中国电子政府的建设

中国电子政府的建设始于“三金工程“.1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,我国中央政府决定启动“三金工程“,即金桥工程、金关工程和金卡工程,由此拉开了电子政务建设和发展的序幕.1999年1月,由中国电信和国家经贸委,联合四十多家部委(办、局),共同倡议发起了“政府上网工程“.2000年10月,我国的“十五“规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,确立了“以信息化带动工业化“的战略方针.我国电子政务由此进入了以网络应用为基础的快速发展阶段.按照“十五“期间全国电子政务建设指导意见,我国电子政府建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金“重点展开.……     

中国电子政府的建设

中国电子政府的建设始于“三金工程”。1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,我国中央政府决定启动“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程,由此拉开了电子政务建设和发展的序幕。1999年1月,由中国电信和国家经贸委,联合四十多家部委(办、局),共同倡议发起了“政府上网工程”。2000年10月,我国的“十五”规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,确立了“以信息化带动工业化”的战略方针。我国电子政务由此进入了以网络应用为基础的快速发展阶段。按照“十五”期间全国电子政务建设指导意见,我国电子政府建设工作将主要围绕“…     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言 自从1999年"金"字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用.     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言 　　自从1999年“金“字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用.……     

电子政务的发展趋势与展望

从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看,我国电子政务建设仍处于初始阶段,虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来,我国政府信息化取得了明显的成绩,但是纵观全球电子政务发展,我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。未来几年内我国将会奋力追赶世界     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言自从1999年“金”字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。而在2004年中办发34号文《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布之后,我国电子政务建设更是进入了信息资源的开发利用阶段,电子政务系统中“条”和“块”的信息孤岛正在逐渐消除,网络之间的相互访问和数据交…     

崇州市公众信息网服务平台

一、业务需求背景 在电子政务发展的办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心.从20世纪90年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等"三金"系统,我国电子政务发展取得了长足的进步.到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台.     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1.我国电子政务建设应引入评估机制,推行“准入制度”。评估的内容包括三方面:一是当地的国民经济与社会信息化的基础;二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统;三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2.电子政务不完全对等电子政府,更不可替代;电子政府是电子政务发展的目标。3.在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫:一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训;二是整合政务信息资源,建设和改造政务数据库。     

中国电子政务--进行中的对策 体系对策——建立开放的电子政务体系结构

电子政务是一个面向应用的工程,随着政府机构职能的改革,电子政务系统本身需要不断地调整,这是任何电子政务系统建设必须考虑的问题。在电子政务被列为我国信息化建设的重点任务后,国务院组织了上百位专家对国家电子政务进行研究,形成了一套电子政务发展战略框架。按照“十五”期     

以电子政务为核心 加快交通信息化建设

随着信息技术的飞速发展,信息化成为推动经济社会变革的重要力量,交通行业也形成了以电子政务为龙头带动整个行业信息化的发展格局.阐述了交通电子政务的含义和总体建设思路,介绍了"十五"以来交通电子政务建设所取得的成绩和存在的主要问题,并结合有关文件提出了新时期交通电子政务发展的重点目标建设领域.     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和"政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子"的要求,实现"新北京、新奥运"的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成"首都之窗"政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.     

新阶段电子政务的三个发展方向

总结了2001年以来中国电子政务建设取得的进展主要政府部门的核心业务信息化基本上完成,业务对信息化的依赖度大幅提高;电子政务网上公共服务取得明显进展,公众对政府电子服务的接受度也有很大提高;电子政务进入到重视信息资源的开发利用的阶段;电子政务的总体框架建设日益受重视;电子政务的安全保障体系受到相当的重视.指出了中国电子政务的三个发展方向要突出以用户为中心、以"公共服务为主,寓管理于服务之中"及低成本高效益的建设理念.     

加强电子政务测评工作推动中国电子政务建设

编者按:《电子政务》杂志在2007年开设"测评篇"专栏,每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究,报道全国电子政务测评实践工作的进展.电子政务测评是通过对各级政府电子政务能力成熟度,电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评,从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据,为各地政府进行电子政务建设提供建议,旨在藉此提升我国电子政务的整体水平,推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设.     

周宏仁——学贯中西 纵横捭阖

1.电子政务应该朝着市场化的方向推进。2.电子政务建设是引领变革的工程。3.电子政务是经济与社会发展的工具。4.加强信息化的有效管理,要做到:(1)建立完善而配套的推进信息化的政策;(2)制定正确的发展战略和实施计划;(3)适时制定相关的法律和法规;(4)大力推动信息化的标准化和规范化;(5)抓紧信息化的干部培训。5.企业信息化是应对入世挑战的利器。人物简介:周宏仁是我国最负盛名的世界级电子政务专家,为全球许多国家的国家信息化战略做出了巨大贡献。他参与了中国国家信息化(电子政府)战略的规划、制定和实施,是对中国国家信息化和中国电子政务发展最具影响力的人物之一。他的很多观点、理念广受业界推崇,影响和造就了众多的电子政务专业人士。他对我国电子政务建设中提出的策略性建议、方案,对于我国的电子政务建设产生着非同凡响的作用。周宏仁曾任联合国经济和社会事务部高级顾问,现任中国国家信息化专家咨询委员会副主任。     

我国电子政务与办公自动化

当前,我国电子政务建设将从早期的"三网一库"("三网"为:政府机关内部的办公业务网、中央和地方政府及部门的实现政府纵向与横向信息交互与共享的办公业务资源网、以Internet为依托的政府公众信息网)发展到"两网一站五库十二金"展开.     

中国电子政务建设重要举措——建设统一外网平台

建设国家政务外网是党中央高瞻远瞩规划部署的重要任务 2002年7月3日,国家信息化领导小组提出了"关于我国电子政务建设的指导意见",并以中央发[2002]17号文件下发全国.中央决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化.     

崇州市公众信息网服务平台

一、业务需求背景 　　在电子政务发展的办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心.从20世纪90年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等“三金“系统,我国电子政务发展取得了长足的进步.到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台.……     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了2001年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循"政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展"这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持"业务为王"才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。     

卷首语

国家电子政务外网建设项目是我国"十五"期间电子政务建设的重要基础工程之一.国家信息中心作为该项目的承建单位,自2005年8月开始集中力量推进项目实施工作.     

回顾:2006年中国电子政务大事记

2006年是“十一五”的开局之年,在这一年中,我国电子政务大事众多、形势喜人。这一年,我国电子政务的一系列大政方针如《国家电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》、《国家电子政务建设“十一五”规划》等相继出台,可以称得上是电子政务的政策年;这一年,中国政府门户网站正式开通并运行,中国政府在打造阳光政府、透明政府、亲民政府方面做了大量卓有成效的工作;这一年,第一次全国电子政务工作座谈会、第三届中国电子政务论坛、第三届亚太公共服务高峰论坛、2006年中国信息化推进大会等相继召开。我国电子政务发展道路上的这些重要事件,不同程度地影响或决定着我国电子政务的发展方向。现结合过去一年电子政务的发展态势,对2006年的电子政务大事按照发生时间的先后顺序进行了回顾梳理。