让行政归位 让社区归民

<正>长期以来,社区行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题非常突出,社区干部不堪重负,居民群众反映强烈,"万能居委会"成为社会广泛关注的突出问题,严重制约了社区服务功能发挥,一定程度上影响了党群干群关系,社区减负刻不容缓。社区是社会的"细胞","细胞"健康"肌体"才会强壮。近年来,全国上下正加大力度、多举措为社区减负。7月24日,民政部、中央组织部印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》,从依法确定社     

牢牢牵住“减负增效”这个社区治理的牛鼻子

<正>2015年7月,民政部和中央组织部联合印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》。这是我国开展社区建设和治理工作以来,在国家层面就社区减负增效工作作出系统安排的第一个权威文件。文件从依法确定社区工作事项、规范社区考核评比活动、清理社区工作机构和牌子等方面,对各地开展社区减负增效工作提出了明确要求。从地方社区减负情况看,各地探索形成了一批各具特色的经验和做法,社会治理效益明显,体现了贯     

社区减负增效“三部曲”

<正>今年是"基层减负年",最近一段时间,政府职能部门多次下社区排查登记各类形式主义问题,感觉到基层减负正在扎扎实实地推进过程中。落实是最好的重视,作为一名基层工作者,也特别希望能以此为契机,切实将中央"基层减负年"各项部署落实到位,真正为基层干部卸下枷锁,更好地开展工作、用更多的时间服务居民。就社区而言,超职能、超权限、     

南京市推进社区减负增效的实践与思考

<正>社区是社会的"细胞",也是推进社会治理的基础平台。长期以来,负担过重是困扰社区建设的顽疾,严重阻碍着社区自治开展、服务供给,甚至给整个基层社会治理造成了很大的影响,社区工作者和基层群众发出了"社区减负"的强烈呼吁。2006年,南京市在全国率先推行社区工作准入制度,并相继强力推进减负和体制改革,经过三四年的实践探索,在"减负"与"增效"良性活动中走出了一条社区治理创新的新路子。     

社区减负:何以可能又何以为之——基于杭州市余杭区社区减负的实践分析

<正>社区作为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是社会的基本单位,是国家经济社会发展的基础平台。但在中国当前社会大变革时期,社区作为社会转型所引发的各种矛盾、问题的交汇之所,其功能越来越复杂,社区机构牌子多、考核评比多、创建达标多的"三多"现象成为各地社区的一个比较普遍的现象,社区职责负担问题日益凸显,甚至成为阻碍社区发展的"瓶颈"。社区减负成为我国深化改革期社会自治组织能力建设和转变基层工作作风及     

转型期社区建设的路径选择——减负与提能并重

为什么社区负担屡减屡反弹?单纯减负到底可不可行?如何准确把握现阶段社区的职能定位?社区转型的问题必须站在完善国家治理机制的高度,尊重社区建设规律,整体思考、顶层设计,长远规划、分步实施。通过分类、分层、分步的方法,循序渐进地解决问题。现阶段社区的职责不仅仅是居民自治,现阶段社区的负担不可能大幅减少,改进社区工作的重点应是减负和提能并举。     

整体性治理下的城市社区治理现代化重构——基于重庆市沙坪坝区香炉山街道的实证调研

正城市社区是城市基层社会多元主体协同治理的平台,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要场域。2015年民政部、中央组织部发布《关于进一步开展社区减负工作的通知》推进社区工作减负; 2016年民政部等十六个部门联合印发《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》,加强社区治理法治化、科学化、精细化建设; 2017年《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出了社区治理体系、治理水平、治理短板和组织保障五个方面的社区建设重点内容。十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国     

参政议政要在“点子”上

<正>今年3月,常州市政协召开常委会议,围绕社区(村)"减负增效"议题开展专题协商,建议各级党委、政府切实解决基层和群众反映强烈的社区(村)创建评比和工作台账过多等问题。6月初,市委、市政府专门向市政协主席(扩大)会议通报整改措施,全面清理涉及基层社区(村)的有关事项,坚决实行"停、减、并、转、限",并建立长效管理机制。这样"落地有声"的协商成果就有很高的含金     

农民减负与政府减负

农民减负增收问题是关系到我国政治、经济、社会能否稳定发展的重大问题。减负是增收的基本保障。农民沉重的不合理负担主要来自于不规范的政府行为。政府减负才能保证农民不合理负担的减轻。减轻农民负担要求进一步推进农村地方及基层管理体制的改革,剪除政府不合理的行政行为和经济指标,加大对农村财政支持,从根本上解决农民负担过重问题,为农民增收和农村经济发展创造条件。(江汉大学政法学院,湖北武汉430056)     

以基层减负促进干部担当

2018年以来,习近平总书记多次就基层减负工作作出重要指示和重要论述,中央和江苏省委相继出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和"基层减负20条""持续减负20条",系统回答了基层减负是什么、基层减负怎么干等重大理论和实践问题,为我们做好基层减负工作指明了方向、提供了根本遵循。结合笔者在推动基层减负工作中所得的实践经验,具体有以下几点思考。     

