公安边防立法工作初探

目前,公安边防立法难度主要在于立法理念、立法体系构建和立法程序等方面。为了保证公安边防立法的民主化、公开化、规范化和科学化,在立法过程中,应当处理好立法工作专门性与相互性、规范性与业务性、原则性与灵活性之间的关系。同时,要加强公安边防立法组织领导、人才队伍建设、调研论证工作、建立监督机制和制定评估制度。     

关于公安信息立法问题的思考

目前由于缺乏公安信息立法,使得基层民警信息应用无章可循,处理非常棘手。如何有效合理利用公安信息资源,相关立法是目前面临急迫解决的问题。通过公安信息立法来规范公安机关信息应用,加强公民个人信息保护力度,保障信息化工作中的数据质量。公安信息立法的内容应包括总则,信息采集的内容、手段、程序,信息管理的主体、职责、权利与义务,信息应用的目的、主体及权利义务,法律责任等。同时,还应制定公安信息化数据质量管理行业标准。     

公安行政执法监督的立法建议

公安执法监督工作的首要原则是依法监督,然而,我国专门的监督法立法滞后,现行法律法规中的监督内容又存在许多缺陷,如:监督程序的规定不完善、不合理、不一致,缺乏可操作性;执法监督范围的规定不完整;监督体制与管辖制度不科学。对此,本文有针对性地提出了有关立法问题的拙见     

论我国公安盘查制度的立法完善

加入WTO将对我国公安立法工作产生重大影响 ,我国目前法律对公安盘查制度的规定过于简单和模糊。英国、美国的盘查制度 ,有两个突出特点 ,一是警察行使盘查权的条件和程序 ,法律上表述非常清晰 ;二是强调当事人在盘查过程中应享有的权利。我国的盘查制度应借鉴这些规定 ,完善立法。     

从公安角度看反家庭暴力专门立法的重要性

我国没有反家庭暴力的专门立法,相关的法律条文散见于各种法律。公安反家庭暴力工作存在公安教育缺失、公安工作缺失和干预技能缺失。专门立法是反家庭暴力工作的必由之路,也是公安反家庭暴力工作走出困境的唯一出路。专门立法十分有利于全社会,包括公安部门对家庭暴力的深入认识,十分有利于提高反家庭暴力工作在公安工作中的地位,十分有利于解决实际干预中＂法律依据不足＂的问题。     

析行政立法公安执法与艾滋病防治的冲突关系

2006年3月1日实行的《艾滋病防治条例》“社区药物维持治疗、清洁针具交换、重点场所推广使用安全套”三大举措是防治艾滋病立法的进步,但对法律的有关规定应当得到必要的重申并得到广泛的遵守和执行。通过立法,把法制原则、公安执法与实际需要紧密结合,使其相互协调,结束冲突,使艾滋病防治工作更加完备。     

浅析当前公安执法中存在的问题、原因及对策

当前公安机关执法工作中存在的问题主要表现在:重实体轻程序,重打击轻保护,重破案轻法制,怕漏抓不怕抓错。这些问题的产生的主要原因是法治和人权观念淡薄,特权思想作祟和经验主义、盲从主义影响及法律素质不高等。改进公安执法的基本对策,应从转变执法观念入手,加强法制教育和执法监督。     

要注重对公安现实问题的理论思考

公安机关各级领导同志必须注重对公安现实问题的理论思考。着眼于对公安现实问题的理论思考,是正确认识和把握公安工作规律,提高公安工作指导效益的重要保证。着眼于对公安现实问题的理论思考,要正确处理公安工作与理论思考的关系,实现二者的良性循环     

当前公安行政处罚中的几个问题

公安行政处罚是公安执法中一种重要的经常性的管理手段。《中华人民共和国行政处罚法》颁布后,公安机关在实施行政处罚中反映出一些问题。在处理《行政处罚法》与《治安管理处罚条例》的矛盾冲突上,应以《行政处罚法》为基本依据;公安行政处罚中的暂扣应与行政强制措施中的暂扣相区别;劳动教养作为公安行政处罚最强的力度种类,在使用上应有严格的法律依据和严格的运作程序;公安机关的当场处罚应严格按照《行政处罚法》的规定;罚缴分离体现了廉政建设的要求,但在实施上必须有相应的配套措施。     

