新时期地方政府职能转变前瞻性研究

区域经济升级转型、区域经济一体化建设以及服务型政府建设都要求政府职能进行相应调整,因此,从简政放权视角对政府职能进行重构就显得尤为重要和迫切。本文首先分析了地方政府职能转变的动因,然后梳理了地方政府职能转变中的问题与缺失,最后指出新时期地方政府职能转变的路径。     

更加尊重市场规律是全面深化经济体制改革的总体方向

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出要"更加尊重市场规律,更好发挥市场调节作用",这是我国全面深化经济体制改革的基本方向,是完善社会主义市场经济体制的基本要求。将来的改革要继续完善市场体系,正确认识市场与政府的优势与不足,厘清市场与政府作用的边界,改革政府管理体制,促进民营经济发展,完善宏观经济调控体系,发挥好市场调节作用。应当以中国特色社会主义道路、理论、制度为指导认识和处理市场调节与政府宏观调控的关系,既不能走不尊重市场规律的老路,也不能走新自由主义市场经济的邪路。     

论地方政府职能转变的动力与障碍——以杭州市为例

政府职能的转变就是指政府在一个相当长时段其承担的角色与职责发生的变化,就是政府职能由管制型转向服务型、由经济建设型转向公共治理型转变。以杭州市为例,政府职能转变的外部动力主要是贯彻执行党的政策的必然要求、回应新公共管理运动的冲击与适应社会舆论的压力,内部动力是地方政府机构改革的创新要求、地方经济与公民社会发展内在的要求以及地方党政领导的个人推动等。阻碍地方政府职能转变的障碍因素主要是人的旧观念意识和原有的制度与体制。     

转型期政府职能转变的难点及对策

政府职能转变是行政体制改革的关键环节,科学界定政府职能内涵是顺利实现政府职能转变的前提。本文在分析阐述政府职能内涵的基础上,深入探讨了当前政府职能转变过程中存在的七大障碍,并提出了具有针对性的对策思路。     

经济全球化浪潮与我国政府职能的转变

90年代以来形成的经济全球化浪潮不仅对整个世界经济、科技、金融体系的发展产生了重大影响,同时也对各国政府体制及其职能的变革提出了严峻的挑战。这是因为：一方面,经济全球化浪潮使得各个民族国家的生产结构、金融体系超越了原有的疆界,具有了全球性的特点,从而也使得各国政府体制及其职能越来越多地受到全球市场经济同质化进程的影响。     

从转变政府职能到优化政府职责体系：中国行政体制改革的视角转换与分析框架

改革开放以来的行政体制改革以政府职能和政府职责体系为核心关注点。转变政府职能旨在持续优化政府与市场和社会的关系。政府与市场关系的改革关注如何有效释放市场活力,政府与社会关系的改革关注打造“共建共治共享”的社会治理格局,政府在协调市场与社会关系中作用的改革关注如何协调市场与社会的发展以促进社会公平。优化政府职责体系旨在基于绩效导向明确政府系统内部各层级和部门的权责分配,包括以打破职责同构为重心的纵向政府间关系改革、以加强部门协作为重心的政府职能部门关系改革、以促进府际协同为重心的横向政府间关系改革。从转变政府职能到优化政府职责体系的视角转换体现了中国行政体制改革的深化趋势,二者共同目标指向提升政府治理效能以支撑国家治理体系和治理能力现代化。行政体制改革作用于政府绩效改进的过程也是绩效观重塑的过程,因此,为了建设人民满意的服务型政府,政府需要树立以人民为中心的绩效观。     

构建和谐社会视野中的政府职能转变

政府职能转变是经济社会发展的需要。在与市场、社会、公民的动态关系中，政府要按照服务性、公共性和法定性原则，推进职能转变、自身建设和管理创新!     

加快政府职能转变 构建服务型政府

党的十八届三中全会明确提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。因此要紧紧围绕政府职能转变这一主线,通过职能转移、职能下放、职能整合和职能加强来正确地处理好政府与市场的关系。     

政府职能理论与政府职能转变必然性

本文根据当前政府职能及转变的理论研究中所存在的薄弱和欠缺之处,深入地总、结概括和挖掘马克思主义经典作家关于政府职能的理论,全面、深刻地剖析了我国政府职能转变的客观必然性。把政府职能转变置于社会历史发展的大背景之中,进行了深入的探讨,得出了独到的见解。     

