公安机关应大胆摆正管理与服务的位置

公安机关是服务机关还是管理机关，这不仅是行政分工上的不同，而且在理论研究方面也是一个重新认识。弄清二者关系，有助于新形势下加强人民民主专政的职能作用，有助于党的路线、方针、政策在公安工作上的贯彻执行，使公安工作更有力地担负起党和人民赋予的神圣职责。然而，近几年来，由于在许多方面混淆了这二者的关系，使公安工作在某些方面出现被动状况，或者说公安机关不能准确地向法律负责，影响了党群关系、警民关系的进一步发展。一、公安机关的性质和任务决定了它是一个管理机关“为人民服务”是公安机关的宗旨和一切工作的出发点…     

广州市公安局警训部为甘肃省公安厅成功承办两期心理健康辅导员暨心理行为训练师培训班

按照广东省公安厅的工作部署，为进一步加强粤甘两地公安机关的相互学习交流，努力推动两地公安机关民警心理服务工作的不断发展，2010年1月5日至30，广州市公安局警训部在上级机关的指导下．成功地承办了两期片肃省公安厅民警心理健康辅导员暨心理行为训练师师资培训班，来自甘肃省各市、县公安机关的128名民警参加了这两期培训班的学习。     

改善公安机关效能的顾客战略探析

顾客战略是改善公安机关效能的重要举措。公安机关的顾客包括内部顾客和外部顾客,当前一些公安机关的改革往往忽略内部顾客,导致影响效能提高,同时对外部顾客又呈现服务概括化,缺乏详尽的服务标准和承诺。对此,各个公安机关都应明确自己的顾客,制定服务标准,完善顾客战略行动。     

公安机关如何为非公有制经济服务

在党的十五大精神指引下,我国非公有制经济已进入一个迅速发展的新阶段。公安机关能否自觉、有效地为非公有制经济服务,是检验公安机关能否坚持服从服务于经济建设中心的一个重要标准。日前,我们对全省公安机关在为非公有制经济服务方面存在的问题进行了调查,在此基     

强化公安执法内部监督的思考

在市场经济的条件下，加强法制建设，用法制的原则规范各种社会关系，规范执法机关的行为，提高执法者的素质和执法水平刻不容缓、公安机关作为执法机关肩负着重要的使命。因此，提高队伍整体执法水平，为社会主义市场经济的发展提供更好的服务和保障，是当前公安机关面临的一项重要任务。为了加强公安法制建设，适应市场经济的需要，笔者对我县公安机关执法状况、执法环境作了调查，并针对公安机关执法活动中存在的问题，就加强公安法制建设，从强化公安执法内部监督制约机制，试提出探讨性的对策。当前我县公安机关执法状况党的十一届三中…     

略论公安机关特权与其制约对策

在中央“一个中心，两个基本点”的基本路线指导下，经济建设高速发展，经济改革促进社会经济成分多样化，政治改革促进了人们观念的改变，在社会转型期中，公安机关在维护社会稳定，实现党的基本路线中起着重要的作用。但是，公安机关的职权和职权运行中特权的存在，是公安系统权力运行的重大矛盾。一方面，为打击犯罪活动、维护社会治安，必须赋予公安机关权力；另一方面，少部分人将公安机关的权力运用成谋私利的特权。例如，少数公安干警参与或变相参与经营歌舞厅等公共娱乐场所；参与走私、护私活动；一些部门超期羁押犯罪嫌疑人，非法…     

公安机关使用强制手段存在的问题及对策

新刑事诉讼法已于1997年1月1日正式施行，为了解我区公安机关对该法的执行情况，笔者进行了专门调查并参加了一些地区的执法检查工作。虽然刑诉法的修改给公安机关执法办案增加了一定难度，但经过积极的学习、调整，各地公安机关均很快适应了新刑诉法的要求，基本上都能在刑事办案中遵守新法的规定，严把事实关、证据关和法律关，办案质量明显提高。但笔者也发现，目前公安机关在刑事执法中依然存在一些不合法的现象，在采取强制手段方面的问题尤为突出。现就公安机关使用强制手段存在的主要问题及对策阐述如下：一、公安机关使用强制手段存…     

县级公安机关建立110是大势所趋

随着改革开放的不断深人和社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，社会治安出现了许多新情况、新特点，突发性、流动性和暴力性犯罪越来越突出，公安机关旧的打防机制已越来越不适应新的形势发展需要，建立一套集中的、统一高效的快较反应机制，更有效地震慑、打击和预防犯罪，维护社会治安，保护人民，已成为公安机关面临的新课题。因此，公安部于l勿6年一8月在漳州召开现场会，部署推广漳州经验，要求在全国建立110报警服务合为主渠道的公安机关快速反应机制。自110建成开通以来，在打击犯罪、保护人民、服务群众方面，已收到明显成效，…     

加强服务意识培养 牢固树立人民公安为人民思想

“全心全意为人民服务”是我们党的宗旨 ,也是我们公安机关的宗旨。“人民公安为人民”是我们的公安机关的优良传统。五十年来 ,许许多多公安英模烈士就是在这面大旗下出生入死忘我奋斗 ,谱写了一曲曲动人的爱民凯歌。正因为我们高举了这面大旗 ,把自己融入在人民群众之中 ,才赢得广大人民群众的爱戴。历史证明 ,只有“人民公安为人民” ,才能实现“人民公安人民爱”。但是 ,一个时期以来 ,公安机关中的一些民警甚至是一些领导机关和领导干部的“人民公安为人民”的思想淡化了 ,宗旨意识不强 ,导致警民关系紧张 ,在公安队伍中出现一些害群之…     

