春色满园关不住 ——国务院法制办公室副主任曹康泰访谈录

2001年2月23日至25日,在新世纪的第一个早春,国务院法制办公室副主任曹康泰应山西省人民政府邀请到山西出席了全省政府法制工作会议,在会上作了题为《全面推进依法行政是建设法治国家的基础和关键》的重要讲话,并先后到太原、晋中、阳泉三市就仲裁工作、相对集中行政处罚权工作和政府法制机构建设等进行了调研,分别与省长刘振华、常务副省长薛军、省人大副主任梁国英、张铭、省高院院长李玉臻、省政府秘书长杨季春以及太原、晋中、阳泉等省、市领导就有关工作进行了交谈。其间,本刊记者王国卿对曹康泰副主任(以下简称曹)进行了采访,现将采访内容摘要刊发,以飨读者。     

明确政府部门责任确保地震灾后恢复重建顺利进行—国务院法制办主任曹康泰就《汶川地震灾后恢复重建条例》答记者问

2008年6月12日16时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国务院法制办公室主任曹康泰介绍《汶川地震灾后恢复重建条例》的有关情况，并答记者问。     

适应新形势进一步加强社会主义市场经济法制建设

今年6月19日,国务院法制办公室主任曹康泰在北京市法学会和北京市法学会经济法学研究会联合举办的《市场主体法制论坛》上,作了主题报告。该报告就我国社会主义市场经济法制建设的主要成就和基本经验,当前存在的主要问题,进一步加强法制建设的主要目标和原则,以及法制建设的重点作了深刻的阐述。与会者听后很受启发,反响很大。现本刊将报告刊载如下,以飨读者。     

行政许可法是一部规范政府行为的重要法律

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过,将于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,学习好、实施好这部法律是各级行政机关的一项重要责任。国务院法制办公室主任曹康泰同志是行政许可法(草案)起草组的负责人,在温家宝总理主持的国务院第二次学习讲座会上,曾就行政许可法有关问题作专题发言。为帮助各级监察机关更好地学习、实施这部法律,提高依法行政的意识和能力,本刊特邀请曹康泰同志撰写了这篇文章。     

国务院法制办召开政府法制研究工作座谈会

2010年4月7日至9日，国务院法制办公室在安徽省合肥市召开了“政府法制研究工作座谈会”。参加这次座谈会的有全国31个省、自治区、直辖市的政府法制办公室和新疆生产建设兵团法制办公室分管政府法制研究工作的负责同志及研究机构的负责同志，共计80余人。这是国务院法制办公室自2006年设立政府法制研究中心以来召开的第一次全国性的政府法制研究工作座谈会。     

国务院法制办公室召开成立大会

1998年4月1日上午,国务院法制办公室召开成立大会,国务委员兼国务院秘书长王忠禹同志、中组部副部长张柏林同志出席会议。王忠禹、张柏林同志宣布国务院法制办公室作为国务院的办事机构正式成立并作了重要讲话。会上同时宣布,杨景宇同志任国务院法制办公室主任、党组书记;曹康泰、宋大涵同     

政府立法中的“德先生“与“赛先生“

不久前,国务院法制办主任曹康泰在全国法制办主任、法规司司长会议上指出,当前政府立法的关键是要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定,下功夫提高政府立法质量。同时强调,要进一步建立公开征求意见和听证、专家咨询、调查研究等机制,完善政府立法的公众参与机制。     

政法要闻

我国正抓紧制定紧急状 态法 5月17日,国务院法制办公室主任 曹康泰在中德第五届法律研讨会上透 露,当前我国正抓紧制定统一的紧急状 态法。曹康泰指出,十届全国人大二次会 议通过的宪法修正案,确立了我国的紧 急状态制度,为建立健全我国统一的突 发事件应急法律体系提供了宪法依据。 紧急状态法已经列入全国人大常委 会立法规划和国务院2004年立法计划。     

新目标 新任务

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,并对建设社会主义政治文明,加强社会 主义法制提出了新的更高的要求。作为社会主义法制的重要组成部分,政府法制工作任务艰 巨、责任重大。近日,国务院法制办主任曹康泰发表署名文章,就政府法制工作如何全面落实党 的十六大精神提出六点具体要求:     

