“用绣花的功夫实施精准扶贫”——学习习近平关于精准扶贫精准脱贫的重要论述

实施精准扶贫精准脱贫,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确立的打赢脱贫攻坚战的基本方略。它是在新时代的探索和实践中逐步确立的,有着深刻的时代背景。扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题是其直接原因,扶贫开发工作面临的新阶段新任务是其时代要求,把"真扶贫、扶真贫"思想进行与时俱进地发展是其实践特色,始终牵挂贫困群众的扶贫情结是其促成因素。其科学内涵和核心要义体现在四个方面:界定和确立了精准扶贫的主要内涵;以扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这"六个精准"为主要内容和基本要求;以通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批这"五个一批"为分类施策的基本思路;精准扶贫是为了精准脱贫,完善贫困退出机制。精准扶贫精准脱贫基本方略,反映了全面建成小康社会的内在要求,彰显了五大发展理念的思想引领,体现了底线思维的恰当运用,是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果。     

“用绣花的功夫实施精准扶贫”——学习习近平关于精准扶贫精准脱贫的重要论述北大核心CSSCI

实施精准扶贫精准脱贫,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确立的打赢脱贫攻坚战的基本方略。它是在新时代的探索和实践中逐步确立的,有着深刻的时代背景。扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题是其直接原因,扶贫开发工作面临的新阶段新任务是其时代要求,把"真扶贫、扶真贫"思想进行与时俱进地发展是其实践特色,始终牵挂贫困群众的扶贫情结是其促成因素。其科学内涵和核心要义体现在四个方面:界定和确立了精准扶贫的主要内涵;以扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这"六个精准"为主要内容和基本要求;以通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批这"五个一批"为分类施策的基本思路;精准扶贫是为了精准脱贫,完善贫困退出机制。精准扶贫精准脱贫基本方略,反映了全面建成小康社会的内在要求,彰显了五大发展理念的思想引领,体现了底线思维的恰当运用,是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果。     

推衍“精准”

正习近平总书记2015年6月在贵州省调研扶贫开发工作时提出:"扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。"前不久中央扶贫开发工作会议将"精准扶贫"作为重要战略部署,在全国各地贯彻实行。把精准的概念和扶贫联系起来,工作思路和方法有了创新。我们要认真贯彻落实中央"精准扶贫"的决策,还可以举一反三,将"精准"的思路和要求推衍到更多工作领域,争取更好的工作成效。     

如何实施精准扶贫

长期以来．扶贫开发工作存在着贫困对象不准、情况不明、扶贫资金指向不准的问题,“撒胡椒面”、“扶富不扶贫”等现象也不同程度存在．造成扶贫资金流失,扶贫开发效果大打折扣。因此,“精准扶贫”的提出对新时期扶贫开发工作具有十分重要的意义。     

“五五四四”精准扶贫的建始路径

建始县是革命老区县,是国家新阶段扶贫开发工作重点县,也是武陵山片区扶贫攻坚重点扶贫县,贫困人口数量大、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫任务重。为此,县委、县政府认真贯彻中央扶贫工作会议精神,以精准扶贫统揽县域工作全局,扎实贯彻好省委、州委全会精神,全力实施"五五四四"精准扶贫战略。一、立军令状、绘作战图,计划用"五年时间"     

电商扶贫:“互联网+” 时代扶贫模式的新探索

"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,未来五年,扶贫开发工作将成为我国重大的政治任务。互联网时代,电商扶贫作为精准扶贫的重要创新模式,通过对贫困地区赋能,为扶贫开发开辟了新路径,是经济欠发达地区实现弯道超车的有效途径。     

一心为民拔“穷根”