转变政府职能是推进行政管理体制改革的关键

我国行政管理体制中长期存在的效率低下、成本居高、职能错位、职责不清、官僚主义、消极腐败等现象已经成为经济发展和社会追步的障碍，因此，当前推进行政管理体制改革的首要任务是尽快实现政府职能的转变。     

党的十八大报告关键词

生态文明 加快建立生态文明制度．健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制．推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。服务型政府 党的十八大报告提出要深化行政体制改革。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开．建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。     

略论政府职能转变

政府职能转变包括三个方面,即政府职能总量从“全能”向“有限”转变、政府职能结构从过分注重政治统治向更加注重社会服务与管理转变、政府职能实现方式从直接的、行政方式为主向间接的、经济和法律方式转变。转变政府职能是发展现代经济的必然要求、是推进民主政治成长的重要路径、是加强和谐社会建设的重要保证、是实现生态文明建设目标的前提和基础。要正确处理政市、政企和政社三大关系,促进政府职能总量转变;合理确定职能结构,推动政府职能重心转变;构建现代政府治理体系,实现政府职能实现方式转变。     

政府职能转变从政府干预转向公共管理

随着社会主义市场经济体制的建立,我国政府的管理对象、体制环境与法治环境都发生了重大变化,行政环境的变化要求我国政府职能发生相应变化.我国政府应从当前对经济活动的直接干预转向对整个社会经济活动的公共管理,面向各种经济成分提供公平的、无差别的公共产品与公共服务.为此,我国要进一步深化行政改革,转变政府管理观念、管理方式与管理制度,完善公共管理的制度与法规,实现从政府干预向公共管理的转变.     

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系探讨

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,因为政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。     

公共服务型政府——政府职能转变的基本趋向

公共服务型政府是我国政府职能转变的基本趋向,为实现这一目标,应实现四个方面的转变,即从政府主导型经济向市场主导型经济转变;从优先经济单一目标向优先社会整体目标转变;从审批型经济向服务型经济转变;从行政控制型体制向依法行政型体制转变.     

政府职能转变的思考

行政体制改革的核心是政府职能转变。我国转型期的特点和现实所处的环境以及政府自身利益等因素使得政府职能转变艰难。实现政府职能转变首先要理顺政府与市场的关系,把不该由政府管理的事项转移出去,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实解决政府职能缺位、越位等突出问题。其次要明确政府与社会的关系,树立社会本位、共同治理、有限政府和服务政府等社会管理理念,使政府与社会关系良性发展。最后要加快各项配套改革进程,为政府职能转变提供有力支撑。     

少数民族贫困县县级政府职能转变研究

随着我国各项社会事业的发展,政府职能在性质、内容上也都发生了相应变化。县级政府是国家宏观与微观结合处,起着承上启下的作用,进行职能转变的任务最为艰巨。在我国政府职能改革进程中,县级政府在转变自身职能方面都获得了一定成绩。但在少数民族贫困地区,由于县级政府在实现经济发展过程中过多干预,强化了政府权力而弱化了政府公共职能,导致政府在职能转变中存在着诸多困惑。新形势下如何探寻合理、有效的解决思路,是推进少数民族贫困县政府职能转变的关键;是实现伟大"中国梦"的重要依据。     

“十一五”期间上海推进政府职能转变和政府管理体制改革的思路与对策

转变政府职能，深化政府管理体制改革．是全面提高政府效率和管理质量的重要途径．对于保持经济社会持续快速健康发展、提高国际特大城市管理水平和城市竞争力具有举足轻重的意义。本文围绕未来五年上海政府职能转变、政府管理体制改革、政府管理方式创新等问题进行了专门研究，提出了相关的改革目标、原则、思路、策略和措施。     

关于转变政府职能的若干思考

政府职能属于社会上层建筑领域 ,随着社会经济基础的变化 ,转变政府职能具有客观的必然性。本文针对政府在市场经济中角色的转换与职责、功能的变化 ,着重论证了政府职及其能转变的内容界定、方向设计与目标定位 ,从而阐明转变政府职能对我国经济体制改革与政治体制改革的重大价值。     

长治市转变政府职能的思考

随着我国加入WTO ,转变政府职能、实现政府角色的转换已成为当务之急。当前 ,政府要重点克服思想僵化、高度集权、决策过细、出路不畅、知识陈旧、市场不畅、法规不全等弊端 ,努力做到 :解放思想、更换脑筋 ,简政放权、还权于企 ,政企分开、大胆放手 ,兴办实体、分流人员 ,加强学习、强化素质 ,培育市场、完善市场 ,健全法规、加强监督。