深化农村改革 干部观念当先“改”

<正>9月17日至18日,四川省深化农村改革推进会在成都召开。农村改革是全面深化改革的重要组成部分,是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力。如何按照省委、省政府要求,高度重视和推进农村改革工作?笔者认为,各级干部特别是广大农村干部,必须先"改"观念,用改革理论武装好头脑,才能有力有序带领农村群众,以实实在在的举措,推动农村改革不断取得新进展。观念决定思路,思路决定出路。按照省委书记王东明的指示,"当前和今后一个时     

努力探索适应农村改革发展的新举措

党的十七届三中全会作出的《决定》,明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和重大部署。《决定》有许多新思路、新突破。我们要深刻体会,认真研究,努力探索适应农村改革发展的新举措。1.进一步稳定农村土地承包关系。《决定》提出,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包     

深化农村改革完善农村土地制度

党中央、国务院高度重视“三农”问题，胡锦涛总书记反复强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。深化我省农村改革，是贯彻落实党的十六届三中全会和中央1号文件精神的重大举措，是解决好“三农”问题的必然要求。     

新政展活力 改革破难题——平罗县农村土地经营管理制度改革侧记

正石嘴山市平罗县是宁夏北部的一个农业大县,全县耕地面积825.6万亩,总人口30万人,农村人口占60%左右。2011年底,该县被国家农业部确定为全国24个农村土地经营管理制度改革试验区之一。改革的东风不仅吹来了新的政策,也为农村的发展带来了新的活力和希望。经过一年多的探索实践,如今让我们跟随记者的镜头,来看看平罗土地制度改革的现场是怎样一番新貌。     

孔祥智解读:一号文件的重点以及完善土地流转的四项建议

<正>大力推进农村金融创新是一号文件反复强调的重点孔祥智(中国人民大学农业与农村发展学院博导、党委书记兼副院长)表示,在2010年一号文件中,对单项问题说得最多,并反复强调的,就是农村金融问题。如在文件的第一部分"健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置",第三个问题"提高农村金融服务质量和水平"就用了500多字的篇幅,就2010年农村金融工作的重点方面进行了部署。在     

准确把握土地流转政策 切实保障农民根本利益——访省农牧厅厅长武文斌

农业、农村、农民问题始终是关系党和国家事业发展全局的关键问题。而土地问题又是农村改革发展的关键所在。因此,本刊就如何准确把握党的十七届三中全会关于农村土地管理制度改革的主要精神,切实保障农民的根本利益等问题对省农牧厅厅长武文     

积极推进农村综合改革全力加快农村土地流转

面对全面深化农村改革、加快拥进农业现代化的新形势、新机遇,静宁县坚持把推进农村土地承包经营权希序流转作为转变农业发展方式、加。酷发展现代农业、促进农民持续增收的重要举措,在坚持农村土地农民集饲所有、家庭经营基础性地位、稳定土州承包关系这“三个不能变”的基础上按照“政府引导、群众自愿、市场运作政策保障、集约经营、产业升级、劳赛输转、依法管理”的原则,以政策为俅据,以市场为导向,把握和解决好土州流转中的重点问题,积极引导,稳妥摊进,创新机制,促进全县土地流转工作规范化、市场化和常态化发展。     

促进农村土地流转 深化农村经济改革——对宜春市部分县市100户农户土地流转调查的分析与思考

以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制,经过30年的实践,促进了农村经济发展,取得了举世瞩目的成就。但随着农村改革的不断深入发展,也逐步暴露出一些新问题,出现了一些新矛盾。为解决继续深化农村经     

农村承包地不能抵押

案例:2006年8月,农民李某打算购买农用车跑运输,因缺钱找到同村的陈某借款,李某的邻居张某作为担保人。为保证各方利益,3人签订了一份借     

农村土地制度改革应当深化

土地分户承包经营对调动农民生产积极性 ,对我国的农业生产 ,对农村生产力的发展起了很大的作用。但是 ,随着市场经济体制的逐步建立 ,目前土地承包中的一些问题制约着农村经济的进一步发展 ,应当通过深化改革来解决。一、目前农村土地制度方面存在的主要问题1 .现行农村土地集体所有权制度有待进一步加以研究和规范。《土地管理法》第八条规定 ,“农村和城市郊区的土地 ,除由法律规定属于国家所有的以外 ,属于农民集体所有 ;宅基地和自留山属于农民集体所有。”《土地管理法》第十条规定 :“农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的 ,由…     

