关政策和建议,从而使财政科技投入更好地发挥其作用,促进经济的持续、健康、快速发展.     

以农业为主的县级财源建设探讨——衡山县财源现状及发展对策实证研究

衡山县的实证研究表明,以农业为主的县级财政收入增长速度慢,其主要原因是宏观增长不足、经济结构不优、支柱财源不多、政策处理不顺.破解其财政困难的出路在于:正确处理财政与经济的关系,转变财源建设工作理念;正确处理规模与效益的关系,突出财源建设工作重点;正确处理政府与市场的关系,优化财源建设支持体系;正确处理开源与征管的关系,理顺财源建设管理机制.     

包容性增长与我国社会福利政策转型研究

长期以来,我国的社会福利政策作为经济政策的附庸,呈现出渐进性、保守性的特征。不同于传统的社会福利思想,"包容性增长"注重福利项目的生产性和投资性取向,认为经济和社会是发展不可分割的组成部分,强调发展成果惠及所有社会阶层。"包容性增长"理念克服了政府干预短期行为等弊端,从中长期发展的战略角度出发,致力于对社会成员的人力资本投资、上游干预,以实现我国社会福利政策转型。     

和谐社会构建时期人民内部矛盾研究综述

在经济上．人民内部矛盾主要表现在国家和集体及个人之间、中央和地方之间、行业部门之间、企业之间、地区之间、城乡之间、不同收入阶层之间的矛盾等。其中最突出的是居民收入不协调、贫富差距过大引起的各种利益矛盾。贫富差距的不断扩大．不但不利于经济的发展．而且会影响到社会的稳定和人民的团结．有悖于社会主义原则，若长期得不到有效治理．容易激化并引起更多的人民内部矛盾。