加强和完善举报工作的几点思考

高检院《人民检察院举报工作规定》第二条规定：“举报工作是检察机关实施法律监督与群众监督相结合的有效措施，是检察机关依靠群众同国家工作人员利用职务进行犯罪作斗争的有力手段，是保障公民行使检举、控告权利的一项好办法。”因此，为更加有效的打击职务犯罪，就必须加强和完善举报工作，这是推动我国民主和法制建设进程的需要。     

论检察机关举报制度

人民检察院举报制度是各级人民检察院受理公民（包括单位）检举、揭发和控告国家工作人员贪污、贿赂、河私舞弊等职务犯罪线索并依法进行查处，保障公民依法行使其民主权利的一项制度。它既是工作制度，也是法律制度。根据国家法律规定，检察机关直接受理并立案侦查国家工作人员职务犯罪案件。实行公民举报制度，是检察机关同贪污、贿赂、佝私舞弊、玩忽职守等职务犯罪行为作斗争的重要武器，是我国专门机关工作与群众路线相结合的有效形式，是有中国特色检察制度的组成部分。最高人民检察院于1988年制定了（关于人民检察院举报工作若干规定…     

中国检察机关惩治和预防贪污贿赂犯罪的职能、成效与做法——最高人民检察院副检察长王振川在国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上的主题发言

一、中国检察机关惩治和预防贪污贿赂犯罪的基本职能 中国政府历来高度重视惩治和预防贪污贿赂犯罪。中华人民共和国宪法规定，人民检察院是国家法律监督机关。依法惩治和预防国家工作人员贪污贿赂等职务犯罪是检察机关法律监督的一项重要职责。检察机关作为中国惩治和预防贪污贿赂犯罪的司法机关。负责立案侦查涉及国家工作人员的贪污贿赂犯罪。并依法向人民法院提起公诉。中华人民共和国最高人民检察院是中国检察机关的最高领导机关。领导地方各级人民检察院和专门检察院依法开展惩治和预防贪污贿赂犯罪工作。在检察机关内部。侦查和预防贪污贿赂犯罪的职能主要由反贪污贿赂局和职务犯罪预防部门分别承担。     

浅谈检察机关开展预防职务犯罪工作的依据

当前，预防职务犯罪工作已经被纳入各级检察机关的重要业务工作中，产生的作用和效果被越来越多的人所接受和认同。但是，无论是从理论上还是从法律上讲，人们对这一工作的认识不尽一致。有的认为检察机关开展预防职务犯罪工作是“于法无据，没有必要”；有的则认为是“种了别人的田”。为了澄清这些模糊认识，有必要对检察机关开展预防职务犯罪工作的依据这一重要问题做一简要阐述，以提高人们对预防职务犯罪工作的认识和理解，并进一步支持和积极参与这项工作。一、理论依据预防职务犯罪的理论基础在于职务犯罪的可预防性。职务犯罪产生的…     

预防职务犯罪必须保障新闻媒体的正当权利

职务犯罪预防工作,是检察机关在新世纪实践“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现,是通过检察职能促进廉政勤政建设的重要举措。要顺利推动这项工作,一个很重要的方面便是建立检察机关预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制,充分重视舆论监督的作用,广泛利用各种新闻媒体,实现专门预防与社会预防齐头并进。法律对于防止权力滥用有着较严格的规定,体现为行使权力时必须严格遵循法定程序和实体法的规定,必须在法律规定的框架内行使。检察机关作为国家的法律监督机关,是职务犯罪预防中最重要的一支力量,在职务犯罪预防中…     

立足新定位 力求新作为——壶关县检察院开展预防工作参与社会管理创新的实践与思考

当前，我国还处于职务犯罪高发期，预防职务犯罪，作为检察机关的一项重要法律监督职能之一，是检察机关参与社会管理创新的一个重要切入点。我院规范化开展预防工作起始于2008年4月，四年来，我院认真贯彻高检院《人民检察院预防职务犯罪工作规则》和《山西省预防职务犯罪工作条例》，为全县经济和社会努力营造了风清气正的发展环境。     