2016年以来,全省上下认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,按照省委、省政府的决策部署,突出精准扶贫、精准脱贫,持续以超常规的力度和过硬举措真抓实干,争取如期打赢脱贫攻坚战。目前,我省脱贫攻坚工作态势良好。一是五级书记一起抓,党政一把手负总责,部门分工负责的脱贫攻坚体系基本形成。二是健全政策支撑体系,出台了"1+26"脱贫攻坚文件,实行"两线合一"动态管理,提高医疗保障救助水平,开展"三免一助"教育扶贫等。三是推进力度不断加大,易地扶贫搬迁、产业扶贫、土地扶贫、教育扶贫、金融扶贫工作齐头并进,强化督导、考核,对考核排名靠后的贫困县县委书记进行约谈。四是工作亮点逐步显现,"政银企户保"金融扶贫、资产收益产业扶贫、"双带"旅游扶贫、利用增减挂钩和占补平衡政策土地扶贫等模式,得到中央领导同志和国务院扶贫办充分认可。随着精准扶贫、精准脱贫方略的实施,我省陆续涌现出一批李保国、李双星式的全国扶贫工作先进典型。威县扶贫办、巨鹿县扶贫办主任程蕴昭、平泉县扶贫和农业开发办公室主任张志军被评为"全国扶贫系统先进集体和先进工作者",省扶贫办项目处处长郭良才获得"全国脱贫攻坚奖先进个人"称号,他们在扶贫攻坚工作中夙兴夜寐、激情工作,为扶贫开发作出了巨大贡献。希望全省扶贫干部以他们为榜样,砥砺斗志、勇于创新、扎实工作,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。     

精准扶贫:由政府“配餐”向群众“点菜”转变

<正>精准扶贫是党和政府实施的一项最重要的民生工程,是推进贫困地区与全省、全国同步奔小康的重要保障。实施精准扶贫,必须建立和完善精准扶贫开发长效机制,推动精准扶贫由政府"配餐"向群众"点菜"转变,真正把精准扶贫各项措施落实到户到人,找准结合点和着力点,拓宽农民增收渠道,变"输血式"扶贫为"造血式"扶贫。众所周知,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。正如省委书记王东明所说,四川省坚持把扶贫开发作为全面建成小康社会的重点和难点,实施"四大片区扶贫攻坚行动",全力打好扶贫开     

选最困难的村 扶最贫困的户——对话省扶贫开发办公室外资项目管理中心主任王思铁

正问:今年3月我省《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》出台,提出合力实施"四大片区扶贫攻坚行动"和"五大扶贫工程"。请您为我们作个解读。答:"四大片区扶贫攻坚行动"是我省针对新10年《农村扶贫开发纲要》划定的"秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区"所展开的扶贫攻坚行动,涉及包括36个国家扶贫开发工作重点县在内的88个县(市、区)。而"五大扶贫工程"是指扶贫工作中的基础、产业、新村、能力、生态五个方面,这是整个扶贫开发的"生命工程",需要各个行业、各个部门的共同努力,协同推进。     

“六个精准”指引脱贫奔小康

<正>省委十届六次全会提出:"到2020年全面消除绝对贫困,全省农村贫困人口全部脱贫"的目标任务,并同时要求实施扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效"六个精准"。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,实现脱贫奔小康目标,务必要在"六个精准"上想办法、出实招、见真效。第一,扶持对象精准,这是"六个精准"的基础和前提。当前,进一步做到扶持对象精准,就是要对扶贫对象实施精准化识别、针对性扶持、动态化管理,做到底数清、任务清、责任清。具体说要做好五个方面工作。     

扶贫帮困实施“精确灌溉”

正辽宁近日出台的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的实施方案》明确,辽宁省将进一步建立精准扶贫工作机制,确保扶贫资金到村到户。精准扶贫就是对贫困户进行精准识别,建档立卡,做到户有本、村有册、乡有簿、县有电子档案,对扶贫对象分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,明确责任人,集中力量予以扶持。为保证精准扶贫实施到位,省定点扶贫单位在     

从体制变革性减贫到精准扶贫：改革开放以来中国共产党扶贫思想的与时俱进

贫困是困扰世界人民的普遍问题。消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,中国共产党扶贫实践先后经历了：体制变革推动减贫阶段,专项扶贫举措瞄准贫困地区;大规模扶贫开发和八七脱贫攻坚阶段,目标瞄准贫困县;巩固温饱成果、夯实小康基础的深度扶贫开发阶段,目标瞄准贫困村;全面小康下的精准扶贫阶段,目标瞄准贫困户和贫困人四个阶段。改革开放以来,中国共产党坚持开发式扶贫,扶贫瞄准目标逐步下沉,扶贫对象逐渐精准,这些扶贫举措为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。     