减负还权 让社区轻装自治——福建省基层社区减负增效实践探索

正福建省民政厅针对基层社区事多人少责任大、超负荷运转、经费少、负担繁重等实际,积极协调,深入调研,分析负重根源,寻求减负良策。立规建制,强化措施,上移减负关口,从源头抓起,逐项清理,有效地减轻了基层社区的负担,社区的自治功能、服务作用得到充分发挥。     

浙江杭州：“数智治理”引领社区减负服务“加速”

<正>如何破解报表过多、数据繁杂、多头报送等难题和“信息孤岛”瓶颈,实现“数据共融”,推动基层减负增效?浙江省杭州市从社区工作者和居民需求出发,以数字化改革为抓手,围绕社区报表“一表通”、惠民政策“一键达”、数智治理全周期等重点,切实为基层减负增效,有效实现数据“多跑路”、社工“提效率”、服务“加速度”,着力探索创新“实战管用、基层爱用、群众受用”的社区数智减负新路径。     

社区治理创新的“武汉经验”——武汉市社区治理创新调研报告

<正>推进国家治理体系和治理能力现代化,必须打好社区治理这个"地基"。长期以来,武汉市高度重视社区工作,先后组织实施了"883社区建设行动计划""农村家园建设行动计划""两型社区"建设等卓有成效的社会治理工程,"江汉模式"等多项经验做法、百步亭等多个社区治理样本闻名全国。为总结武汉社区治理创新的经验做法,民政部政策研究中心先后组织赴武汉调研,撰写了有关武汉市社区治理创新的调研报告,全面梳理了武汉市推进体制创新、构建"幸福社区"的先行实践,总结提出了加强顶层设计、推进依法治理、推行"减负增效"、激发社会活力和引入市场机制等政策思路。     

推进社区减负增效的问题分析和对策建议

<正>社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。加强社区治理创新,推进社区治理体系和治理能力现代化,是贯彻落实中央决策精神的必然要求,也是全面深化改革的必然要求。推动社区减负增效,是回应群众期盼、体现即知即改的一项重要举措,也是加强社会治理体系和治理能力现代化建设的基础性工作。社区减负增效的核心在于理顺体制,明确责任,既保证政府惠民政策在社区得到较好落实,又最大限度地发挥社区的     

依法加大监督力度 切实减轻农民负担

加强监督工作,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权;关注并解决群众反映强烈的热点问题,是人大反映人民意愿,体现人民意志的义不容辞的责任。近几年来,我们安徽省来安县人大常委会,认真贯彻《中共中央关于切实做好减轻农民负担工作的决定》和《安徽省农民负担管理条例》,坚持把"减负"工作作为一项重要工作来抓,加大"减负"监督力度,从而预防和纠正了一些不合理的农民负担,维护了群众的利益,缓解了社会矛盾,促进了社会的稳定。一、提高认识,摆上位置。我们首先从分析"减负"工作的特点入手,统一认识,增强人大常委会组成人员和机关工作人员对"减负"工作重要性和紧迫性的认识,真正做到摆上位置,常抓不懈。一是"减负"工作的人民性。"减负"工作事关广大农民群众的切身利益,也是近几年来农民群众反映最强烈的热点问题。人大是代表     

资讯综合

<正>柳州市全面整治村（社区）组织负担过重问题2023年以来,柳州市全面清理整治村（社区）组织负担过重问题,切实为村（社区）减负。一是清理规范法定权责事项,防止通过会议、文件等方式向村（社区）组织布置工作和摊派任务,对确需延伸到村（社区）但未纳入清单的工作事项,指导通过政府购买服务的方式推动完成。二是清理规范机制牌子,取缔过期、不符合规定的标识标牌、上墙制度,全市1008个行政村、229个社区共清理拆除牌子3180个、上墙制度6096项。三是清理规范考核事项,     

对基层基础工作的几点思考

当前公安基层基础工作中存在的主要问题是:警力紧张、基层民警工作负担重、压力大;现行考核评估体系负面影响较大;基层警务运作机制不合理;警务工作科技含量低;服务现实斗争薄弱;民警素质不高,管理不规范等。强化基层基础工作须切实为基层减负、降压;改革和完善工作绩效考核机制;改革基层勤务制度;提升基层基础工作的信息化、专业化、社会化水平;贴近实战;加强基层队伍管理,提高民警素质。     

坚持履职为民 推进社区减负

<正>2014年12月29日,一个阳光明媚的冬日。在常州市天宁区茶山街道同济桥社区,不少来办事的居民突然发现,原来挂在社区门外的16块牌子,现在只有社区党组织和居委会两块牌子。面对疑惑的目光,社区书记杨芸告诉大家,从7月份开始,常州全面开展社区减负增效工作,这里和全市其他社区一样,取消了21个组织机构、23个各类活动阵地、23项工作任务指标、32项创建达标评比,只保留了18项必     

提升治理水平为基层减负

<正>2018年底,习近平总书记作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年定为"基层减负年",从指导思想、任务目标、制度机制、组织保障等方面指明了为基层减负的工作方向与具体路径,为打赢这场"减负战役"奠定了     

建立社区网格化管理的几点建议

笔者在对当地社区建设工作调研中发现,目前社区建设存在社区结构划分不合理.个别社区居委会管理户数较低;现有社区居委会人员不适应形势的要求,社区居委会软硬件建设跟不上社区建设的发展,办公经费严重不足等问题.为此,提出如下三点建议.