农村"税费改革"后的发展方略

农村税费改革是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革。如何确保改革成功,在经济上有利于解放和发展生产力,在政治上有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,关键在于“税费改革”中农村基层的民主建设、经济社会结构调整与制度创新。这是“税改”的延伸和扩展,必须同步实施,整体推进。一、县乡财政体制的改革是解决“税费改革”后农村存在问题的主要手段,直接关系农民减负。在当前形势下,县乡财政体制改革必须在分税制财政总框架下,与建立公共财政为目标的财政体制改革衔接起来。农民负担状况与县、乡财政状况是密切相关的。…     

论村级政权的“缺位”与“补位”——来自湘中X县H村的调查与思考

税费改革后，农村村级政权不断弱化，村级组织不同程度缺位。党的十七届三中全会又明确提出要进一步改革并健全农村民主管理制度。为此，笔者在湘中地区调查发现，后税费时代，一些地区为解决村级政权弱化所带来的问题而聘请和挖掘了关心村庄公益建设和热心为村民服务的“热心人”，他们为维护农村社会稳定、建设和谐农村发挥和仍将发挥重大作用。当下任务不是无谓争论诸如合村并组、取消小组长等乡村改革之利弊，而应着手解决补位问题：即寻找体制“外人”。     

农村税费改革之经济学、法学思考

税费改革是我国农村一项重大制度创新。税费改革的出发点是切实减轻农民负担,推动农村经济发展。税费改革是经济学基本理论在实践中的尝试与运用。改革的过程涉及经济学、法学等领域多方面的问题,应以经济学理论支撑改革的前行,以法治原则保障改革的稳定、巩固改革的成果。     

农村群体性事件的处置方法

当前，农村治安最为突出的问题是群体性闹事事件。群体性闹事已成为当前农村人民内部矛盾的突出表现形式，同时也是一个严峻的社会问题。群体性闹事的表现形式一般有：政治性闹事、亲族性闹事、经济性闹事、娱乐性闹事等。上述四种表现形式的闹事行为人又具有如下特征：一是突发性，二是野蛮性，三是群体性，四是危害性。对农村群体性闹事的预防和处置，可以采取以下预防和处置方法。一、综合治理。一是树立稳定压倒一切的意识，把保稳定作为各级党政的大事来抓。县、乡、村党政要建立严格的保稳定责任制，对重点地区派出工作组，实行重点整…     

关于大邑县农村税费改革难点的调查

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后我国农村第三次重大改革 ,目的在于切实减轻农民负担 ,促进农民增收。但是 ,由于我县各乡镇、各行政村生产力发展水平不一 ,农民增收极不平衡 ,致使各地农村各种税费负担水平不一 ,农村改革、发展、稳定中的矛盾错综复杂、需要不断突破难点 ,化解矛盾 ,完善配套措施及政策 ,确保改革顺利推进。我县税费改革自 6月 19日实施以来 ,在全县上下的共同努力下 ,前期各项工作已顺利完成 ,目前正进入攻坚阶段。为了了解我县农村税费改革的现状、进程、难点 ,从而更好地按县委、县政府的改革方案进行…     

税费改革与农村公共品供给分析

农村税费改革的成功推行在切实减轻农民负担的同时 ,也给我国农村公共品的正常供给带来了沉重的压力。税费改革给农村公共品筹资方式带来了许多变化 ,税费改革后农村公共品供给方面也存在诸多问题。要克服这些问题 ,一是要完善转移支付制度 ;二是要合理界定各级政府职能 ;三是要在农村公共品供给上实现投资主体多元化 ;四是要提高资金使用效率 ;五是要继续推进农业税收制度改革。     

建立西部地区农村社会养老保险制度的思考

我国已逐步迈入老龄化社会，2000年我国65岁以上的人口为8811万，是世界老龄人口最多的国家，这一数字相当于老龄人口位居世界第二的印度的2倍，是位居第三的美国的2．5倍，比西欧各国老龄人口的总和还多。另有资料表明，目前农村人口老龄化问题极为突出，2003年农村老年人口占全国老龄人口的比例达61．36％。预计到2050年，我国老年人口将达到4．12亿，而其中农村老年人口约占总数的四分之三左右。由此可见，农村已先于城市进入老龄社会。但是，在农村，特别是在西部地区的农村，社会养老保险制度的建设却严重滞后，已成为影响构建和谐社会的一大制约因素。因此，建立和完善西部地区农村社会养老保险制度，已成为一项紧迫的政治任务。     

农民增收:钱从哪里来?人往哪里去?

我国十二亿多人口 ,九亿在农村。这一基本国情 ,决定了我国要实现跨世纪发展的宏伟目标 ,就必须不断解决好社会生存、改革、发展、稳定问题 ,而保持农业和农村经济的持续稳定发展 ,是全社会生存、改革、发展、稳定的基础。一是生存的基础。饮食 ,人生之最大欲。我国是一个发展中的人口大国 ,吃饭问题始终是头等重要的大事。因此 ,邓小平同志指出 :“农业是根本” ,“农业 ,主要是粮食问题”。要解决这个最根本的问题 ,只能靠我国自己发展农业来解决 ,不可能也决不能操之于人。二是改革的基础。党的十一届三中全会后 ,我国改革率先从农村突破…     

中国农村公共产品供给体制的变迁与走向

新中国成立后,我国逐步形成了一个独特的农村公共产品供给体制。这一供给体制先后主要经历了人民公社时期、改革开放至税费改革前时期,以及税费改革时期三个阶段。这三个阶段的农村公共产品供给体制存在一定差别,但“农民代替政府出资,政府代替农民决策”的本质状况却没有发生根本改变。建设社会主义新农村时期,我国农村公共产品供给体制将发生全新的变迁。     

后税费时代农村人地矛盾成因分析——对山东德州地区的调查.

