公共决策：公众参与的困境及创新

我国公共决策过程中的公众参与价值,我国公共决策中的公众参与面临利益表达的组织弱化,高效率参与机制的严重缺失以及参与路径失效的多重困境。提高我国公众参与公共决策的水平和能力制度创新。     

试论公共决策的公众参与

建立公共决策的公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现公共政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气,也由于公众方面受观念和素质的局限,导致我国公共决策的公众参与的缺失。而公共参与的缺失正是各项改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设,以及加强非营利组织的参与管理等措施,建立起完善的公共决策的公众参与机制。     

公共管理视阈下的网络公众参与：意义、困境与破解

当今社会,信息技术依然持续高速发展,它不仅改变了我们学习、生活的方式,而且深刻地影响到了我们的社会经济发展以及民主政治建设。互联网的出现,为广大公民的政治参与搭建了一个良好的平台,不仅使公民能通过网络参与公共管理活动,而且还使民主精神得到了进一步发扬。然而,网络公众参与在发展过程中不可避免会遇到一些困境阻碍其健康成长。因此,研究我国政府公共管理中网络公众参与的现状、分析面临困境所产生的原因并提出一些符合国情的网络参政议政的建议,具有重要的现实意义。     

民主党派参与公共决策之困境与对策研究

民主党派在参政议政中的核心内容是参与公共政策的制定、执行和监控以促进公共政策的科学化、民主化,提高公共决策的质量。无论是中国共产党还是民主党派在此课题上均付出了努力并取得了成效,但存在的问题与不足也是不容小觑的,而这些问题的发掘与研究有利于中共与民主党派间更好地合作共事,也为民主党派参政议政的完善提供了上升的空间。     

转型期我国公共决策公众参与的程序构建

伴随着我国社会转型所带来的社会结构变迁、公众权利意识的觉醒,公共决策日益要求吸纳公众参与。建立有效的公众参与程序是实现公共决策科学化、民主化的关键因素。本文从决策者的角度出发,以推进公众参与的步骤为分析框架,构建了一个具体的、可操作化的公众参与程序。     

新形势下群众参与公共决策的路径探析

在公共决策中,群众既是决策实施的直接受益者,又是决策过程的重要参与者。新形势下充分发挥群众在公共决策中的作用,是党执政理念的具体体现,是新时期做好群众工作的现实要求,是新形势下加强和创新社会管理的迫切需要。充分发挥群众在公共决策中的参与作用,关键是要满足群众的知情权,提高群众的话语权,保障群众的监督权。各级党委政府要注重总结推广经验,健全完善制度机制,全面加强组织引导,努力营造良好的社会氛固。     

构建行政决策公众参与制度的困境及突围

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。我国行政决策公众参与制度面临着基本法缺位,公众参与内容规定模糊,公众参与方式陈旧,行政决策监督机制欠缺,决策后评估机制及意见反馈机制缺失等困境。完善行政决策公众参与制度还需要制定基本法律,明确公众参与行政决策的广度、深度和密度;创新公众参与决策方式,完善决策反馈机制、事后评估机制,建立健全行政决策监督机制和行政问责机制。     

民主党派参与公共决策的制度环境与制度困境探析

如何减少公共决策失误,把社会上的各种有效要求通过法定的程序转换成政府的实际政策,建立科学民主的决策机制,实现公共决策的科学性、正确性,一直以来是我国政府和学界对决策问题讨论的核心和关注的焦点。推进民主党派参与公共决策的制度建设,既是民主党派政党职能充分发挥的需要,也是我国政治体制改革的需要,更是加强民主政治建设、实现国...     

公共决策的公众参与困境及其管理策略——以广东番禺区垃圾焚烧发电厂风波为例

公众参与已成为决策者需要审慎处理的重要影响因素,与长期以来决策者习惯于在封闭环境中做出决策相比,目前决策者日益面临着如何在公众参与的环境下有效进行决策的挑战。决策阶段对公众参与的排斥往往会引发随后抵制性的公众参与最终导致决策流产,因此,需要发展出一套管理公众参与的策略来帮助决策者提高其决策能力。     

农村生活垃圾治理中公众参与的困境与路径

开展农村生活垃圾治理是实施乡村振兴战略的题中之义,有助于持续改善农村人居环境、纵深推进乡村绿色发展。文章以利益相关者理论为研究视角,以成都市A区B村实践为例,明确政府、村党组织、村民、企业、社会组织等的角色定位、利益冲突、权利义务或权力责任分配,认为目前农村生活垃圾治理中公众参与困境的原因在于利益相关者的权责分配不当、信息交流不畅、监管纠错不足,并提出以权责匹配制度、信息交流制度、监督管理制度为主要内容的利益协调路径,从而实现政府与社会的协同治理。     