脱贫攻坚关键在“精准”

<正>习近平总书记在近日召开的全国扶贫开发会议上发出了"我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会"的动员令。能否取得脱贫攻坚战的最后胜利,关键在"精准"。精准扶贫、精准脱贫是党中央提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。精准扶贫,核心是     

金融扶贫:“贷”动老乡奔小康

正2014年以来,我省在金融扶贫工作上,不断发力,创新支持引导方式,先后出台金融服务改革方案、金融支持扶贫惠农工程实施意见,强力推进扶贫小额信贷。去年7月,巴中市通江县启动"扶贫小额贷"试点工作,将贷款对象精准锁定为建档立卡贫困户,变"大水漫灌"为"精准滴灌"。近一年来,"扶贫小额贷"如何实施、实施效果如何?银行又是怎样进行风险防控?     

“四位一体”推进精准扶贫

扶贫"谁来扶、怎么扶"是精准扶贫面临的重要问题。精准扶贫应该充分发挥国家、社会、市场和个人的作用,形成合力,构建国家主导、社会参与、市场导向、个人主动"四位一体"的扶贫体系。     

贵州精准扶贫开发模式的实践与创新

正党的十八届五中全会要求"我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"。贵州作为我国贫困面积最大且程度最深的省份,近年来扶贫工作取得一定成效,但是扶贫开发面临的主要矛盾和深层次问题没有得到较好解决,因灾、因病、因学致贫返贫的情况时有发生。精准扶贫是基于对以往扶贫工作的反思,是指导新时期扶贫开发工作的重要指针。一、精准扶贫模式提出的背景(一)以马克思贫困理论为理论     

精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的变革——以山东省潍坊市寒亭区为例

精准扶贫理念是新常态下解决我国贫困问题的指导性思想。本研究在对精准扶贫理念的理论和现实基础、精髓、内在逻辑系统阐释基础上,对寒亭区"包村联户"扶贫模式发的总体概况进行了总结,在此基础上结合精准扶贫理念,对"包村联户"扶贫模式的构建要素和内生变革进行了新的探讨,并结合寒亭区精准扶贫的实际提出了寒亭区加强对"包村联户"精准扶贫模式的实践探讨:构建精准化"包村联户"扶贫模式治理机制;充分发挥"包村联户"精准扶贫模式中精神文明建设作用;建立政府主导下多元参与精准扶贫格局等有效措施。     

全力实施精准扶贫模式

<正>省委十届六次全会专题研究部署扶贫开发工作,充分体现了我省战胜贫困、坚决打赢扶贫开发攻坚战的坚定决心。面对在2020年全面完成扶贫攻坚的目标,在经济发展进入新常态、财政收入趋缓的条件下,必须要更加注重扶贫开发工作的针对性、聚焦性和有效性,更加注重将宝贵的扶贫资源用在刀刃上,实施精准扶贫模式,做到精准发力,才能真正使这些贫困人口消除绝对贫困进而同步到达小康。聚焦贫困人口科学分类施策精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况及其致贫原因,运用科学有效程序     

精准发力构建“扶贫大格局”

<正>小康不小康,关键看老乡,更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。土右旗按照"四个切实""六个精准"的扶贫开发工作要求,全面落实"五个一批"扶贫攻坚举措,紧紧围绕"两不愁、三保障"的总目标,创新扶贫思路,精准脱贫工作取得显著成效。一棵树拓宽精准扶贫路构树扶贫,许多人对此可能比较陌生。2015年,国务院将构树扶贫工程列入"精准扶贫十大工程",土右旗被国务院扶贫办确定为全国32个构树扶贫试     

未来十年中国农村扶贫的基本走势

2011年底国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（20112020）》提出了“两个不愁”、“三项保障”的目标，为了实现这一目标，中央召开扶贫开发工作会议并做出全面部署，明确指出实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富、缩小发展差距作为新阶段扶贫开发的首要任务。这标志着中国农村扶贫进入到新阶段。基于此，我们对未来十年中国农村扶贫的基本走势作以下分析和展望：