本文通过对个别农村地区的实地调查对当前农村人地矛盾形成原因进行初步分析。本世纪初开始的农村税费改革是政府为减轻农民负担，稳定农村形势的一项重要举措，税费的减少直接导致了农村两主体农户、村集体的行为决策变化，又由于农地流转机制以及农村社会保障机制等配套制度的缺失，最终导致了人地矛盾激化的状态。     

关于农村稳定与发展的几点思考

解决当前我国在农业社会向工业社会转型的过程中出现的问题,必须正确处理"改革、发展和稳定"三者的关系.而落实科学的发展观、提高执政能力为这一课题的解决提供了可行方案,具体来说就是必须在宏观方面坚持三个"两手抓、两手都要硬";在微观方面改革完善农村管理体制.     

加快农业产业化进程是农民增收的主要途径

在社会主义市场经济条件下，党在农村工作的一个重要任务和主要目标，就是不断增加农民收入。而近年来，由于诸多因素的制约，使影响农民增收的深层次矛盾和问题越来越多，在某种程度上，农民收入增长缓慢已成为当前农村的突出矛盾和问题，增加农民收入，已成为一个关系农村发展和稳定、关系扩大内需和开拓农村市场战略的实施、关系农产品供给和农民奔小康的全局性问题，是我们当前及今后农业和农村经济发展的出发点和落脚点。这就使得深入探讨影响农民增收的制约因素，进而找到其对策尤为重要，笔者以为，实现农民增收可以有许多方式、方法…     

狠打流氓恶势力 确保农村社会稳定

农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。要开创农村改革和发展的新局面,就必须有一个稳定和谐的农村社会环境。改革开放以来,在党的农村政策的指引下,我国农村经济获得了很大的发展,农民生活水平有了较大的提高,广大农民安居乐业,农村的社会主义精神文明建设也取得了很大成就,人心思定,人心思治,这是当前农村社会的主流。     

税费改革背景下乡镇政府改革的出路初探

当前,税费改革正在我国广大的农村地区如火如荼地进行着.税费改革的深入,尤其是取消农业税,必然引起乡镇政府改革,乡镇政府改革是农村税费改革成败的关键.乡镇是撤销、自治、强化还是改良,学界众说纷纭,莫衷一是.乡镇政府改革可能的出路是采用多样化的改革方式和治理模式.     

当前农村征地纠纷的制度性分析——以农地产权制度和土地征收制度为例

农村征地纠纷已成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题之一。从制度性纠纷的视角来看,农村征地纠纷的频频爆发说明我国现行的农地产权制度和土地征收制度在设计上存在一些偏差。本文发现,这些偏差主要是：农地产权制度设计不合理,为官民争地大开方便之门;征地程序设计不完整、征地范围设计不一致以及征地补偿设计不合理,促使地方政府征地权力扩大化。为预防和减少因农村土地征收引发的官民冲突,缓解社会稳定和发展遭遇的压力,本文建议及时调整农地产权结构和改革土地征收制度。     

农村稳定与发展面临的问题及对策

我国是一个农业大国,13亿人口,9亿在农村。农村的稳定与发展问题,是关系到改革开放和全面建设小康社会的全局性问题。党的十一届三中全会以来,我国农村度过了二十多年的社会稳定和高速发展时期,但是必须清醒地看到,农村稳定与发展方面还面临诸多障碍。我们必须认真研究并进行科学的对策选择,以实现农村社会的长期稳定与全面发展。一、目前农村稳定与发展面临的主要问题从目前的现状看,农村稳定与发展面临的问题主要有以下几方面:1.农村改革与发展中产生的诸多社会问题。目前农村人口急剧增加,而耕地面积大幅度减少,农村生态环境不断恶化及自…     

农村公共产品决策制度运行的制约因素分析

税费改革后,我国农村的公共产品供给采取一事一议的自主决策模式,这种模式在运行中主要受到政府行为、村民自治、熟人社会、宗法关系等环境因素的制约。     

村民自治制度安排与农村公共产品供给制度创新探讨

随着村民自治制度改革的深入，以政府为农村公共产品提供主角的传统供给制度已经不能适应农村经济发展的需要，只有创新现实公共产品供给制度，才有利于促进农村经济的发展，维护农村社会的稳定。本文立足于我国农村公共产品供给的现状，对当前村民自治改革中公共产品供给制度创新提出了一些初步的政策性建议。这对现阶段我国农村公共产品供给机制的创新是一个有益的尝试。     

关于当前农村土地问题的调查与思考

当前，农村土地问题多而复杂，主要集中在土地延包30年不变、土地经营权流转以及招商引资工作中涉及到的农民土地问题三个方面。这己成为社会各界和广大农民关注的热点、难点问题。准确查找原因，认真贯彻落实《土地承包法》和《土地管理法》，妥善解决好这些问题，对于全面落实科学发展观、构建和谐农村以及促进农村的改革发展稳定都具有重要的现实意义。     

新农村建设中的"留守老人"问题研究

"留守老人"是改革开放和社会主义现代化建设过程中出现的特殊群体."留守老人"已成为农村改革发展亟需关注和解决的一个社会问题,这不仅影响到诸多农民的家庭生活,也影响到了整个农村社会的和谐稳定,因此,在新农村建设过程中如何破解"留守老人"问题也就成为我们必须重视和思考的问题.