高校系统职务犯罪探析

职务犯罪是高校系统腐败现象的主要表现。办学收费、基建和物资采购、招生等环节是高校职务犯罪的高发区,包括管理、监督、廉政教育在内的体制、机制、制度的不完善和不健全是高校职务犯罪产生的根本原因。遏制和消除高校职务犯罪必须致力干建立一个有效的教育、制度、监督并重的预防体系。     

制度建设是事业发展的重要保证

党风廉政建设是一项系统工程，需要从多方面人手，坚持标本兼治、综合治理。党的十六届三中全会提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这一体系中，教育、制度、监督三者相互依存、相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的实践，其中制度是根本，是教育和监督的依据。加强和改进党风廉政建设，必须紧紧抓住制度建设这一根本环节。     

云南：为预防职务犯罪出新规

目前，我国预防职务犯罪工作的依据主要是中央的有关方针、政策和国家法律的一些原则性规定，缺乏预防职务犯罪的统一立法和配套制度。尽管各级检察机关和有关职能部门积极开展预防职务犯罪工作，但由于法律的缺位，职责不清晰、机制不健全、工作不规范等问题各项预防措施落实不力，预防职务犯罪工作的效果与党和政府的要求、人民群众的期待仍有一定的差距。     

试论职务犯罪中的情感驱动

近年来,尽管我们始终保持对职务犯罪的高压态势,不断加大惩处职务犯罪的力度,但领导干部职务犯罪案件逐年上升的趋势并未从根本上得到扭转。党的十七大提出,要建立健全科学的政治和预防腐败体系,将反腐败工作当做一项长期任务来抓。因此,如何预防和遏制领导干部的职务犯罪更成为反腐败斗争的关键。本文拟从情感方面,揭示职务犯罪主体蜕化的心理历程,从制度、教育、诫勉等各方面进行研究并不断完善相关措施,以期更加有效地遏制职务犯罪于萌芽状态之中。     

预防职务犯罪工作效果评价体系初探

与检察机关开展的其他工作相比，预防职务犯罪工作具有两个鲜明的特点：其一是广泛性。预防职务犯罪工作是一项宏大的系统工程，涉及到社会的方方面面，只有调动全社会的力量，综合运用教育、倡导、整治、限制、惩罚等多种措施，才能取得实效；其二是长期性。职务犯罪等腐败行为产生的原因有其深刻的历史背景和现实条件，要从根本上解决职务犯罪问题，最终要依靠不断发展社会主义物质文明和精神文明，直到腐败和职务犯罪的前提条件全部消失，而这注定职务犯罪预防工作将是一个长期的过程。预防职务犯罪工作的广泛性和长期性决定了预防工作的…     

职务犯罪预防工作创新发展的探索与思考

职务犯罪预防工作是党和国家反腐倡廉建设总体格局的重要方面,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是中国特色社会主义检察制度的重要内容。在新的时代背景下,预防工作要取得长足发展,必须进一步坚持党的领导,推动预防社会化建设;强化能力提升,推动预防专业化建设;严格统一管理,推动预防规范化建设;加强调查研究,推动预防法制化建设。还应从注重内容创新、制度创新、技术创新等方面拓宽预防职务犯罪工作创新发展的途径和平台。     

检察机关预防职务犯罪的若干思考

一、加快预防职务犯罪立法,推进民主与法制的进程。我国实行改革开放政策的根本目的是解放和发展生产力,充分发挥社会主义制度的优越性,解放和发展生产力是社会主义的根本任务,解放和发展生产力必须防止和减少职务犯罪,遏制已经出现和今后可能出现的腐败现象,为解放和发展生产力创造良好的政治经济环境。要创造这种环境,就要建立和健全预防贪污贿赂犯罪制度,制定《预防职务犯罪法》或《预防贪污贿赂法》。通过立法预防职务犯罪和治理腐败,使预防职务犯罪工作走向法制化的轨道,依法开展预防职务犯罪工作,推进民主与法制的进程。立法预防,才能…     

职务犯罪预防机制问题研究

职务犯罪是权力异化导致的严重的腐败现象,对构建和谐社会构成了巨大威胁,危及党的执政地位和人民民主政权。本文指出预防职务犯罪是一个系统工程,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防网络体系,特别是要构建完备的法制网络体系,科学的配置权力,提高权力运行的透明度,才能真正达到预防职务犯罪的目的。     