论公众参与公共决策的制约因素及对策设计

随着社会经济和民主政治的不断发展,公众参与公共决策已日益成为一种普遍而重要的政治现象,具有重要的现实意义。但是,在现实生活中,公众参与公共决策要受到公共决策体制、政治文化、参与成本、参与渠道以及决策信息等因素的制约。必须积极寻求对策设计,化解制约因素,以扩大公众对公共决策的参与。     

我国重大民生决策中的公众参与推进路径探析

民生问题是政府行政决策中的重点与难点,公众参与是对传统民生决策的厘革与重塑,是消解改革带来的诸多利益矛盾、冲突,构建和谐社会的重要路径之一。但在此过程中也存在公众参与主体不明确、信息不对称、政府垄断公众参与启动权与反馈机制缺失等问题。基于此,在兼顾重大民生决策程序中的多元价值取向,以审慎制度构建为不断推进路径的视角下,应明确重大民生决策公众参与主体权利、推动决策信息公开与公众意见采集、完善公众参与启动与退出程序、建立健全政府反馈机制。     

公共决策中公共参与研究综述

公共决策中的公共参与问题颇受人们的关注。对已有的研究就其价值意义、特征、存在的问题、扩大公共参与的途径作一梳理,并在此基础上分析当前相关研究的些许不足,有助于对相关议题作出进一步的深入分析。     

行政决策公众参与制度研究

行政决策公众参与制度在保障行政决策的科学性和正当性方面发挥着重要作用,对于科学执政民主执政存在着巨大价值。中外立法根据经验及实践制定了多种公众参与的形式和类型。然而在实践中,行政决策公众参与并没有得到充分有效的实施。针对这一问题,应当根据行政决策的不同类型采用不同形式的公众参与制度,以提高行政决策公众参与的有效性。     

我国公共决策中公民参与的困境分析及优化途径

公民参与公共决策是我国民主政治建设的基本要求。在我国政府的积极推动下，公民参与的途径和范围比以往有了很大的扩展，但在环境、公民自身、参与机制等方面还存在许多制约因素。因此，必须不断探索适合我国公民参与的路径。推动社会主义政治文明建设，以实现对国家的善治。     

统一战线助推乡村振兴的理论阐释困境剖析与破解路径

乡村振兴战略是新时代解决人们日益增加的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。推进乡村振兴需要统一战线调动多方力量,汇聚磅礴之力。但统一战线在推动乡村振兴发展中存在基层统一战线主体统战意识不强,统战能力较弱;统一战线对象过于分散,统战格局尚未形成;基层统一战线队伍较弱,统战缺乏保障机制等现实困境。破解这些困境,需要增强基层统一战线主体意识,构建统一战线大格局,加强基层统一战线队伍建设。     

城市规划公众参与的理论与实践

我国已引入城市规划公众参与逾十年,已到应当也可以反思之时.在此时期,其制度设计建构、运行情况均备受关注,但在理论和实践之间存在较大落差.因此通过理论基础的寻找、评判,确定适当的政府与公众、国家与社会关系定位十分重要.随着公众参与的不断深入,应妥当设置城市规划公众参与制度建构,改进参与所赖以运行的沟通中介机制,在制度内进行自主、理性的公众参与.     

论NGO参与公共危机管理的困境和优化路径

公共治理理论中,多元主体的参与已经成为共识,作为公共治理新主体的非政府组织,在公共危机管理中发挥着预警、整合协调和辅助保障的作用。但由于社会外部环境和自身的局限性,非政府组织存在“志愿失灵”的情况,所以应从政府扶持和自身建设两大方面实现非政府组织的发展壮大。     

公众参与行政立法决策状况分析

行政立法决策贯穿了行政立法进程的全过程,没有立法决策,就不可能完成法律法规的制定、修改或者废止。公众真正有效参与行政立法决策过程,对行政立法决策的公正、合理、科学、民主作用很大。2012年4月27日,国务院法制办公布了《法律法规草案公开征求意见暂行办法》,对公众参与行政立法问题作了更加具体的规定。文章从公众关注度、参与的广度、深度三个方面对近几年公众参与行政立法的程度做了详细分析,评析了影响行政立法决策的公众参与的技术因素和提高行政立法决策公众参与度的现实路径。