深圳“一把手”权力受限

2009年11月25日，深圳市委、市政府宣布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》（以下简称《规定》），以20条具体规定对该市各级党、政“一把手”的权力进行了分解，并设定了清晰的“禁区”。     

潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度

针对近年来一些单位“一把手”腐败案件逐年上升的趋势，１９９７年，湖北省潜江市委、市政府在教育系统试行“一把手”不直接管理财务制度。即有财务独立核算权的单位明确一名副职分管财务工作，保证分管财务工作的领导在行使权力时，既有群众监督，又有“一把手”监督。试行这一制度以来，全市教育系统没有出现“一把手”经济违纪案件。最近，潜江市委、市政府决定，在全市普遍推行这一制度。潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度@何本雄     

依法行政必须强化民主监督

按照“三个代表”要求推进依法行政，是加强政风建设，促进政府职能转变，建立权威、高效、民主政府的重要保证。而加强民主监督特别是群众监督，则是依法行政的主要推动力。其中，要注意正确处理好“民告官”问题。市场经济是法制经济，法制经济不仅要求发展经济必须依法运行，也要求政府机关必须依法办事，由人治向法治转变，自觉接受人民群众的监督。《中华人民共和国行政诉讼法》自１９８９年颁布以来，我国各级行政机关严格依法行政，政府的职能逐步得到转变，政风建设不断加强，人民群众对政府的监督意识也逐渐增强，开始懂得如何依法…     

要建立和落实监督“一把手”的制度

近年来，由于监督制度不完善、监督程序不规范，严重制约着对“一把手”监督的有效开展，导致对“一把手”监督乏力和监督滞后的问题仍然很突出。我们必须在认真抓好述职评议、廉政档案、民主生活会、收入申报、礼品登记等现有制度落实的同时，努力在对“一把手”实行有效监督的制度创新上有新进展。当前加强对“一把手”的监督，主要要落实好以下几项制度。坚持实行“一把手”定期述廉制度。“一把手”要定期向上级组织和干部群众专题报告个人廉洁自律和落实党风廉政责任制的情况，接受上级组织的检查考核和群众的公开评议。上级组织要把述…     

12345,有事找政府——淄博市政府市民投诉中心工作纪实

“您好，我是１２３４５，欢迎反映问题。”这是淄博市市民投诉中心暨１２３４５市长专线电话受话大厅传出的一句极为热情而又亲切的答话。建立市民投诉中心，是淄博市政府深化“三讲”教育，为老百姓提供优质高效服务的具体行动，它开辟了一条政府与人民群众之间加强联系的绿色通道，受到了人民群众的欢迎。为民解忧不遗余力淄博市张店区萍水镇大高村董俊业老人年己８０多岁，日前领着一家老小和他的战友十几人，带着一面书有“为民解忧，恩重如山”的锦旗和一束月季花来到市政府市民投诉中心，向这里的全体工作人员表示由衷的感谢。原来，…     

如何做好对检察机关“一把手”的监督工作

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,这是对全党提出的建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的重大命题。而加强和完善对检察机关“一把手”的监督则是检察机关加强党的执政能力建设的关键,为此,笔者就如何实现对检察机关“一把手”的监督问题谈一些粗浅看法。一、当前对检察机关“一把手”监督之困难所在(一)对“一把手”进行监督的现有机制不健全,难以形成对“一把手”真正有效的监督随着检察机关队伍建设的不断加强,检察机关内部建立了不少行之有效的廉政勤政监督制度,形成了较为严密的监督体系,但…     

加强监督考核 促进规范运行

近年来,我市不断探索完善政务公开监督考核方法,促进了政务公开工作深入开展,使政务公开逐步走上制度化、规范化轨道,进一步密切了党和政府与人民群众的关系。建立内外监督体系全力推进阳光政务市委、市政府先后下发了《关于提高行政效率优化发展环境的意见》、《关于进一步深化政务公开工作的意见》等规范性文件,并成立了由市政府主要领导任组长的全市政务公开领导小组,下设办公室,具体负责日常的协调和监督检查。各级政府及其部门也都在公开办事程序、办事结果的基础上,深化事前、事中的民主决策、民主监督方面出台了相应的配套政策,逐步…     

让清风从沿海的窗口吹起──青岛纠风工作扫瞄

1995年8月，新华社记者针对青岛市某些窗口单位的行业不正之风，写过一篇“莫让窗口空对月”的文章。一石激起千层浪，在青岛各行各业和市民群众中引起很大反响和共鸣，被点名的窗口单位和行业闻风而动，闻过则喜，积极行动，采取切实措施，认真整改，见诸行动。决心：“一把手工程”一把手抓纠风工作能否广泛深入持久地进行下去，不断取得成效，很大程度上取决于领导的认识和决心。几年来，青岛市委、市政府的主要领导始终把纠风工作作为反腐败的重要任务来抓。市委书记俞正声多次强调：各级党政领导一定要在抓经济建设的同时，认真抓好反…     

加强党的执政能力建设做好对检察机关“一把手”的监督工作

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》这是对全党提出的建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的重大命题。检察机关作为国家的法律监督机关，检察权即法律监督权是国家政权建设和党的建设的重要组成部分。如何落实四中全会《决定》精神，充分发挥职能作用则是摆在各级检察机关面前的至关重要和亟待解决的问题，也是当前倍受关注的热点问题之一。而探索和实现对检察机关“一把手”的监督则是检察机关加强党的执政能力建设的关键，本文对如何实现对检察机关“一把手”的监督问题谈一些粗浅看法。     

