住房制度改革30年:从法律史角度的考察

我国住房制度改革30年来,政府一方面通过住宅商品化,发展建筑业和房地产业,较快解决了住宅短缺问题,大部分人以财产权的方式实现了住房权;另一方面,追随世界公共住宅市场化潮流,不断改革原有的住宅福利制度,停止实物分房,实行货币分房,承认私人住宅财产权。历史表明,在城市化的不同阶段,住宅问题呈现不同的特点和内容,这需要政府制定相应的住宅政策,充分保障公民的住宅权。为此,我国在住房制度的法律与政策制订过程中应着眼于以下三个方面的内容:政府全面承担住宅保障的责任;住宅政策必须符合国情;有效整合中央与地方、政府与民间的资源。     

环境法律与环境政策的抵牾与交融——以环境侵权救济为视角

环境法律实质上仅是社会悲剧性地分配资源的一种手段,市场、习俗、惯例和政策等手段都综合参与决定了资源的分配,在环境侵权救济中,环境政策是影响环境法律的重要因素。环境政策实施对于环境法律在环境侵权救济中的影响可以分为三个层面:公共政策的演进促进环境侵权法律责任机制内在机理的更新;专门的环境政策催生新的环境法律、更新环境法律机制;地方政府对于中央环境政策再界定过程,形成了多种类型的地方环境政策,对于环境侵权救济的影响也呈现出多种形态。     

劳工保障,政府责任比企业更重大

2007年,无论是企业还是个人,都普遍感受到了生活和生产成本快速上升带来的巨大压力。在此背景下,各级政府已经开始更多地考虑如何提高劳动力价格和维护劳动者权益,这从一系列政策、方针和法律法规的出台可以看出,比如一些地方提高了最低工资标准,一些地方明确要求企业给劳动者涨工资,而在法律方面,     

论电子商务中个人数据的立法问题

全球电子商务的日益发展正影响着国内和国际经济与政府间的关系。因特网市场是全球性的,但是政策法律的管辖仅限于国内,这产生了政策法律冲突的问题。本文集中讨论美国和欧盟在针对电子商务个人数据保护制定方式的不同。     

欧盟可再生能源法律与政策及其对我国的启示

随着传统能源的消耗和环境污染的加重,开发和利用可再生能源成为各国政府刺激经济的重要手段。欧盟一直是环境保护和防止气候变化的倡导者和主要推动力量,在相关法律和政策方面比较侧重于解决环境污染、全球气候变暖等方面的问题。欧盟的可再生能源法律与政策中包括许多可再生能源方面的技术性法律法规与政策等。而在我国,可再生能源的发展还处于刚刚起步阶段。虽然颁布了《可再生能源法》,已经取得初步成绩,但我国作为能源消耗大国,能源问题和环境问题日益突出,可再生能源法律与政策仍有待完善。     

美国对华贸易政策的法律实施

1980年至2010年的美国对华贸易政策可分为四个阶段:第一阶段是以制定新的国会立法而实现的;第二阶段是通过威胁制定针对人民币汇率的贸易法案而实现的;第三阶段以积极实施作为美国外贸法一部分的WTO协定、修改美国反补贴法的内容而实现的;第四阶段则是通过加大外贸法的实施力度而实现的。美国对华贸易政策原则已基本定型,该原则在扩大出口、限制进口方面的具体体现以及美国总统和国会在实施贸易法律和政策上的相互配合,使得对华出口的"矛"的功能与限制中国出口保护贸易的"盾"的功能都发挥得比较充分,从而对中美贸易产生影响。     

对美国地方政府节能减排政策的借鉴分析

资源与环境问题已成为我国经济发展的关键问题,乃至全球亟待解决的发展问题。地方政府在促进节能减排时扮演着重要的角色,往往能成为一个国家和地区经济的有效杠杆。而美国地方政府在节能减排方面先行与我国,积累了较多的经验和有效的措施。本文以沈阳为例,首先剖析我国地方政府在节能减排政策上存在的问题,并对比阐述美国地方政府在节能减排方面的政策,给予对我国的借鉴意义。     