预防职务犯罪讲座(三) 依法治理:遏制和预防职务犯罪的有力保障

一、加强法制是成功治理职务犯罪的必然要求邓小平同志曾指出，反对腐败、加强廉政建设，“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”江泽民同志多次强调“廉政建设要靠教育，更要靠法制。”“加强反腐败方面的立法，完善预防和惩治腐败现象的法律法规，并保证法律法规的贯彻执行。”因此，我们必须加强廉政立法，只有加强法制，才能使治理腐败和预防职务犯罪工作逐步纳入法制化轨道，充分发挥法制在反腐倡廉中的保障作用，有效地遏制和预防职务犯罪行为的发生。世界上治理腐败和公职人员职务犯罪取得明显成效的国家和地区，一个重要的经验就是加强…     

探索预防职务犯罪规律 建设特色社会预防网络

预防职务犯罪就是要通过超前的教育、监督和制度规范,减少和遏制职务犯罪行为的发生,保证国家工作人员的廉洁公正,为经济发展创造优良的外部环境。预防职务犯罪工作要综合社会各界的力量，在全社会形成合力，齐抓共管，才会收到良好的效果，     

如何预防女性官员职务犯罪

结合当前女性官员职务犯罪的特点和原因，笔者认为，应采取以下预防和遏止女性官员职务犯罪的对策：一，要加强法制教育、思想政治教育，提高女性官员的整体素质。特别是要加强对女性官员“自尊、自爱、自立、自强”的教育，正确处理事业与爱情、情欲与金钱、金钱与私欲的关系，从而学法、知法、守法、护法。让她们既要在工作上“巾帼不让须眉”也要在工作中高风亮节，秉公办事，两袖清风。二，健全机构，规范管理，切实堵住漏洞。要在法律、政策、管理、机制等方面努力消除可能产生职务犯罪的土壤、条件和因素，最大限度地进行预防职务犯罪，把官员职务犯罪现象减少到最低限度。为预防身为财务人员的女性官员职务犯罪，要健全完善财务监督机制，尤其要加强账目管理及审查制度，充实审计人员的力量，定期审查，防止发生设立账外账、隐瞒收入、设立小金库等问题。在人员管理上要做到权责分明，杜绝用人上的盲目信任，要严格执行《会计法》和其他国家财务政策，做到以律制人。三，加强防范技术研究。随着科学技术的发展，女性官员专业技能与整体素质有了显著的提高，涉及财会金融方面的业务操作早已由手工转为电脑操作，这促使其犯罪手段由传统的作案方法向“智能型”转变。故要加强对防范技术的研究，为防范涉及财会金融层面的女性犯罪活动创造必要的条件。四，在社会和家庭层面为女性官员营造适宜的发展氛围。由于传统思维模式的束缚，使得女性在生活与工作中较男性要担当更多的角色与责任，加之女性天生较为脆弱与敏感使得其更容易受到来自社会和家庭因素对其带来的影响。很多女性之所以走进畸形婚恋的误区，又由畸形的婚恋走向犯罪，正是因为其在家庭生活中没有找到自己适当的角色与合适的位置，没有理顺作为夫妻、朋友以及同事、上下级的关系等等，再加之现在社会上错误舆论的引导，才使得女性官员职务犯罪现象屡屡发生。     

如何完善职务犯罪社会化大预防工作机制

预防职务犯罪是一个较为复杂的系统工程,有效预防职务犯罪要形成社会化大预防工作格局,以减少职务犯罪的社会危害,促进查办职务犯罪,建设清廉的政务环境。本文指出完善社会化大预防工作机制,要从加强职务犯罪领导小组的工作、完善联席会议制度、建立全方位的警示教育制度、大力加强宣传工作等方面入手。     

高校职务犯罪预防战略的基本理念与价值目标

随着我国高等教育改革不断深入,高校职务犯罪时常发生,近几年来更呈现高发态势.针对目前高校职务犯罪的特点与原因,本文提出构建我国高校职务犯罪预防战略体系,必须以坚持党的领导,坚持党在反腐败斗争中的基本经验,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体方针为指导思想.以教育、制度与监督并重、科学性与可行性相统一、继承与创新相结合为基本原则,形成"不敢"、"不能"、"不想"实施职务犯罪的战略预防体系.     

