民行申诉案件审查方式之我见

最高人民检察院发布的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（以下简称“办案规则”）第十七条规定了人民检察院审查民事、行政申诉案件的方式为：以书面审查案卷为主，辅以必要的调查取证。而在“办案规则”出台之前，根据高检院发布的《人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则》（以下简称“试行规则”），     

浅谈民行检察工作中民间借贷申诉案件的审查重点

伴随民间金融交往的活跃，民间借贷纠纷、诉讼明显增多．不服人民法院对民间借贷纠纷审判结果而向检察机关进行申诉的案件数量也显著提高。总的来说．民间借贷纠纷案件中的问题主要存在两个方面．即证据认定和法律适用。根据我们处理民间借贷纠纷申诉案件的经验．我们认为在民间借贷纠纷申诉案件中．应当着重审查以下几个方面。     

民行申诉案件的审查应实行“二审终审制”

最高人民检察院《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第九条对民行申诉案件的管辖作出了规定,其中第(一)项规定:不服同级或者下一级人民法院生效民事、行政判决、裁定的,移送本院民事行政检察部门审查处理。根据上述规定,民行案件申诉人     

几类民事申诉案件的审查方法

近几年来，我们在民行检察中，认具贯彻“敢抗、会抗、抗准”办案原则的同时，坚持以“抗准”为核心，狠抓了案件的审查工作，取得了较好的效果。去年，我们通过对立案的131起案件严格审查和筛选，从中提出抗诉10件，提请省院抗诉10件，提出检察建议26件。目前人民法院已采纳检察建议16件，对已开庭再审的4什抗诉案件均决定改判。现就关于如何审查民事申诉案件谈一点体会我们在审查民事申诉案件时，首先把审查方向放在民事案件所反映的具体法律关系上，根据具体的法律关系确认案件的具体性质，然后再就不同性质的案件采取不同的审查策略和方…     

如何提高在审查民行申诉案件中发现职务犯罪线索的能力

高检院调整侦查分工,赋予民行检察部门依法查办审判人员职务犯罪案件的职责和任务后,开封市院民行检察部门几乎没有遇到过公民、法人或者其他组织举报法官职务犯罪案件,也没有上级或者其他机关转办、交办线索,根据审查民行申诉案件的经验,他们注意从三个方面提高民行部门发现职     

民事申诉案件的审查方法及原则

基层人民检察院对受理的民事申诉案件的审查，既不同于人民法院对受理的民事案件的审理，也不同于上级人民检察院对下级人民检察院提请抗诉或建议提请抗诉民事案件的审核。在具体案件的审查运作过程中，尽管个案的特殊性决定了对其审查方法、策略、程序的差异或独特之处，但经过对实践中诸多案件审查经验的总结及归纳概括，仍可推演出带有共性的、具有一定可操作性的基本审查方法和原则。本文试对此作一阐述。一、书面审查与调查相结合，以调查为主书面审查与调查作为审查民事申诉案件的一般方法，是案件审查的基本形式。在这两种审查形式的…     

民行申诉案件当事人自愿和解的处理

在近几年的民事行政检察工作实践中 ,对民事申诉案件当事人有和解意思表示的案件 ,经过办案人员的调解 ,有些案件的双方当事人在自愿、平等、协商一致的原则下达成了和解。对此做法 ,一些人认为检察机关不应当允许当事人的和解请求 ;一些人认为检察机关设立了“第二法庭” ,是违法 ;还有一些人认为当事人的请求是符合民法原则的 ,在不违背法律和损害他人利益的情况应当准许 ,并可主持调解。对经过调解达成和解协议的案件如何结案也有几种做法 ,一种是制作执行和解协议 ,一种是制作息诉和解协议 ,还有撤回申诉 ,以息诉形式来结案的。对这类检…     

检察机关设立民行案件申诉保证金制度初探

民事行政检察工作是检察工作的重要组成部分,申诉保证金制度的确立将使民行检察工作回归理性有序的轨道。该制度的确立不但有坚实的法理基础,而且有法律依据。该制度的确立对民行检察工作有重大的现实意义。本文在此简要构建了该制度的大致框架。     

民事申诉案件的审查方式

民诉法第一百八十五条对检察机关应当抗诉的案件规定了四种情形。近年来，检察机关经审查适用该条款第一项，即“原判决、裁定认定事实的主要证据不足的”而提出抗诉的案件占很大的比例，法院再审后纠正了一批错案，为审判人员以事实为根据，严格执法起到了积极的推动作用。但实践表明，在对该条款的理解、把握及操作方式上不尽一致，一些地方针对法院主要证据不足的裁判，一概要查个清楚明白，以求用大量的证据去证明原判决裁定中认定事实的错误与否。其结果会产生以下不良影响：1、检察机关把主要精力放在调查取证上，看起来为提高抗诉案…     