劳有所得与两个提高

十七大政府工作报告的社会建设中提出了劳有所得的目标,并相应提出了提高居民收入的比重和提高劳动报酬的比重。劳有所得与两个提高的提出有深刻的背景,应从政府、企业、个人三个层面着手其实现,两个提高与劳有所得的实现不仅在经济、政治、社会,文化等宏观层面有深刻意义,还对企业实力增强以及个人自由而全面发展的微观层面有深远意义.     

论个人参与第三次分配的法律机制及其制度完善

第三次分配起始于个人，也结束于个人，个人构成了第三次分配的需求主体和参与主体。个人可以通过捐赠、消费慈善产品等方式参与第三次分配，但其是否参与将受到自身经济实力、参与意识、组织的专业化程度以及政府的引导培育等多个因素的影响。个人参与第三次分配离不开法律制度的支撑，在坚持分配正义理念的基础上，法律通过确权、激励、保障、防范和救济五种机制作用于第三次分配。对照这套法律机制的要求，我国必须作出降低慈善组织准入门槛、明确功能定位等有针对性的政策调整和制度完善）     

实现社会治安管理主体多元化的策略思考

社会治安管理社会化的前提是社会治安管理主体的多元化,实现社会治安管理主体的多元化,一要从政策法律层面科学界定政府和社会各自的责任。让公安机关集中精力履行其核心职能,并为社会组织或个人进入该领域留下足够的空间、利益并给予相关保障;二是要充分发挥社会主义市场的优势,调动专业企业、自治组织和公民个人参与社会治安管理的积极性;三是要建立起政府专门机关与社会组织的适当关系,使其相互补充、相互促进,但公安机关应始终主导社会治安管理工作。     

美国《反海外腐败法》及其启示

一、美国《反海外腐败法》立法背景及其沿革美国《反海外腐败法》于1977年制定,期间经过1988年、1994年和1998年三次修改,其宗旨在于限制美国公司和个人贿赂国外政府官员的行为, 是目前规制美国企业对外行贿的最主要的法律。     

环境法原则在气候变化适应领域的适用——以欧盟的政策与法律实践为分析视角

在国际社会致力于推进气候变化减缓国际法律合作的同时,气候变化适应问题逐步得到国际社会和各国、各地区的政策与法律关注。在分析气候变化适应问题的产生背景及其在欧盟政策与法律中演变脉络的基础上,对气候变化适应领域的环境法原则的适用问题进行了理论和实践分析,可以看到环境法原则为气候变化适应立法和政策制定提供了合法性和正当性的基础,并具有目标、机制和方法的指导和导向功能。     

气候变化诉讼中的行政解释与司法审查——美国联邦最高法院气候变化诉讼第一案评析

作为美国联邦最高法院审理的第一个气候变化诉讼案件,马萨诸塞州诉环保署一案在气候变化法律史上具有里程碑意义。尽管美国环境署屡屡依据各种理由拒绝规制温室气体排放,但是美国联邦最高法院不仅对美国环保署拒绝制定规则的做法进行了司法审查,更以罕见的姿态否决了美国环保署所主张的行政裁量权。美国联邦最高法院在气候变化诉讼中所呈现的积极立场促使美国政府的气候变化政策出现了重大转变。但是,也有人由此批判美国联邦最高法院已成为一个身兼超级立法者和超级规制者的政治法院。     

冲突与合作:美国因素与中国现代知识产权法制进程

中国现代知识产权法制建设经历了20世纪80年代的基础立法阶段、90年代的国际接轨阶段、进入到21世纪初的自主创制阶段.中国现代知识产权法制建设的三个阶段与美国对华知识产权政策的阶段变化相吻合.美国作为世界经济巨人,其对华知识产权政策对中国现代知识产权法制进程影响深远.在中美知识产权冲突与博弈过程中,中国现代知识产权法制经历了从“逼我所用”到“为我所用”的法律变迁.     