公安机关加强流动人口服务管理对策

改革开放以来，广东流动人口与工商企业众多，在经济活跃、人气聚集的同时，也带来了人、财、物的大流动以及相应的管理压力。如何加强和改进流动人口的服务管理工作，已经成为当前政府工作的一项重要内容。本文旨在通过对广东流动人口的现状和特征进行研究，提出公安机关加强流动人口服务管理的措施意见，为加强流动人口服务管理、更好地服务经济社会发展创造良好外部条件。     

关于适应市场经济体制的公安工作战略之思考

本文提出当前应认真思考并全面实施适应社会主义市场经济体制的公安工作战略。即在工作思路上致力确定公安机关的全方位思维方式，在工作措施上充分发挥公安机关的特有职能作用，在工作方式上努力改革公安机关的传统模式，只有这样，才能为经济建设创造良好的服务环境。     

公安工作改革与市场经济要求

公安机关如何把握好市场经济的特点，有针对性地采取应对措施，与市场经济尽快接轨，积极为市场经济提供保障和服务，是当前公安机关需要深入研究的一个重大课题。     

构建服务型公安机关的理论与实践探索——以山西省公安机关为例

构建服务型公安机关是政府改革和社会发展的需要.为民服务活动有利于提升公安机关服务社会的能力；有利于提高公安机关执法为民的能力；有利于打造高效、廉洁的公安机关形象.在现阶段,公安机关应该通过加强民警核心价值观教育,强化“立警为公、执法为民”思想；拓宽对民警的业务培训,提升服务社会的工作能力和水平；以从优待警为载体,激励民警工作士气等途径,继续深化公安机关的服务职能.     

我国保安业发展中的立法探索

在相当长的一段时间里,保安服务的开展缺少法律依据。《保安服务管理条例》为公安机关开展行政监管、为规范保安服务企业和保安员的行为、为培育保安服务市场提供了基本的法律依据,推进了保安业的创新。我们应当根据《保安服务管理条例》的规定,解决好保安服务公司的改制问题、保安协会和公安机关的关系问题、公安机关履行监管职责的问题、为保安员上保险的问题、招收保安员的问题、保安服务公司实现自我壮大的问题。     

公安信息作战能力初探

新的时代要求公安机关要有更强更新的作战能力。本文在明确了公安信息及其特点之后，从公安信息的获取、管理、运用、攻击等方面谈了公安信息作战能力的内容，以及提高这一能力的一些途径，进而提出，提高公安信息作战能力是公安机关生存和发展的需要。     

论公安机关司法鉴定机构设立模式的完善

随着司法改革的逐渐深入，与证据制度、诉讼制度、司法制度有密切联系的司法鉴定制度必然要随之做出相应的调整。公安机关司法鉴定机构经过50余年的发展历程，现已成为我国司法鉴定机构中的主体力量。为适应侦查工作的需要，公安机关司法鉴定机构在一定时期内仍有存在的必要。为了克服“自侦自鉴”所带来的弊端，可以严格分立、分设侦查职能部门和从事鉴定活动的部门。另外，为适应诉讼活动及司法改革的实践需要，可以允许公安机关的司法鉴定机构依法面向社会从事有偿服务。     

论公安机关司法鉴定机构设立模式的完善

随着司法改革的逐渐深入，与证据制度、诉讼制度、司法制度有密切联系的司法鉴定制度必然要随之做出相应的调整。公安机关司法鉴定机构经过50余年的发展历程，现已成为我国司法鉴定机构中的主体力量。为适应侦查工作的需要，公安机关司法鉴定机构在一定时期内仍有存在的必要。为了克服“自侦自鉴”所带来的弊端，可以严格分立、分设侦查职能部门和从事鉴定活动的部门。另外，为适应诉讼活动及司法改革的实践需要，可以允许公安机关的司法鉴定机构依法面向社会从事有偿服务。     

规范和发展保安服务行业充分发挥保安队伍的辅警作用

保安服务业是改革开放后出现的一个新生事物。武汉市保安服务行业在公安机关的统一领导和管理下，从无到有，从小到大，不断发展。十多年来，武汉市保安服务业取得了长足发展，为维护社会治安稳定，服务经济建设作出了积极的贡献。但从目前的状况来看，也存在不少问题，制约着保安业的进一步发展。     

建立市场经济条件下适合我省实际的娱乐服务场所治安管理模式——课题形成的阶段性综合研究报告

娱乐服务场所在为人们提供休闲、娱乐服务的同时也给社会带来了一系列的治安问题:人口流动集中;参加活动的人员成份复杂;一些违法犯罪人员混迹其间……。如何搞好娱乐服务场所的治安管理,已是公安机关亟待解决的问题。为研究符合市场经济规律和WTO规则的娱乐服务场所管理模式,我校治安教研室的教师于2000年申请了“建立市场经济条件下符合我省实际的娱乐服务场所治安管理模式”的课题。两年来,课题组成员围绕课题的中心议题对我省九个市、州娱乐服务场所情况进行了普遍调研,并根据公安机关提供的相关资料进行探讨,从不同的角度总结归纳了我省娱乐服务场所存在的问题,提出了相关的管理模式设计。此前,有些论文已陆续发表。本期刊登的这篇论文是课题形成的阶段性综合研究报告,欢迎公安机关的领导和从事此项工作的同志们参与本课题的讨论,并提出宝贵意见。     

WTO与警务观念创新

创新是公安工作发展的灵魂，中国加入WTO后，公安机关必须进行警务创新，而观念创新是一切警务创新的前提，对公安机关来说，有什么样的思想观念就会有什么样的公安工作，因此，公安机关只有创新观念，只有树立起开放、法治、服务、创新、信息和人才等新的观念，公安工作才能真正适应加入WTO后社会治安形势要求。