中国法学会行政法学研究会2005年年会综述

中国法学会行政法学研究会2005年年会于8月15日至19日在海南博鳌召开。罗豪才同志和国务院法制办公室主任曹康泰向大会作书面祝贺或致辞,全国人大法工委副主任信春鹰、最高人民法院副院长奚晓明、海南省常务副省长吴昌元等领导出席了会议,并作了重要讲话。研究会会长应松年教授     

对市县两级政府法制机构职能拓展的思考

国务院在2004年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)中,将政府法制工作机构的职能明确定位为:是各级政府“在依法行政方面     

全面提升政府法制工作水平更好地为科学发展服务——国务院法制办主任曹康泰到广东调研

近日，国务院法制办主任曹康泰同志率领国务院法制办调研组，到广东开展深入学习实践科学发展观调研活动。11月11日，曹康泰同志在广州主持召开了国务院法制办学习实践科学发展观调研座谈会。吉林、山西、上海、江苏、安徽、湖南、陕西、贵州、广东、重庆、四川等11个省、直辖市和10个县市政府法制部门的负责同志应邀出席了会议。     

《企业国有资产监督管理暂行条例》有什么现实意义

《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,国有资产监管机构不行使政府的社会公共管理职能,政府其他机构不履行企业国有资产出资人职能。这样规定有什么现实意义?答:长期以来,政府的社会公共管理职能和国有资产出资人职能一直没有分开,政府有关部门既是国有资产的出资人代表,又兼有社会公共管理职能。这种政资机构不分、政资职能相互掣肘的结果,一是导致政企不分,政府过多干预影响企业经营自主权,国有企业依靠国家扶持并承担社会职能乃至政府职能而难以成为独立的市场主体。二是影响了国有资产出资人职能的正常行使和出资人的权利维护。三是出…     

加强执法监督 推进依法行政

近年来．大悟县政府法制办紧紧围绕推进依法行政和政府工作有序开展．充分发挥政府法制机构的监督管理和协调服务等职能．督促和保障行政机关履行法定职责,规范执法行为,预防和纠正行政执法人员的执法过错．确保各项改革政策的顺利实施．为全县的改革、发展、稳定作出了一定的贡献。也在实践中探索了履行政府法制机构职能的一些有效的途径和方法。     

最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九十五条的规定,经最高人民法院与香港特别行政区(以下简称香港特区)政府协商,香港特区法院同意执行内地仲裁机构(名单由国务院法制办公室经国务院港澳事务办公室提供)依据《中华人民共和国仲裁法》所作出的裁决,内地人民法院同意执行在香港特区按香港特区《仲裁条例》所作出的裁决。现就内地与香港特区相互执行仲裁裁决的有关事宜作出如下安排:     

国务院法制办公室召开依法行政座谈会

今年2月底、3月初,国务院法制办公室邀请了17个省、自治区、直辖市和国务院16个部门政府法制工作机构的负责同志,并赴山东省济南市、青岛市调研,召开了3个座谈会。与会同志总     

贯彻依法治国方略 开创卫生法制工作新局面

全国卫生法制工作会议今天开幕了。这次会议是在认真贯彻党的十五大精神,全面实施依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的新形势下召开的,是根据政府机构改革和法制建设的总体要求,贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,推进卫生法制建设的重要会议。这次会议的主题是:回顾总结我国卫生法制建设所取得的成就,研究部署今后几年卫生法制工作的主要任务,动员各级卫生行政部门加强对卫生法制工作的领导,促进职能转变,严格依法行政,把卫生法制建设提高到一个新水平。     

就学习贯彻《全国推进依法行政实施纲要》国务院法制办主任曹康泰答记者问

据新华社北京4月20日电国务院法制办主任曹康泰日前就学习贯彻《全面推进依法行政实施纳要》，回答了记者的提问。     

试论政府法制机构与仲裁机构的关系

从国务院法制办到省级政府法制办,再到设区的市政府法制办,都有一定的仲裁职能,做一些仲裁方面的工作。政府法制机构与仲裁机构客观上存在着一定的关系,这是不争的事实。但从理论上讲,政府法制机构与仲裁机构是何种关系,政府法制机构应当如何参与和参与哪些仲裁相关的政府法制工作,还是一个在理论上需要研究的问题。本文拟谈一点浅见。     

国务院：取消下放审批项目二百二十一项

国务院法制办公室在其官方网站发布《用法治方式发行政府职能、推动改革发展--国务院2013年法制工作综述》。2013年,国务院三次决定取消和下放行政审批项目共计221项,重点为经济领域投资、生产经营活动项目。