民营油企生死劫

民营油企上书商务部一事表明,政府在政策制定的过程中,要把握一个合理的平衡在电话的另一端,黑龙江地方石油协会会长赵友山一再强调若是为了他个人,他绝对不会参与6月份三家地方石油商会和七家民营油气企业给商务部的联名上书活动。     

“美国模式”公共住房制度及其对我国的启示

公共住房建设及其管理政策作为美国政府公共事务管理方面的重要内容之一,已经走过了80多年的漫长发展历程.历经最初尝试、持续调整、发展完善三个重要阶段,美国的公共住房建设及其政策体系越来越成熟和完备.由此形成了所谓的“美国模式”.“美国模式”公共住房建设及其制度体系,主要得力于相关法案、财政政策、税收政策和管理政策等多方面的支持与保障,其在法律体系、制度建设、管理政策、市场运作、社会参与等方面的一些做法和成熟经验,对现阶段我国建立健全公共住房制度体系都有着重要的借鉴意义.     

气候变化语境下的美国环境诉讼——以马塞诸塞州诉美国联邦环保局案为例

气候变化诉讼是美国环境法的新领域,马塞诸塞州诉美国联邦环保局案是气候变化诉讼的经典判决.该案核心争议在于原告是否享有起诉资格以及美国联邦环保局对新机动车辆的温室气体排放是否有权进行立法规制等.该案对美国的政治、经济、法律等领域产生了深远、广泛的影响.判决所确立的原告起诉资格规则大大松动了传统的规则;该案实质是不同利益诉求的州及相关利益团体的能源、经济等利益的博弈;对于美国以化石燃料为根基的煤炭、汽车、电力等行业以及美国未来能源经济影响深远;反映了美国气候变化政策与法律机制之复杂现实状况.     

市政府的法律地位和多模式化——美国市政府体制的借鉴与思考

美国市政府体制的不同类型,用一句时髦的话来说,是多模式化。美国的政府体系,有联邦中央政府、州政府和地方政府三级。中央政府与州政府是联邦关系。县、市、镇、乡等地方政府均是州的下级行政区域,也是州在法律和政治上的代理机关。美国市政府的设置,在西方颇有其特点。一、市的形成和市政府的法律地位美国建国前和建国初期,因人口稀少,交通不便,行政上的地方分权颇为必要。州政府要对诸如教育福利事业和法律的执行等直接实行监督,是不切实际的。因此,需要建立地方政府。县制早期为农村地方政府的主要区划。有的地区因人口集中,     

排污费征收政策执行力影响因素的实证分析——基于政策执行综合模型视角

论文借鉴政策执行综合模型,利用我国30个省份2007—2011年排污费征收面板数据,对排污费征收政策执行力影响因素的理论模型进行实证检验。研究显示:单位GDP能耗越高、化学需氧量减排目标越高,地方政府满足中央政策目标压力越大;财政分权程度越大,排污费带给地方政府的可支配收入增加;政府政策执行机构数量、环境宣教次数和排污费标准办法细则,以上六个变量都与排污费征收政策执行力呈显著正相关。企业治污成本与排污费征收政策执行力呈负相关。而空气污染指数、国家重点监控企业数量和环境来信来访总数未对排污费征收政策执行力产生显著影响。实证结果基本验证了问题难易程度、法规政策和非法规政策变量作为排污费征收政策执行力三大类影响因素的理论模型。     

美国消费者保护的法律制度

美国消费者保护的法律制度刘立富，白水美国消费者保护运动在本世纪六、七十年代曾得到蓬勃发展，联邦、州及地方政府都成立了不少保护消费者的新机构，或者赋予旧机构以新的责任，并通过了为数众多的保护消费者的法律。这种发展延续到八十年代，因里根政府的政策趋向保守...