我国公安教育发展急需解决的若干问题

公安教育是国民教育的重要组成部分 ,是我国公安工作发展和前进的基础。近年来 ,随着市场经济的建立和加入世界贸易组织 ,公安工作和公安教育面临着前所未有的机遇和挑战 ,公安教育急需解决的重大问题有 :培养目标与培养模式问题 ,教学内容与教学方法问题 ,公安教育与公安实践相结合问题 ,学历教育与职业教育问题 ,教学管理与教学质量问题 ,数量与质量问题     

生物识别技术在警务工作中的应用

为了维护社会治安的正常秩序,警务工作要建立有效社会控制机制,应用生物识别技术防范及处置影响社会稳定的案件和事件。生物识别技术发展迅速,在警务工作应用广泛。     

以警务改革为契机积极推进乡村警务战略

公安机关要深刻认识建设社会主义新农村的重大意义和丰富内涵,准确领会中央关于"三农"工作的基本方针和总体要求,正确把握建设社会主义新农村所具备的现实基础和面临的稳定形势,以警务改革为契机积极推进乡村警务战略,夯实公安工作基础,发挥公安工作优势,努力做好面向"三农"、服务社会主义新农村建设的公安工作.     

警务监督的管理学思考

近代西方思想家孟德斯鸠说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”而警务监督的目的就是为了确保警察机关在法律规定的范围内严格行政、公正执法。     

论警察学研究的国际合作

目前对国外警察学的研究大多偏重于学习或者移植,少有与国外警学研究者的沟通和互动,彼此的合作更是罕见.建立警察学大学科的现实要求,必将促使国内外的警察学研究者互通有无,相为借鉴.因此,确立警察学研究国际交流与合作的制度,扩大国际合作的途径和渠道,将会提升我国警察学学科的科学性与合理性.     

对信息化引领警务改革的思考

大力推进信息化建设,全面提高公安机关的实战能力,是学习实践科学发展观,全面建设小康社会,构建社会主叉和谐社会和创新公安科技体制的迫切需要和必然选择。公安机关妊须适应社会信息化发展的时代要求,抓住三基工程和“金盾”工程建设的有利时机,以信息化建设为核心,精心谋划公安工作信息化发展方向,全力打造公安机关信息化综合平台。发挥信息化在公安工作中的引擎作用,用信息化手段推动公安队伍建设和公安工作的科学发展。     

刍议警务迫近战术

警务实战活动中的迫近战术,就是警察对可疑对象依法实施检查、盘查及缉捕措施的过程中,近距离接触可疑对象并对其人身进行有效控制及处置的行动原则和技能的综合运用.如何在保护警察自身安全前提下,依法履行法律所赋予的权力;怎样在警务活动中更有效更安全的与可疑对象进行接触;如何防止可疑人员的袭警行为,这都是令很多警察在实际工作中深感困惑的问题.下面就截停可疑人员的实战处置,从战术原则、警务技能和战术运用方法等多个视角来阐述警务迫近战术的实战意义.     

论法治警务

警务是法治的贯彻，警务的运行必须务实地体现法治的精神。正当性是法治警务活动的灵魂。法治警务首先要求平衡政府权力与公民权利的界限。大幅度地公开事实性理由，执法的商谈性体现于个案之中，尽力减少强制性依赖，是法治警务的现代主题。     

战略机遇期大城市公安警务机制创新的思考

随着经济市场化程度的提高,城市规模的拓展,城乡一体化发展要求公安工作建立和健全与之相适应的公安工作运行机制,如警务工作指挥决策运作体系、严打工作运转机制、社会面治安防控运行机制、情报信息运行机制等,以促进公安工作的可持续发展。     

论社区警务的地位与作用

社区警务作为一种新型的社会化治安战略思想及战术方法,在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要的地位和发挥着重大的作用.它是人类追求公共安全利益及其秩序模式的必然选择;是当代社区建设与发展的重要内容和保障;是有效整合各种社会治安资源和力量的基础工程;是预防犯罪的有效策略和措施;是当代国际社会警务改革与发展的趋势.从世界各国近年来警务改革的初步实践看,凡是结合自身实际科学推行社区警务战略的国家或地区,均取得了一定的成效,发挥了一定的作用.     

论“110警务机制”的科学基础

本文就我国“1 1 0警务机制”的产生、发展过程中科学理论和科学技术对其产生的影响和作用进行了阐释 ,并对新世纪高科技条件下“1 1 0警务”运作机制的进一步发展和完善作了展望。