民行申诉案件中拖欠款纠纷缘何增多

随着市场经济的不断发展,公民之间的债务纠纷也日趋增多,其中由拖欠款而引起的纠纷占有相当大的比例,呈上升趋势,到检察机关申诉的此类案件亦有增无减。据商南县检察院民行科统计,1999年共受理不服法院判决的各类民行案件16件,而拖欠款纠纷就高达lO件,占受理案件的62．5％,相当于1993年至1998年受理此类案件总和的5倍。已审查终结的6案中,拖欠款纠纷达5件,     

浅析民行申诉案件实施法律援助工作的可行性

本文指出在检察机关的民事行政诉讼检察监督工作的发展陷入瓶颈的当下,在民行申诉工作中实施法律援助制度具有相当的可行性和意义,只要注意在具体操作上要点,将在一定程度上强化民事行政法律监督机制。     

浅谈刑事申诉案件公开审查工作机制的完善

刑事申诉检察是人民检察院按照相应的法律法规对刑事案件如刑事申诉、刑事救助或赔偿等进行办理的一种职能活动,是检察院和法院工作的重要组成,是重要的司法救济活动,对维护人民权益、社会稳定,对实现司法公开、促进息诉罢访、提高办案质量都具有重要意义.但是,目前的刑事申诉案件公开审查工作机制还不够完善,如仍存在公开审查的适用范围过...     

论民事行政申诉案件的审查方式

检察机关审查民行申诉案件长期实行阅卷、取证等间接审查方式。实践证明,在间接审查的同时兼采直接听取当事人陈述、申辩的审查方式,有利于检察机关及时发现裁判中的错误。直接审查是公正行使检察权的要求。向检察机关表达意见是当事人的权利。检察机关在审查任何申诉案件时,都应当直接听取当事人尤其是被申诉人的意见。正式审查程序不同于法庭审理程序,且只能用于审查疑难、复杂的申诉案件。     

民行申诉案件案源较少的原因及对策初探

检察机关作为国家的法律监督机关，在民事行政诉讼活动中，担负着维护民事、行政法律统一正确实施的重要职责，检察机关如何较好地履行民事行政法律监督职能，前提是必须要有充足的民行中诉案件来源。实践中，检察机关却存在着民行申诉案件案源较少的现状，这种情况势必影响检察机关民事行政法律监督职能的充分发挥，同时也制约着民事行政检察工作的全面深入开展。本文认为主要有宣传力度不够等四个因素造成案源较少，应采取加强宣传、加强部门间合作等措施来应对案源匮乏的不良现状。     

民行检察监督中调解案件的审查要点

民行检察监督部门在对调解案件进行监督时,准确把握审查要点,对于依法履行监督职责具有积极的意义。一、当事人本人是否到庭,由委托代理人参与调解的,其特别授权是否真实根据《民事诉讼法》第85条、最高人民法院《关于     

刑事申诉案件证据的审查与采信

作为启动刑事再审程序先决条件的申诉证据审查,实践中普遍存在技术标准不一、各行其是的混乱局面,理论亦缺乏应有探讨。立足实践,本文对刑事申诉证据审查与采信等问题在理论层面作一初步探讨。     

刑事申诉案件的证据审查与采信原则

刑事申诉案件中的证据可分为原案办理中所收集的证据、复查中新采集的证据和申诉人申诉时所提供的证据三大类。通过对这三类证据材料进行全面的审查,从而判断出原案所认定的事实和申诉人的理由是否成立、原处理结论是否正确。刑事申诉案件中证据采信的总标准是证据确实、充分。     

对刑事申诉案件公开审查的实践思考

长期以来,检察机关对刑事申诉案件的处理一直处于较为封闭的状态,透明度较低,致使申诉人对复查结论不服,重复申诉、越级申诉,甚至引起涉检上访等现象时有发生。对刑事申诉案件公开审查实行听证制度,以接受社会监督,化解社会矛盾,能在一定程度上解决重复申诉的现象。     

运用比较的方法办理民行案件

有比较，才会有鉴别，才会有优劣，才会有取舍。当前，在文学界有比较文学，在科学界有比较科学，在法律界，西方的英美法系所坚持的判例法，就是运用比较的方法来办案。我们在办理民事行政案件中，把同类案件判决情况进行比较，可从中发现问题，进而纠正错误判决，捍卫法律的尊严，是民事行政检察工作的方法之一。     

民事行政申诉案件的阅卷方法

检察机关对民事、行政申诉案件决定立案审查后,审阅人民法院的审判案卷材料是一项必不可少的工作程序。如果阅卷的方法不当,很难实现民事行政检察工作的目的。为此,笔者试就民事行政申诉案件的阅卷方法谈点粗浅看法。一、通读全卷材料,熟悉案件基本事实和案件材料的基本情况这里所讲的案件基本事实,既不是当事人一方所主张的事实,也不是人民法院所认定的事实,而是指检察机关办案人员根据审查法院的审判案卷材料和已掌握的其他证据材料后所确认的案件事实。它具有真实性和独立性,即必须是案件事实的客观反映,而不是凭办案人员主观臆断的事实;…