论独立行使检察权

一人民检察院独立行使检察权是加强社会主义法制建设的一个重大问题。《中华人民共和国宪法》第四十三条第一款规定：“最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法律，行使检察权。地方各级人民检察院和专门人民检察院，依照法律规定的范围行使检察权。”《中华人民共和国人民检察院组织法》第九条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。”这些规定对实现检察机关的职能，保障宪法和法律的正确实施，保卫社会主义现代化建设的顺利进行，具有重要的意义。     

抓难点热点,建预防格局——记山西省阳泉市盂县人民检察院

2001年11月,全国检察机关预防职务犯罪经验交流会在江苏无锡召开,这标志着检察机关开展职务犯罪预防工作已步入全新阶段,地方各级人民检察院把预防职务犯罪工作摆到了重要的议事日程上。就此项工作的开展笔者走进了山西阳泉盂县人民检察院。盂县人民检察院面临新时期、新任务确立了“调研开路,网络布控,打防并举,源头防堵”的工作思路。一、调研开路,立足调研抓重点盂县人民检察院针对预防职务犯罪工作刚刚起步的现状,从加强调查研究入手,把为党委、政府分忧解愁作为预防工作的着力点,以代表最广大人民的根本利益为己任,推动全县预防职务犯…     

职务犯罪预防工作中的检察权配置研究

职务犯罪预防部门开展预防职务犯罪工作也是检察机关行使法律监督权的一种形式,权力行使受到严格制约,应立足于法律监督的职能定位,在检察权范围内开展.     

“预防职务犯罪协议书”提法不妥

检察机关在开展预防职务犯罪工作时，经常与被预防单位签订“预防职务犯罪协议书”，笔者认为这一提法不妥。协议是指当事人就某一问题经谈判、协商后取得的一致意见。协议书一般是指民事活动中平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同行为，一方的权利让渡成为另一方接受义务约束的前提。预防职务犯罪工作往往需要检察机关与有关单位密切合作，协同行动，但以协议书的形式确认和建立这种合作关系，将与民事协议混同，性质混淆，有损法律的严肃性。从检察机关地位、性质来看，我国宪法第一百二十九条和人民检察院组织法第一条规…     

检察预防权初探

预防权作为一种专门权力,是检察机关 行使法律监督权的重要形式,必须由检察机关专门 行使。目前,检察机关预防工作的依据只是一些政策 性的规定,必须加快立法步伐,用法律形式规定检察 预防权的各项权能、行使程序及相应的制约与监督 等,以推动预防职务犯罪工作顺利开展。     

职务犯罪侦查与法律监督的关系

检察机关行使职务犯罪侦查权是其法律监督性质的必然要求。法律监督是人民检察院通过行使法律赋予的职权,保障国家宪法和法律统一正确实施的专门工作。职务犯罪侦查是检察机关法律监督的重要组成部分,检察机关通过依法行使刑事侦查权,追究实施职务犯罪的国家工作人员的刑事责任,以监督国家工作人员依法正确行使权力和履行义务。     

民行检察监督方式初探

我国的民事诉讼法第十四条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”行政诉讼法第十条规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”以上规定进一步明确了人民检察院对民事诉讼和行政诉讼法律监督的职权。作为国家法律监督机关的人民检察院能否履行好这一职责，对于保证国家民事行政法律的统一、正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进我国社会主义法制建设，都将起到至关重要的作用。但是，从目前的实际情况来看，检察机关对民事、行政诉讼的法律监督还没有广泛、深入地开展，一个重要原因就是，民事诉讼法…     