从严治党必须强化民主监督

“治国必先治党，治党务必从严”。从严治党有多方面要求，其中关键在于强化民主监督。 一、民主监督对实现从严治党非常重要 开展民主监督，体现了我国社会主义制度的本质。我国宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民群众的支持……接受人民的监督”。中国共产党章程规定，要“广开言路，建立健全民主决策、民主监督的制度和程序”。是否全面、真正地开展民主监督，决定着我们在政治生活中能否紧密联系群众，认真依靠群众。 开展民主监督是实现反腐倡廉的治本之策。民主监督有其独特的功能，一是其根本性。中国共产党是中国…     

“一把手”为何难监督

“一把手”处于班子的核心位置，他的素质、能力、形象关系着一个地区、一个部门、一个单位班子的水平、人心的向背、事业的兴衰。因此，加强对“一把手”的监督，对树立“一把手”廉洁公正的良好形象，增强各级党委、政府班子的凝聚力和战斗力，密切党群、干群关系，调动各方面的积极性，都是十分重要的。 近年来，各级党组织在干部队伍的管理上，采取了不少措施，取得了良好成效。但是，在对“一把手”的监督问题上，仍然是个薄弱环节。目前，有的“一把手”在思想、作风方面存在的主要问题有：民主意识差，搞“家长制”，大权独揽，特权…     

浅谈特约检察员的民主监督作用

一、充分发挥特约检察员民主监督作用的意义(一)发挥特约检察员的民主监督作用是邓小平理论在检察工作中的具体体现在我国,各民主党派与执政的共产党进行政治合作、民主协商、相互监督的政党制度,是社会主义民主政治制度的一个重要方面,也是邓小平民主政治理论的重要内容,这种合作与监督包括各民主党派参与国家法律法规的执行和监督。邓小平同志在《共产党要接受监督》一文中讲到:“所谓监督来自三个方面。”其中的一个方面“是民主党派和无党派民主人士的监督”。他指出:“共产党总是从一个角度看问题,民主党派就可以从另一个角度看问题,出…     

短讯集纳

各地继续狠抓“减负”工作襄樊市现场清退农民不合理负担7万多元3月3日，湖北省襄樊市委市政府在襄阳县古驿镇大营村召开全市“减负”清退处理大会。市委、市人大、市政府、市政协领导和各县（市）区委书记、市直各有关部门领导及大营村近300名村民参加了大会。会上现场向大营村农民清退不合理负担款项17项，金额73743元。同时，向各县（市）区下发市政府《关于落实农民负担政策减轻农民负担的通告》3000份。今年，襄樊市委市政府把“减负”工作作为一件大事进行了统一安排部署，要求各部门和各级政府，特别是县（市）区的一把手要负总责，…     

一把手要努力当好转变作风的表率

党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，是全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想，‘加强和改进党的作风建设的纲领性文件。学习贯彻落实好《决定》精神，“一把手”的示范作用是关键。各级党的“一把手”要密切联系思想、作风和工作实际，不断拉近自己与党组织、市场经济和人民群众的感情距离，努力当好转变作风的表率。     

如何解决“一把手”监督难问题

地方和部门。的“一把手”往往由于责任重、权力大，在本地方和本部门发展中处于举足轻重的地位，对他们行使权力的监督就变得至关重要。当前权力过分集中、缺乏监督是“一把手”违纪的最大诱因，只有找准原因，采取措施，才能有效破解“一把手”监督难的问题。     

让环保的门槛更高——河北省馆陶县人大常委会监督邯郸市新型化工园区纪实

2008年8月，邯郸市决定市区化工企业“退城进郊”，在馆陶县西沙河建立新型化工基地。这是市委市政府三年大变样、振兴东部、转变发展方式的重大决策。馆陶县委县政府高度重视，立即全面启动前期工作。但是，化工企业污染转移，也成为群众的最大疑虑。为此，县委安排县人大常委会做好调研、监督工作。三年过去了，     

接受群众监督 建设优良作风——河南省开封市开展“万人评议机关”活动优化经济发展环境

营造优良的经济发展环境,政府机关的建设至关重要,而抓好政府机关的作风建设,离不开广大群众的监督。河南省开封市去年开展的“万人评议机关”活动,就是通过发挥群众的民主监督作用,帮助政府机关发现问题和解决问题,推动政府职能和工作作风的转变。本刊特报道他们的做法,供借鉴。     

叫好声中的一丝担忧

日前，《昆明日报》将该市市委、市政府及下属5市，1区、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话专版公布，这在市民中引起了极大轰动，一时间《昆明日报》“洛阳纸贵”；     

凝心合力兴水利

水利是农业的命脉．水利兴。五谷丰。和县人大常委会近年来采取多种方式对水利工作进行监督，督促全县水利事业不断迈上新的台阶。造福广大群众。“今天上午，我们实地参观了和县农田水利基本建设现场．感觉开阔了思路，受到了鼓舞……”2011年11月8日，全省农田水利基本建设现场会在和县召开．这是参会人员对和县水利工作的充分肯定。对此，县水务局长夏善堂诚恳地说：“和县水利工作取得的成绩，是县人大常委会持续监督和支持的结果，是人大多次开展水利监督活动取得实效的体现。”     

对“一把手”监督的思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定,“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。加强对“一把手”监督,就是抓住了对党员领导干部监督的关键。笔者以为,对“一把手”加强监督,要坚持“四个结合”,健全“五个机制”。