点燃农村社区治理实验区的“红色引擎”

实验区创建以来,承德市双滦区将党建统领贯穿于农村社区创建始终,探索建立“红色引擎”党建品牌,形成了“全类型”农村社区区域化党建工作新格局,实现了党建统领下居民自治能力和社区服务能力的显著提升。为进一步强化党建统领农村社区治理,区委以农村社区区域化党建为抓手,指导各乡镇党委与辖区机关事业单位、学校、医院、商贸企业、社会组织等驻乡镇单位充分沟通酝酿,成立农村社区区域联合党组织,发挥区域化党建领导核心和统筹协调作用,形成了强大的农村社区党建组织网络。     

西部区域化党建工作现状及对策研究

正区域化党建工作是党的工作在新时期、新时代、新形势下的创新与发展。区域化党建是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下,按照区域统筹的理念,运用现代管理科学和信息科技手段,在一定的区域范围内,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。西部欠发达地区区域化党建工作是党的区域化党建工作的重要     

高校参与区域化党建研究

区域化党建是在新形势下全面加强党的领导、贯彻合作共赢理念的区域重要治理举措。高校作为特定区域的教育和文化存在,因其地理稳定性、禀赋独特性和知识外溢性,在价值理念、文化塑造、人才集聚、社会风尚引领等方面具有独特的优势,使得区域化党建对高校参与有着强烈的历史性呼唤。在综合把握高校参与区域化党建动力困境的基础上,通过协同赋能,提升高校长效参与的意愿,优化参与区域化党建的路径,也必将有助于通过校地合作实现推进社会治理、政治稳定的长期目标。     

社会治理凝合力 区域化党建创新路

正中共上海市虹口区委按照市委要求,结合虹口区域实际,精心谋划、悉心组织,不断探索资源整合型区域化党建新路,形成社会治理工作合力,进一步推动党的领导核心地位在区域落实,为推进虹口经济社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保障。一是搭建三级联动区域化党建工作格局。在区、街道、居民区三个层面建立形成"1+8+N"的虹口区域化党建工作格局,实现工作覆盖纵向到底、横向到边,不断聚合区域化党建工作的向心力。其中,"1"是指在区级层面建立"虹口区域化党建工作联席会议",作为议事决策机构,共有28家驻区单位成为首批纳入的成员单位;"8"是指8个     

社会治理创新背景下的上海区域化党建

上海十多年来区域化党建的实践探索不仅是城市基层党建工作自身的积极拓展,而且具有特大城市社会治理创新的重要意涵。从基层社会治理创新的角度看,上海的区域化党建实践体现出两种含义的区域化党建并存、动员和整合对象不断扩大、重心在基层、重点在街道以及社会动员与整合功能持续增强的特征。明确区域化党建平台的功能权责、理顺不同共治平台的权责关系、激发参与主体的内在动力、优化区域化党建运行机制能够进一步推进区域化党建与城市基层社会治理。     

大连市:突出问题导向 坚持各方联动 凝聚城市基层党建强大合力

正理顺体制机制,建立健全区域化组织体系。一是深化组织联结"纽带"。全面推行街道"大工委"和社区"大党委"建设,辖区单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员。甘井子区大连湾街道整合辖区11家单位,构建区域化军警地企党建联合体及7个二级联合体,形成"一体两级"立体式组织架构。二是增强日常联系"黏性"。健全区域化党建协调机构,在区级建立区域化党建指导委员会,在街道建立区域化党建协调委员会,     

大力推进区域化党建引领基层社会管理创新

区域化党建是应党建社会化和党建科学化要求而生,是党组织对自身组织结构做出的战略性调整,对提升基层党组织政治整合和政治动员能力,发挥其引领社会管理创新的作用具有重要意义.区域化党建在实践工作中必须要以引领社会管理创新为导向,进一步完善区域化党建模式.     

