基本公共服务均等化辨析

基本公共服务均等化是政府的重要施政目标,也为学术界视为理所当然的发展方向。然而,目前对基本公共服务以及均等化这两个概念的使用存在问题,致使相关文件对基本公共服务体系的论述不够精当。而且,城乡(区域之间)基本公共服务的均等化并不能实现正义,在实际操作上也不可能达到均等(大体均等)这样的目标,甚至,反而会加剧不均等。因此,基本公共服务重视的不该是均等,而是多样化。     

对“基本公共服务均等化”的理解

“基本公共服务均等化”是构建和谐社会的基本目标之一，也是构建服务型政府的新思路。这一命题重新界定政府、市场与社会的边界与职能分工。基于对这一命题的理论基础与现实环境进行分析，本文认为“公共服务均等化”具有回应政府财政体制、转变政府职能、发展当代中国公共治理等全新内涵。     

青海省基本公共服务均等化研究

本文立足青海省经济社会发展水平的现实,科学地界定了基本公共服务均等化的定义以及范围,对青海省的一地一市六个民族自治州的基础教育、公共医疗卫生和基本社会保障三方面的数据进行了整理分析。指出当前青海省基本公共服务不均等的状况和程度,并借鉴公共服务理论和实践经验,为青海省公共服务均等化提供可行的思路和对策建议。     

珠海市基本公共服务均等化发展研究

按照“评估发展现状——明确发展目标——建立指标体系——制定发展路径”的研究框架,对珠海基本公共服务均等化发展现状进行实证分析,提出珠海“十二五”发展目标,设计构建基本公共服务均等化发展主要监测指标体系,并制定相应的发展路径：建设服务型政府;建立公共财政支出增长机制;创新公共服务供给机制。对于促进珠海可持续发展、实现“率先转型升级,建设幸福珠海”意义重大。     

基本公共服务均等化的立法思考

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里多次提出制度的健全完善。基本公共服务均等化的实现,制度的建立健全是很重要的一个步骤。文章从立法方面来阐述实现基本公共服务均等化注意的几个问题。     

和谐社会视野下基本公共服务均等化

改革开放30年来,我国经济持续增长,社会结构发生了深刻变化,基本公共服务均等化成为和谐社会建设的必然要求。近年来,我国基本公共服务投入不断增加,但基本公共服务不均等问题仍然严重,需要完善基本公共服务法律体系,调整公共财政制度,实现均衡和多元的基本公共服务供给,建立科学的评价体系,实现基本公共服务均等化的目标。     

基本公共服务均等化问题研究综述

基本公共服务均等化是当代公平正义理论在公共服务领域的具体应用,它具有缩小收入差距、提高居民消费能力等重要意义,受到国内外学者的广泛关注。国外学者一方面从理论角度,提出公平正义理论和其它公共服务理论;另一方面,从实践角度,对基本公共服务均等化进行定性和定量研究。国内学者则主要围绕基本公共服务均等化的内涵、评价标准、现状评估及非均等化的原因分析、实现基本公共服务均等化的对策进行了大量研究。     

着力推进城乡基本公共服务均等化

十八大报告提出,在确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标的同时,基本公共服务均等化必须总体实现。我们认为,一个地区、一个城市要提高公共服务水平,推进城乡公共服务均等化,必须从理念、体制、政策和制度层面上下功夫,寻求一条适合本地区科学发展的新路径。     

城乡基本公共服务均等化问题浅析

城乡基本公共服务均等化是我国的一项重要公共政策,是政府基于当前经济社会发展状况所做出的执政理念的变革。长期以来,城乡分治的二元经济社会发展模式导致城乡之间基本公共产品和公共服务供给的严重失衡,极大地影响了社会公正和城乡经济社会的协调发展。因此,针对当前城乡基本公共服务均等化的制约因素,采取切实措施推进城乡基本公共服务均等化,已成为科学发展、和谐发展的重大战略任务,它对于我国实现全面建设小康社会目标具有十分重要的意义。     

