浅议公安改革中的警力优化配置

在新形势下警力的优化配置在公安改革中占据重要的位置,欲革除现存警力配置中的一些弊端,就要从挖掘社会警力资源,改革警察职务序列,市场化运作,优化组合等几个方面进行警力的优化配置。     

对当前基层警务运行的反思与重构

基层警务是县级公安机关及其派出机构(主要是公安派出所)在法律权限范围内作出的直接涉及公众或个体利益,以执法为核心的活动。随着社会主义市场经济的深入发展,传统的基层警务运行机制逐渐显现出其自身的一些弊端,存在现代警务观缺失、控权机制建设相对滞后、警务活动与非警务活动界限模糊、基层民警执法权益被侵害现象突出、警力资源配置机制缺乏科学性和基层警务绩效考核机制单一等问题,应从理论创新、机制建设、警力配置、警务运行、评价体系、权益维护等方面对其进行改革。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前,很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实,短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力,用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是:"机关化"倾向依然存在、警务运行机制存在时空上的"盲区"、警力要素配置不合理、非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置,需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置"关键少数"警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前，很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实，短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力，用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是：“机关化”倾向依然存在；警务运行机制存在时空上的“盲区”；警力要素配置不合理；非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置，需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置“关键少数”警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

全面深化改革 提升公安机关核心战斗力

党的十八届四中全会提出了"全面推进依法治国"的方略,对公安工作和公安队伍建设提出了新的要求,如何才能最大限度地提升公安机关的核心战斗力,成为当前公安机关全面深化改革的一项重要内容。本文以提升公安机关警务效能和核心战斗力为目标,从整合机构、理顺职能,科学配置警力、实现警力下沉,健全警务机制、提升警务效能,强化条令治警、建立高效警务运行机制等方面对公安机关全面深化改革应解决的几个根本性问题进行了研究和探讨。     

派出所基层警务机制的优化——以“三队一室“改革为视角

“三队一室”即在派出所建立社区警务队、刑事侦查队、治安巡防队和内勤综合室。这一警务模式寻找到了一条如何涵养警力、善用警力、惜用警力的新途径,实现了派出所基层警务机制市场化、警力正规化、职责明晰化、勤务高效化和“打防控”一体化,对夯实公安工作基础,完善现代警务运行机制具有重要意义。     

国际联盟布鲁斯报告分析——兼论国联的经社机构

布鲁斯报告针对以前的弊端,在加强国联经社机构权威性和广泛性方面提出了大胆的设想。这些设想对联合国的经社理事会产生了重要影响,在丰富国际组织的运行机制方面作出了积极的贡献。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环.派出所"三队一室"警务模式改革,解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在"大防范"中的基础性、先导性战略地位,有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制.     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

公安派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革，解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题，保证了基层基础工作在“大防范”中的基础性、先导性战略地位，有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

软警力与硬警力

软警力和硬警力是警力存在的两种基本形式。对警力的这种区分,有利于走出警力发展的误区,化解长期以来困扰公安机关警力不足的难题。就二者的关系看,硬警力是软警力的基础和必要条件,软警力是硬警力的重要支撑。21世纪的警力将有赖于这两种警力资源的有效结合与协调发展。因此,要认真研究处于不同位势的软、硬两种警力的组合状态,确定优先发展规划,使警力保持平衡、可持续发展。     

电子警务：警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

论“最小作战单元”警务模式——以北京市公安局警力配置改革为例

＂最小作战单元＂是规范、实战、富有效益的基层警务战斗实体,是实现警力优化配置的工作平台。最小作战单元勤务模式通过优化组合,合理配置单元警力规范了单元设置;通过穷尽单元责任,突出动态管理,建立了规范化的勤务管理运行机制。在效能上,它有效地促使指挥决策者发生了转变,进一步增强了派出所的基础工作,实现了辖区发案率下降的工作目标,解决了警力短缺和工作效能低的问题,调动了民警工作积极性,全面提升了勤务运行水平,为基层勤务规范化建设向纵深发展起到了推动作用。     

当前社区警务的问题分析与对策探讨

我国社区警务战略在实施过程中存在的一些问题主要表现在：社区警务运行实施存在误区；社区警力配置不足；群防群治传统优势弱化，监督激励机制不完善等方面。应从转变观念，调整思路回归社区警务本位，完善社区警务工作目标管理体系，改进运行机制等寻求解决对策。     

关于城市派出所勤务运行机制改革的建议

城市派出所应当进行勤务运行机制的改革。对此,警力配置上,派出所应有明确的配置标准,并对现有警力进行有效整合;在运行时间上,派出所要合理安排勤务,保证民警必要的休息和休假,倡导“假日警察”和“夜班警察”;在考核制度上,发挥非现场管理在保障勤务运行中的积极作用。     

有关警力概念的若干问题研究

目前,公安机关基层部门警力不足问题与我们当前繁重的维护社会稳定、打击犯罪、保护人权工作的矛盾日益突出,甚至直接影响了公安工作的改革与发展。因此,警力问题日益被提到日程上来。然而,要研究警力问题必然要从警力本身的内涵和外延开始。目前,对警力的理解并没有形成统一的认识,因此在公安实践部门以及理论界对警力现有理解的基础上,作进一步的论证和研究,提出广义和狭义的警力概念和内涵,并提出警力的环境因素,可以对正确、全面地理解警力起到投石问路的作用。     

论我国农村地区社会治安防控体系的运行机制

构建农村地区社会治安防控体系是维护农村社会稳定和构建社会主义和谐社会的重要途径。建立科学的农村地区社会治安防控的运行机制是构建农村地区社会治安防控体系的重要内容。农村地区社会治安防控的运行机制包括科学划分警务区,因地制宜地配置警力,适时建立农村警务室,强化农村社区民警的职责,改革农村地区社会治安防控的勤务方式,加强农村地区社会治安防控工作的考评工作等方面。     

基层警力配置现状及对策思考——以江西省都昌县为例

当前,基层警力配置存在的主要问题是:未牢固树立警力优化配置的科学观念;配置不合理,协作机制不畅;机构设置不科学,机关多基层少;基层一线官多兵少的现象突出;警力配置不适应现代警务运行机制;民警的个体素质不高.其原因是地方政府对警力配置问题重视不够,机构设置和人员配备缺乏相关激励机制与措施制度,增设内设机构、增多职数造成机关化倾向严重,缺乏提高民警素质的长远规划和激励机制,缺乏调动民警工作积极性的有效措施.对此,应当规范机构设置,科学界定职能;合理录用新警,推动警力下沉;深化警务改革,科学使用警力;创新警务机制,提高治安效益;开发民力资源,壮大各种辅警.