从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围,对强化职务犯罪预防工作有一定的功效,但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时,还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是,按照法律监督权要求,从权力运作的内在规律,分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题,以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫。本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化。重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土。     

理论建设:加强权力配置与职务犯罪关系的研究

一、职务犯罪的本质：权力异化职务犯罪从其政治学特征来说,无一不是公共权力的异化,即公共权力的性质和功能的异化。可以说,无权力,则无职务犯罪;无权力的异化和滥用,则无职务犯罪。因此,针对那些容易产生腐败、导致职务犯罪的环节,加快推进体制机制的改革和创新,健全依法行使权力的制约机制,加强对权力运行的监督,加强权力配置与职务犯罪关系研究,科学总结权力配置与职务之间的互动规律,防止权力的异化和滥用,是遏制和预防职务犯罪的重要的理论建设。二、权力集中与分解和职务犯罪的关系合理配置权力,并保证其依法有效地运…     

职务犯罪预防机制问题研究

职务犯罪是权力异化导致的严重的腐败现象,对构建和谐社会构成了巨大威胁,危及党的执政地位和人民民主政权。本文指出预防职务犯罪是一个系统工程,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防网络体系,特别是要构建完备的法制网络体系,科学的配置权力,提高权力运行的透明度,才能真正达到预防职务犯罪的目的。     

论职务犯罪的机制预防

职务犯罪作为一种严重的腐败现象，其产生有主观和客观方面的原因。就客观方面来说，具有深刻的社会基础，也就是具有职务犯罪滋生的环境和条件。就权力运行而言，对权力运行缺乏有效的监督制约机制，往往是产生职务犯罪的直接环境和条件。因此，预防职务犯罪的关键，就是要运用对权力的监督来对权力运行进行制约，形成严密、科学、合理、有效的权力运行监督制约机制，最终实现对职务犯罪的控制，防止和解决腐败问题，保障权力运行达到预期的良好状态。本文试图从进一步完善监督制约机制，加强对权力运行的控制等方面谈预防职务犯罪的几个问…     

监狱警察职务犯罪针对性预防机制探究

尽管理论及实务界已就预防监狱警察职务犯罪提出诸多的建议机制,但监狱警察职务犯罪现象仍此起彼伏,究其原因是因为没有结合监狱警察职务犯罪的独特特点而提出针对性的预防机制;相比较于其他司法行政系统工作人员的职务犯罪,监狱警察职务犯罪具有身份特殊、犯罪主体明确等特点;监狱警察职务犯罪的发生原因也与监狱这一特殊工作环境以及监狱警察职权范围特殊密切相关;应该构建监狱警察权力监控机制以及检察院、监狱之间的联席会议等针对性预防机制,以防范监狱警察职务犯罪现象的发生。     

充分发挥检察职能积极预防职务犯罪

检察机关在职务犯罪社会化大预防格局中起着主导作用,能有效预测并防范职务犯罪的发生,实现对职务犯罪的特殊预防、一般预防和专项预防,与权力机关的监督相得益彰.进一步加强检察机关的预防职务犯罪工作,可以从用好检察建议、开展检察约谈、加强三项预防工作和发挥专家咨询委员会的作用方面入手.     

法国:完善立法 健全机构

以权钱交易、权力滥用为特征的职务犯罪是腐败的集中表现,它一直困扰着国际社会。通过不断探索和实践,国际社会逐渐积累了许多成功做法和行之有效的经验,其中最重要的一条,便是实施惩治与防范相结合的综合性反腐败战略,着力于从源头上预防和治理,并建立了各具特色的预防职务犯罪法治体系。我国随着反腐败斗争不断取得新的成果,反腐败思路已经从注重治标,转向标本兼治、着力治本。为此本刊特开设《预防职务犯罪立法扫描》专题,邀请中国社科院博士后许道敏等专家系列介绍国外预防职务犯罪立法情况,旨在借鉴国际社会的立法经验,以期不断加强法制建设,推动我国预防职务犯罪立法,从源头上治理腐败问题。     

从法律监督的角度谈如何预防财务人员职务犯罪

本文主要论述了财务人员职务犯罪预防的法律监督原理,财务人员职务犯罪原因,以及如何建立完善监督机制,预防财务人员职务犯罪。文中指出要防止财务人员财权的滥用,必须用权力制约权力,即建立有效的监督机制。     

社会转型时期职务犯罪预防的新课题

职务犯罪1预防的重要性不可低估。对职务犯罪的认识,以及对犯罪预防的分析始终应与中国当前的转型过程相结合;目前应反思以往的职务犯罪预防方法的局限性,并进行制度创新,将职务犯罪预防与充分发挥检察监督职能,提升检察机关地位相结合,避免就预防谈预防,而是将职务犯罪预防放到更为宏大的视野中去观察。用积极的一般预防理和管理、监督过失理论指导职务犯罪预防;建立科学的犯罪预测方法、检察"约谈"制度,检察巡视制度和检察辅导制度相结合的职务犯罪预防工作机制,检察机关介入官员政绩评价机制,与税务部门、银行建立犯罪预防的联动机制,跨国、跨境职务犯罪惩罚的合作与犯罪预防,实现职务犯罪预防方法的转变。     

