论“严打”政策与依法治国

我国的“严打”刑事政策是从1983年开始出现的。自此以后,我国在不同的时期又开展了多次有效的“严打”整治斗争,长期以来,人们对“严打”的从重从快政策是人治还是法治的问题,特别是在党的十五     

“严打”政策的回顾与科学定位

针对我国“严打”刑事政策及实践之理论评价 ,有“反对说”、“肯定说”和“反思说”之分。虽然不能否认“严打”政策本身由于其具体设计缺乏可操作性 ,从而导致人们对它的争论 ,但更重要的 ,是由于一些司法部门在贯彻这一政策的实际行动中 ,背离了刑事法治的原则及“严打”政策的初衷 ,造成了负面影响。“严打”本身并不是一个法律概念 ,而是一个政治性术语。因此 ,如何科学地对待“严打” ,实际上是如何使政治性的“严打”转化为法律上“严打”的问题 ,也就是应当把“严打”逐步纳入严格的法律规制之中。     

论刑事政策视野中的“严打”

刑事政策是国家或执政党从宏观角度制定的具有全局意义的抗制犯罪的战略决策。随着20世纪70年代以来轻缓型的刑事政策逐渐为“轻轻重重”的复合型刑事政策所取代,“严打”政策在20世纪后半期世界各国刑事政策中占据了重要地位。作为一种具体刑事政策,我国的“严打”政策应具有目的性、综合性、针对性、层次性等特征。     

论“严打”的要素底线及刑罚效益

要实现“严打”的最佳刑罚效益,一要协调好“严打”各要素间的关系,二要遵循刑罚效益适用的原则。并且,尤其要注意坚持“严打”的底线———不违反刑事实体公正和刑事程序公正。     

检察机关在“严打”中要注意的几个问题

检察机关开展“严打”斗争，是落实“三个代表”要求，认真贯彻中央决策，各级党委和上级院部署以及刑事法律政策的具体体现，也是当前打击犯罪的需要和必然要求。本文结合当前治安发展的实际现状，将个人对“严打”的见解和认识程度，做一综述，以求与大家共同商榷。“严打”斗争应做到“一个必须”和“五个结合”，才能取得实效。     

“严打”中应注意的几个问题

一、注意把握“严打”与依法办案的关系。 比较前几次的“严打”斗争,此次“严打”较以往最大的不同即是强调“一切依法进行”。中央部署“严打斗争”的开始,就明确指出“要在法律规定的量刑幅度内从重,在法定期限内从快进行打击”。但在“严打”过程中,有些执法人员由于认识上的偏差,存在强调“严     

记忆中的那次“严打”

1983年7月19日。邓小平同志在北戴河同公安部部长刘复之谈话时指出：“解决刑事犯罪问题，是长期的斗争，需要从各方面做工作。现在是非常状态，必须依法从重从快集中打击，才能治住。”     

严打中如何把握“两个基本”

近年来，在我国司法实践中，一直存在着“两个基本”的说法，即只要“基本事实清楚，基本证据确凿”就可以认定案件。特别是在历次“严打”斗争中，均把坚持。两个基本“作为从重从快打击犯罪的一个重要原则。今年4月，党中央和国务院根据当前社会治安形势，决定在全国范围内开展继83年、96年以来又一次“严打”整治斗争。这场斗争声势大，要求严、标准高、起步快。在“严打”斗争中，审查起诉部门如何正确把握“两个基本”，切实实现从重从快严厉打击严重刑事犯罪，是需要下功夫解决的问题。下面，笔者就“两个基本”的实质、要求及如何把握谈几点看法。     

记忆中的那次“严打”

1983年7月19日。邓小平同志在北戴河同公安部部长刘复之谈话时指出：“解决刑事犯罪问题，是长期的斗争，需要从各方面做工作。现在是非常状态，必须依法从重从快集中打击，才能治住。”     