浅谈立案监督后公安机关消极侦查的应对措施

随着立案监督工作的不断深入发展,检察机关开展刑事立案监督手段不足的问题日趋明显,其中检察机关通知公安机关立案后,公安机关立而不侦、侦而不结的“消极侦查”现象较为严重,检察机关如何应对,将直接影响到刑事立案监督的法律效果。为此,应从完善立法、强化工作措施两方面入手。(一)完善相关法律规定。对于“消极侦查”行为,根据目前法律的规定,检察机关除了发《纠正违法通知书》外,没有其他更加强有力的办法,使检察院行使立案监督权时显得软弱无力。尽管我国《刑事诉讼法》第八十七条对人民检察院的刑事立案监督作了规定,《人民检察院刑…     

预防职务犯罪，构建和谐社会

近日，市人民检察院和市电力公司联合召开动员大会，就共同在天津电网“十一五”建设工程中，开展以“工程优质，干部优秀”为主题的预防职务犯罪工作进行动员部署。天津市人民检察院检察长于世平出席会议并在讲话中指出，天津电网“十一五”建设工程是推动我市经济发展，加快滨海新区建设的基础动力，在工程建设中做好预防职务犯罪工作是我们检察机关义不容辞的责任。各级检察机关在开展职务犯罪预防工作中。要紧紧依靠各级党委的领导，加强联系。     

试论职务犯罪监督

<正> 一、职务犯罪监督的法律属性我国宪法第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。这是我们研究职务犯罪监督性质的法律依据。检察机关的各项职能活动,都是以履行法律监督职责为宗旨的,都是围绕法律监督来进行的。当前,对刑事法律监督和民事、行政法律监督是检察机关法律监督的组成部分,法学界没有异议,而对职务犯罪监督作为法律监督的组成部分,争议却比较大。有的同志认为,检察机关作为法律监督机关,只是对侦查机关、审判机关在适用法律上实行监督,如果也直接对犯罪案件予以立案和侦     

关于完善起诉部门工作的若干思考

起诉部门是人民检察院的重要职能机构之一,起诉工作在整个检察业务中具有举足轻重的地位,俗称检察机关的“门面”。起诉部门具体行使法律所赋予检察机关的国家公诉权和与此相关联的其他法律监督权。国家公诉权从广义的角度理解应当包括审查起诉权、提起公诉权和不起诉权;其他法律监督权则包括侦查监督权和刑事审判监督权。由于检察机关除依法行使法律监督权外,仍应承担一定的社会职责,如《人民检察院组织法》规定：“人民检察院通过检察活动,教育公民忠于社会主义祖国,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争”,起诉部门亦应如此…     

检察机关对职务犯罪依法独立行使技术侦查权的法理依据

新刑事诉讼法规定人民检察院在立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。新刑诉法对于检察机关对职务犯罪侦查依法行使技术侦查措施的规定可谓犹抱琵琶半遮面,显得保守有余,难以适应当前反腐形势以及反贪侦查实践需求,难以有力回应党中央和人民对惩治贪污腐败渎职犯罪的迫切要求和期望。抛开国际社会反腐败侦查制度和惯例,回顾我国的宪法法律规定以及反贪腐侦查实践,检察机关自侦部门是立案侦查职务犯罪的唯一合法主体,由自侦部门行使侦查措施也是法律的规定和现实需要,技术侦查措施亦属于侦查措施的一种,因此,我国检察机关依法独立行使技术侦查权是符合法律规定的。     

论检察机关正规化建设

论检察机关正规化建设山西省太原市人民检察院研究室一、检察机关开展正规化建设的现实意义１．开展正规化建设是由检察机关性质和任务所决定。根据宪法和人民检察院组织法规定，人民检察院是国家的法律监督机关，担负着保障国家法律正确统一实施的重任。一方面，它对公民...     

职务犯罪产生的原因及预防

依法查办职务犯罪是检察机关的一项重要职能，也是检察机关行使宪法和法律赋予的法律监督权的重要体现，加大查办和预防职务犯罪力度，有利于更好地保障国家和人民的利益，体现“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，树立“立检为公，执法为民”的理念。据此，我们对职务犯罪产生的原因及预防思路浅析如下：