强化预防职务犯罪的理论根基——中国犯罪学研究会预防职务犯罪专业委员会年会暨预防职务犯罪理论研讨会述要

8月13日至14日,中国犯罪学研究会预防职务犯罪专业委员会年会暨预防职务犯罪理论研讨会在北京举行,该专业委员会委员和来自检察机关、科研院校等单位的60余人参加了研讨会。与会代表就刑事政策与预防职务犯罪、法律监督职能与预防职务犯罪、预防职务犯罪的法律体系建设等专题进行了深入研讨,在预防职务犯罪理论方面进行了有益探索,为预防职务犯罪工作提供了有力的理论支持。刑事政策视野中的职务犯罪预防关于刑事政策的内涵,以及打击和预防在其中的地位如何确定,是从刑事政策层面研究职务犯罪的基础和前提。对此,中国犯罪学研究会会长、中国…     

我国加入世贸组织后职务犯罪的趋势及其预防对策

以贪污贿赂犯罪和渎职犯罪作为主要表现形式的职务犯罪,是与公共权力同生共长的一种历史现象。我国加入世贸组织之后,由于保障WTO协议在我国的统一实施,带来了全球化的法律规范与具有中国特色法律体系的相互整合,必然对公共权力的范围、主体、行使原则、目标和手段以及控权机制产生重要的影响。基于这些变化,职务犯罪也将出现各种新的情况。因此,笔者试从职务犯罪预防工作的前瞻性角度,谈谈自己的一孔之见。     

预防职务犯罪前车之覆后车之鉴

清正廉洁，这是每—何名干部最基本的行为准则。职务犯罪是与权力相伴而生的普遍现象。撼动着社会公序良俗。从当蒋现实情况来看，职务犯罪案件虽然有所下降。但预防职务犯罪一刻也不能放松。对预防职务犯罪的严峻形势仍要保持足够清醒。     

从问卷调查看人民群众对反腐倡廉的新期待——关于预防职务犯罪问卷调查的统计分析

本文对安徽省阜阳市部分科级公务员和国企职工进行了预防职务犯罪问卷调查。发放122份问卷,回收122份问卷,并对问卷进行了统计。在分析统计结果的基础上,文章归纳出人民群众对反腐倡廉的新期待,提出了建设性的意见,即在对职务犯罪严厉打击的同时,找准源头防腐的重点、难点、热点,强化权力监督体系,把权力关进制度的笼子里,树立"预防职务犯罪出生产力"的理念,发挥预防职务犯罪的治本功能,尤其要加强官员的思想道德教育。     

论职务犯罪侦查与预防职能的一体化

检察机关职务犯罪侦查与预防部门分别设立,构成了侦查职能与预防职能的分化;反贪污贿赂与反渎职侵权的职能分化,则表现为自侦案件侦查权的分割。这两种分化虽然促进了检察工作向专业化纵深发展,也使得侦查和预防力量过于分散,不利于有限司法资源的整合。建立职务犯罪侦查和预防一体化的模式,成立职务犯罪侦查与预防局,是构建查防并举,预防为主的反贪防腐体制的重要制度保障。     

预防职务犯罪讲座(一)——职务犯罪概述

腐败是权力异化的极端表现。在改革开放和经济建设的大潮中，一部分国家工作人员在金钱和物质利益的诱惑下，以手中的权力做筹码，陷入了职务犯罪的深渊。为了使广大纪检监察干部更好地了解职务犯罪及其预防问题，从源头上治理腐败，我们组织编写了本讲座。本讲座共分六讲：第一讲，职务犯罪概述；第二讲，根本途径：打防并举，标本兼治，重在治本；第三讲，遏制和预防职务犯罪的有力保障 :依法治理；第四讲，理论基础：加强权力配置与职务犯罪关系的研究；第五讲，遏制和预防职务犯罪的重要内容：实行权力制约，有效监督；第六讲，基本格局：实行综合治理。读后大家有何意见和建议请来信告诉我们。     

论职务犯罪及其预防

职务犯罪阻碍经济发展,导致经济流失,甚至危害到人们的生命财产安全,所以必需阻止职务犯罪的发生。而要彻底减少并最终杜绝职务犯罪最好的方法就是预防。因此认识职务犯罪的危害、特点、原因,是开展预防职务犯罪工作的前提。预防,应从权力的监督和制约入手。控制,必须采取各种手段综合治理,方可取得最佳的控制效果,通过政治、法律的手段实现预防。     

职务犯罪原因的系统分析

当今的中国是腐败和职务犯罪的多发和高发的时期,究其原因是多方面的,职务犯罪是一个多因素、多层次的复杂系统,其原因表现为:权力运行机制不完善,监督乏力;经济体制转型形成某些权力异化;惩治职务犯罪的立法相对滞后和一定程度上的执法不严;国家工作人员素质低下,价值错位,心理失衡。