毫不动摇地坚持“严打”方针——“严打”是解决我国治安问题长期的基本政策

在党中央和各级党委、政府的领导下，为期两年的严打整冶斗争取得了丰硕战果，我国的社会冶安形势有了明显好转，人民群众的安全感和法治意识有了明显增强，为改革开放和经济建设提供了有力保障。为期两年的“严打”整冶斗争就要告一段落了，然而，如何保持严厉打击严重刑事犯罪的势头，确保社会治安的根本好转，     

"严打"方针的刑法学思考

“严打”作为我国的一项刑事政策 ,在宏观上与刑法是灵魂与肉体的抽象关系 ;微观上 ,“严打”是刑法的阶级性和社会性的体现 ;“严打”符合犯罪的本质特征 ;“严打”与刑法的基本原则具有内在的一致性 ;“严打”是现代刑罚理念的应有之义。在司法实践中 ,应当突出强调“严打”方针中的“依法”要素。只有提倡并贯彻“依法严打” ,才能充分实现上述的“严打”所蕴涵的刑法精神和价值。     

"严打"与法律信仰

"严打"被解说为严厉打击,我们认为这是对"严打"政策的误解。本文从解读"严打"——法学与政治的联姻:工具论——"严打"正当性的根据;法律信仰——"严打"的另一种研究范式三个方面对"‘严打’与法律信仰"这一法律课题进行了文中独到的见解,以期对我国的刑事政策起到改良作用。     

“严打”斗争中检察机关应做到四个坚持

今年以来，检察机关遵照中央的指示，精心组织，周密安排，全力投入“严打”整治斗争，取得了阶段性成效。如何进一步把“严打”斗争引向深入，笔者认为，应重点做到“四个坚持”。     

论“严打”政策与综合治理

一、有效构建预防犯罪政策的前提基础 "严打"政策与综合治理政策在刑事政策体系中的地位,我国较普通的看法是认为综合治理政策是我国刑事政策中的总政策,而"严打"政策则是一条具体的刑事政策。但综合治理政策是否必然包含"严打"政策?虽然我国对此持肯定的看法,但我们认为尚有进一步研究的必要。     

正确认识和准确把握“严打”刑事政策,充分发挥刑事检察职能在“严打”中的作用

本文主要论述了＂严打＂的含义以及刑事检察职能在＂严打＂中的作用,以期对正确认识和准确把握＂严打＂刑事政策,充分发挥刑事检察职能在＂严打＂中的作用有所助益。     

刑事司法环境下的“隐形程序”

"隐形程序"作为我国刑事司法内部环境的组成部分,具有不同的渊源和表现形式,且对刑事司法活动具有重要影响。本文在对我国刑事司法中"隐性程序"存在的原因及其对刑事司法的负面影响进行系统分析的基础之上,提出对其进行合理化改造建议在刑事司法过程中,应当贯彻程序公开、透明的原则,充分保障当事人的合法权益,以营造良好的刑事司法环境。     

"严打"整治斗争理论与实践研讨会综述

在“严打”整治斗争理论与实践研讨会上 ,与会代表围绕以下问题进行了研讨 :一是探讨了我国刑事政策的基本内容和重要作用 ,指出我国刑事政策的作用主要体现在对刑事立法的指导、促进和对刑事司法的指导、方向和补缺上。二是分析了“严打”刑事政策的必要性和正确适用。开展“严打”活动的必要性在于 :一方面 ,是社会转型期严峻犯罪形势的要求 ,是加强人民民主专政的需要 ,是广大人民群众的强烈要求 ,是社会治安综合治理和预防犯罪的需要 ;另一方面 ,以我国刑事法律为依据 ,符合刑罚的目的 ,也是各国刑事司法实践的一种规律性做法。正确适用“严打”政策要做到 :前提和基础是依法 ,对象和时间要特定 ,从实际出发、区别对待。三是对“严打”政策进行了反思 ,并提出了相应的建议。与会代表从产生“严打”的思想基础、社会转型期所需要的刑事政策和刑罚功能与犯罪控制角度 ,以及“严打”实践中存在的问题等方面 ,对“严打”政策进行了反思。建议开展“严打”必须加强宣传教育 ,做好“三个转变” ,建立科学的标准 ,探索新的工作方式方法 ,积极开展司法改革 ,转变刑法观念。