基本公共服务均等化研究文献综述

逐步实现基本公共服务均等化,是构建和谐社会与保障社会公平正义的重要制度安排。当前,随着我国服务型政府建设的不断推进,基本公共服务均等化从理念层面正式走向实践。所以开展基本公共服务均等化研究具有十分重要的理论与实践意义。本文引用了国内外专家学者观点,从基本公共服务均等化涵义、供给模式、现状与问题、制度保障等方面对基本公共服务均等化研究进展进行了综述。     

国内外基本公共服务均等化研究述评

促进基本公共服务均等化是目前切实改善民生,化解社会矛盾,促进社会公平的现实着力点,也是近年来理论研究的热点。本文围绕基本公共服务均等化的内涵与特性、基本公共服务均等化的范围与实现机制、我国基本公共服务均等化现状及问题、基本公共服务均等化的质量与绩效评估、基本公共服务均等化研究存在的问题与发展趋势等目前学术界研究焦点问题进行文献的梳理,旨在分析该专题研究动态的基础上,进一步挖掘研究空间,激发研究潜力,把握研究前沿。     

公共服务及相关概念辨析

在理论界,与公共服务型政府有关的研究愈来愈多,但却出现了一些相关概念的混用问题。基于文献分析的方法,文章对公共服务内涵及其相关概念进行了精要辨析和相应拓展。     

论基本公共服务均等化的理论基础

在中国社会主义市场经济建设取得了举世瞩目的成就之时，公平、公正、平等的问题则成了人们关注的重心。为了建构起公平、公正与稳定的和谐社会，维护多元利益平衡，我国政府趋向于强化社会性规制，加强对规制者的规制，在实践中探索一条基本公共服务均等化的道路。当前，在“以人为本”的治理理念指导下，基本公共服务均等化成了一种重要的施政方向，成了公共财政与公正行政的工作重心。在这种情况下，对基本公共服务均等化的理论基础加以探讨，就变得非常重要。     

基本公共服务均等化的创新路径探析

获得政府提供的基本公共服务是公民天然的权利,为公民提供基本公共服务也是政府与生俱来的职责。当前我国基本公共服务存在不均等的现象,政府应该履行职责、加快创新、采取对策以解决问题,包括从加大对贫困地区的投入、配套财政制度和绩效管理等方面来促进基本公共服务均等化。     

推进农村基本公共服务均等化问题研究

深入推进城乡一体化,坚待以人为本、民生优先的原则,以体制机制建设为基础,全面提高农村基本公竞暇务水平,使广大农民共享改革发展成果,不仅是缩小城乡差距、提升社会公平与和谐程度的重要内容,也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要举措。     

西部地区基本公共服务均等化状况研究

本文以财政均等化和公共服务均等化为视野，综合考虑地区经济发展、地方财政能力和公共服务水平的差距选择指标，对西部省区市之间和西部与全国平均水平的差距进行研究表明：不仅西部与全国在经济发展、地方政府财政能力和公共服务水平上存在很大差距．而且西部省区市之间在上述三项指标上的差距同样显著并且有逐年拉大趋势；不论是西部地区与全国比较还是西部省区市之间，在财政能力上的不均等程度均大于在经济发展和公共服务水平上的非均衡程度。     

广东基本公共服务均等化工作绩效评估

推进基本公共服务均等化是落实共享发展理念、实现全面建成小康社会的重要举措。基于投入、产出和效果三种视角,选择若干基本公共服务领域与指标,对广东基本公共服务均等化工作进行实证分析发现,在公共服务投入和产出方面,不同地市之间的差距整体呈现缩小态势;在公共服务满意度方面,公众对地方政府的公共服务总体满意度有所提高,不同地市之间的差距变化不大。强化公众需求导向,加大对环境保护、公共安全等薄弱领域的投入和服务,是未来推进基本公共服务均等化的重点和方向。     

建设服务型政府与基本公共服务均等化

建设服务型政府既是由执政党的地位和宗旨所决定的,也是深化行政管理体制改革的核心问题.我国的服务型政府建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分,与完善和健全社会主义市场经济体制相适应.建设服务型政府,要强化政府公共服务的职能,从基本国情出发,努力实现基本公共服务均等化.