农村土地制度改革应当把握好三个要点

正对新一轮土地制度改革要全面理解、准确解读。当前正在推进的农村承包地确权登记颁证工作非常重要,是启动新一轮土地制度改革最根本的环节。党的十八届三中全会确定:要健全城乡发展一体化体制机制,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,开启新一轮土地制度改革。今年1月,党中央、国务院发出2004年以来围绕"三农"的第10个中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,其中按照十八届三中全会精神关于深     

激活农村沉睡资本——贵州省农村改革蕴藉发展新力量

正贵州从1987年建立国家级农村改革试验区并开展第一轮省级农改试验试点,迄今已近三十载。2014年8月11日至14日,为期三天的"全省农村改革试验项目观摩会暨农村产权制度改革试验工作现场会"在湄潭、德江、碧江展开。省委副书记李军对会议作出批示,副省长刘远坤、省政协副主席班程农到会并讲话。由省委政研室率队的观摩团一行历时三天,实地考察了湄潭、德江、碧江三县(区)12个观摩点。     

稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在更高的起点上推进农村发展的重大决策和重大部署，为新时期农村的改革发展指明了新的方向。并根据我国国情，选择了“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权．进一步解放和发展农村生产力”的制度安排。     

加快构建“三权”分离的新型农地制度

正党的十八届三中全会《决定》对当前和今后一个时期农村土地制度改革作出了部署。今年中央农村工作会议和中央一号文件提出,要落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。这是深化我国农村土地制度改革的一大创新。党的十一届三中全会开启的农村改革,实现了土地所有权和承包经营权的"两权"分离,极大解放了农村生产力。现在,再把经营权从承包     

新形势下农村改革发展的必然选择

党的十七届三中全会提出“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。从我市看，完成“三大历史任务”，改革的突破口、聚焦点和重中之重是，在现有土地承包关系稳定并长久不变的大政策前提下，要继续加快土地流转、推进适度规模经营。     

土地流转：重庆可以实现三大突破

市工商局出台的“允许以农村土地承包经营权出资入股设立企业”等改革措施，在社会上引起很大反响。中国人民大学宪政与行政法治研究中心与《法制日报》共同举办了“重庆土地承包经营权入股新政专家研讨会”，邀请了众多专家学者进行深入研讨，其中中国政法大学终身教授江平的发言很有代表性。江平同志是我国著名的民商法专家，曾任《物权法》起草专家小组负责人，他的观点和建议对于重庆推进试验区建设具有重要的参考性和启发性，本刊特转发此文，供广大读者参考。 农村土地问题实际是三大问题：第一是承包经营土地问题，第二是农村建设用地问题，第三是宅基地问题——     

以改革创新激发农村发展活力

党的十八大指出:“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这明确告诉我们,新一轮农村改革针对的病根是城乡二元体制,瞄准的目标是健全城乡发展一体化体制机制,把握的要义是城乡     

如何推动农村土地经营权的有序流转

今年的中央1号文件顺应新趋势、新要求,提出,“在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权。”也就是说,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权三权分置并行的新型农地制度。     

湄潭农村改革推动农业现代化

作为全国首批农村改革试验区,湄潭的农村改革试验促使农民增收取得新突破。目前,全县农民人均纯收入由1987年343元增加到2011年的5841元;农村贫困人口人均纯收入标准从2000年9.24万人减少到2011年的7.83万人。大娄山南有一颗耀眼明珠——湄潭,被誉为"黔北的小江南"。25年前,湄潭县农村改革"试验田"得以破壳、引人注目,且不断壮大,给探索中国农村改革增添了一抹亮色。     

以土地经营体制机制创新破解农村改革发展瓶颈

土地制度是我国农村的基本制度。党的十七届三中全会对农村土地承包关系做出了＂长久不变＂的决定。伴随着工业化、城镇化进程的加速,农业发展受到的体制机制约束日益凸显。在这一制度前提下,土地经营体制机制创新无疑是破解农村改革发展瓶颈、优化农村土地资源配置、提升农业现代水平的现实需要。