区域化党建工作的实践与启示——基于北京市西城区牛街街道的调研

近年来,在社会结构转型的背景下,街道统筹辖区发展的职能作用日益重要。以党建引领区域发展、提升社会管理服务水平、推进区域化党建成为街道党工委的一项重要任务。然而,同在一个街道辖区内的党组织,却因单位性质不同而形成沟通的壁垒,导致优质资源无法整合,服务群众力量单薄,区域化党建工作难以推进。因此,街道党工委必须发挥核心作用,提升党建科学化水平,调动辖区单位党组织和广大党员共同参与的积极性,打造资源整合、互联互补、共驻共享的党建工作格局和服务体系。本文在回顾西城区牛街街道工作实践的基础上,对街道党工委推进区域化党建工作进行了深入思考,着重分析了近期开展的党建工作创新项目"爱心储蓄银行"所发挥的作用,以期指导今后的工作,把区域化党建工作推向更高水平。     

依托党建联席会议 构建区域化党建新格局

上海市闸北区围绕区域化党建联席会议这一载体平台,从组织创新、共建联建、关键环节三方面入手,进一步整合区域内各类党建资源和社会资源,搭建了"三级平台",打造了"党建共同体",深化了"三五五"体系建设,不断拓展区域化党建工作格局,在"创新社会治理、夯实基层基础"方面发挥了重要的作用。     

固阳县 建立区域化党建网络

<正>固阳县按照加强党建合作、推动共融发展的工作思路,率先在怀朔镇探索,与毗邻的达茂旗乌克镇、武川县二份子乡共同推出党建工作联席会,整合区域内的各种资源,在经济社会、脱贫攻坚、党的建设等各项领域开展全方位的合作交流学习,全面加强地区间的沟通联系,通过建立区域化党建合作交流工作机制,实现资源共享、区域共治,进一步扩大和优化了党组织覆盖面,推     

从空间整合到责任制构建：推动区域化党建的体制机制创新

区域化党建是党为适应新的经济社会发展态势而提出的新型党建工作方针与路径。上海市从2009年起在全市范围内开展区域化党建实践,通过对上海做法的系统总结,将区域化党建责任制体系的内涵概括为党委战略引领责任、党委主责主业责任、党委服务党员和群众责任三个方面。从责任主体的分工化与一体化、责任平台的共建化与共享化、发展战略的共通性与整合性、服务党员与群众的相容性与一致性四个方面,探讨了构建区域化党建责任制的可行性。进而提出了通过构建融党建责任制于区域化党建工作的“区域化党建工作—党建责任制”对应工作模式,并通过体制机制的全面创新,切实推动区域化党建工作发挥实效。     

公主岭市整合资源搭建社区党建新平台

公主岭市委整合街区组织资源、服务资源和公共资源，搭建区域党建新平台，促进街区党建科学发展。构建区域化党建组织。在市区6个街道全部组建了街道大党工委，吸纳80家驻街单位参加。在符合条件的楼院和居民文体组织中成立了楼宇支部和文体支部，实现了哪里有党员，党的组织就覆盖到哪里。公主岭市还制定了工作联席会议制度，保证了区域党建科学发展。     

城市区域化党建工作的建设途径

城市区域化党建工作,必须根据新的特征、新的制约因素坚持问题导向,从健全资源共享优势互补的基层党组织体系、构建运转有序的区域化党建工作长效机制、建立动态开放的党员教育管理机制、完善区域化党建服务保障机制、打造覆盖广泛的区域化党建公共服务平台等五个方面入手。     

“复合式党建”:城市基层党建区域化体制构建的目标选择

城市基层党建区域化,是创新基层党建工作的重要趋向。新时代深入推进城市基层党建区域化,必须高屋建瓴地科学设定体制改革目标。立足国家-社会转型复合化与政党整合困境复合化的现实环境,把脉城市基层党建区域化实践的复合取向,提出以"一体五联"为内涵特征的"复合式党建"体制构建目标,即"现实空间与虚拟空间联通、政治功能与社会功能联体、政党体系与党外体系联接、垂直领导与民主嵌入联结、科层机制与社会机制联动,构建党领导的复合共同体"。这为新时代深化城市基层党建体制改革提供了一种新思路,有助于全面提高党的建设科学化水平、积极推进国家治理现代化和着力构建社会主义和谐社会。     