惩治与预防滨海新区职务犯罪问题研究

滨海新区承担着国家综合配套改革试点的重要任务，有义务也有能力在国家政策允许的范围内进行必要的制度设计和体制、机制创新，高效廉洁的管理体制是滨海新区开发开放的重要保障，而职务犯罪是妨害行政效率的发挥，破坏新区社会环境和形象的不可忽视的分解力量，在新区开发的同时做好职务犯罪的惩治与预防工作无疑具有十分重要的意义，应当从战略高度出发，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合《联合国反腐败公约》的规定，借鉴其他先进地区的经验，建立和完善新区的反腐败工作体系，实现反腐败制度与制度之间、制度与环境之间的协调统一。     

积极探索预防职务犯罪工作新机制

建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，是新世纪检察工作发展目标之一，是事关检察工作全局、推动检察工作全面发展的重大举措，它对建立和完善有中国特色的检察制度至关重要。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，把惩治和预防职务犯罪有机地结合起来，为天津经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。一、加强预防职务犯罪工作是一项具有战略意义的决策加强预防职务犯罪工作，是深入开展反腐败斗争的迫切需要。改革开放以来，党…     

加强制度建设是防止腐败的关键

反腐倡廉是一项系统工程,需要从 多方面入手,坚持标本兼治、综合治理。 党的十六届三中全会提出,要建立健全 与社会主义市场经济体制相适应的教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系。在这一体系中,教育、制度、监督三者 相互依存、相互促进,统一于社会主义市 场经济条件下反腐倡廉工作的实践,其 中制度是根本,是教育和监督的依据。加 强反腐倡廉工作,必须紧紧抓住制度建 设这一根本环节。     

检税共建廉政大堤

为了预防职务犯罪案件的发生，近年来，重庆市沙坪坝区地方税务局一直十分重视预防职务犯罪工作，2001年，该局与区检察院联合成立了预防职务犯罪工作协调小组，并制定了在该局开展预防职务犯罪工作的实施意见。在职务犯罪预防工作中，检税双方密切配合，坚持教育、制度和监督并重的预防方针，始终将教育放在十分突出的位置，将廉政和预防教育经常化，如举办预防职务犯罪法制讲座和预防犯罪法制专栏，组织税务干部观看反腐专题片和到监狱参观接受警示教育，召开税务干部家属座谈会推动家庭助廉等。     

国家工商总局召开会议研究治理措施 切实加强职务犯罪预防工作

本刊讯(记者邵志强)针对近年来工商系统揭露出来的违纪违法案件的实际情况,驻国家工商总局纪检组、监察局于近日,在厦门市召开部分省(区、市)工商局预防职务犯罪工作座谈会,分析工商系统职务犯罪的形势,研究从源头上预防和治理职务犯罪的措施。驻国家工商总局纪检组组长石见元在会上要求,工商系统要从以下五个方面深入开展预防职务犯罪工作。一是加强教育。要通过理论教育、示范教育、警示教育、岗前廉政谈话等多种形式,牢固树立工商干部的思想道德防线。二是突出重点。当前的重点是行政审批、执法办案、行政收费、公务员招录和干部选拔任用…     

坚持科学发展观,开创职务犯罪预防机制新局面

职务犯罪在新形势下呈现出一些新特点,这对检察机关的工作提出了新的要求。为了更好地预防和惩治腐败,贯彻执行中央提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和教育是基础,制度是保证,监督是关键的工作原则,作为反腐败格局中重要组成部分的检察预防,必须坚持以科学发展观为指导,与时俱进,深化改革,不断开创职务犯罪预防机制新局面。     

以留置为主线的职务犯罪监察调查机制审思

监察改革后的职务犯罪调查机制以留置为主线，主要表现为留置成为核心调查手段，其他调查措施依附和围绕留置开展，留置措施和监察调查在程序上精准同步，留置承载了超出其制度设计初衷的功能。留置取代“两规”是监察改革对反腐手段的一次制度调适，适应职务犯罪调查对口供高度需求的现状，但适用过程中存在成本高、周期长等局限，甚至抑制职务犯罪案件数量增长。严格留置适用条件，统一职务犯罪嫌疑人的权利保障标准，改变大要案导向的政绩观，平衡监察监督和监察调查的资源投入，或可逐步消解职务犯罪调查对长时间羁押措施的过度依赖。