什么是区域化大党建模式

区域化大党建模式，是在社区党建基础上的新发展和新完善，是以街道、社区区域为网格的区域化大党建格局，具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性等特点，更有利于面向全社会，实现党的组织和工作全覆盖。其创新之处在于：     

基层党建模式转型：由组织体系创新到服务管理提升——基于台州市路桥区“区域化党建、联动式服务”实践的思考

面对产业区域化、组织社会化和身份多重化等趋势,路桥区从2008年开始,持续开展了＂区域化党建、联动式服务＂工作,建立了两级网格体系、三级服务体系,并不断创新服务方式,健全服务机制,相对于传统单位党建模式和社会管理模式,体现出了四个方面的优点,推动了基层党建模式的转型。作为抓基层党建促发展的重点载体,＂区域化党建、联动式服务＂工作还是一项新生事物,有待进一步探索和完善。     

营口市站前区:探索“四化一促”模式 推进城市基层党建创新升级

正以区域化融合为切入点,下活党建"一盘棋"。构建四级联动体系,建立区委书记挂帅的党建工作领导小组,每年对党建工作责任制落实情况开展专项检查;聘请党建志愿者,将党务能人、党员骨干充实到基层党建指导站中;推进街道"大工委"建设,统筹协调驻区单位及居民事务;实行社区"大党委"建设,吸纳驻区单位党组织负责人担任兼职委员,签订区域化党建工作责任书,形成区委领导和指导站包片、街道党工委负责、社区党委抓实的     

区域化党建工作的贵阳模式

区域化党建是以一定的区域为党建工作单元,按照区域统筹的理念,对区域内基层党组织设置、党的活动等通盘考虑、统筹谋划、成片推进,进而弥补传统体制下"单位党建"或社区党建工作的不足。2010年2月,贵阳市在小河区、金阳新区开展改革试点工作,积极探索加强城市基层管理的有效办法,大力推进城市基层区域化党建工作。精简管理层级:构建党建工作有效平台2011年5月,街道办事处在贵阳市小河区正式退出历史舞台。取而代之的,是新成立的8个新型社区。     

远郊大镇推进区域化党建的难点与路径——对上海市浦东新区惠南镇区域化党建经验的思考

区域化党建总的方法是"搭平台、建机制、串资源、递服务",即属地党组织搭建区域内共治平台,建立多元有效的社会共治机制,有效整合区域内各类组织的资源,向群众递送有效精准的服务项目。上海市浦东新区惠南镇的区域化党建经验实际上提供了一种远郊大镇如何有效开展区域化党建的范本。惠南镇的经验表明,在体制上合理架构区域化党建极为重要,因为区域化党建的有效开展必须解决适度规模和合理层级问题,同时区域化党建可以借助于有效机制解决信息不对称和供需错配问题,还要通过积极主动的多元化正向激励措施以保持可持续性活力。     

空间视角下城市区域化党建的实践逻辑

区域化党建作为城市基层党建工作的创新之举,是应对城市转型发展时期的深刻变化,实现党对城市工作全面领导而推进的基础性工程。从空间视角来看,其与传统基层党建工作的实践逻辑有着较大的不同,主要在于地理空间的边界突破与立体联通、资源空间的深入挖掘与有力整合、关系空间的合作互动与良性优化、权力空间的结构创新与下沉稳定四个方面。区域化党建正是通过基层党组织体系的结构调适来改变城市治理空间形态,并以空间治理、空间重塑、空间折叠和空间再生的方法,从基层塑造城市这个重要的党建空间。