关于西方国家行政道德规范的反思

在西方国家，行政道德规范作为行政官员的行为规则，具有强制性。它在行政官员运用公共权力管理社会公共事务的过程中，发挥着行为指南、提升道德水平、行政决策道德化等功能。西方国家行政道德规范明确规定：禁止行政官员收、送礼物；禁止行政官员经商和不恰当兼职；严禁行政官员不恰当后就业；禁止行政官员偏袒徇私；禁止行政官员以公谋私。     

商量行政与中国传统行政文化

不同于“命令一执行”模式，“商量行政”是指行政上级和行政下级之间，行政者和行政对象之间通过沟通和协商的方式决定行政任务的内容甚至行政处理、处罚的程度和方式。这种模式与中国传统行政文化中的关系、圈子、权谋、潜规则、和等因素有关，表现了我国具体行政方式的特色。这就启示我们，理解和借鉴一国的行政必须注意一国的行政文化，我国传统行政文化以其极强的稳定性、延续性和渗透力影响着当下的行政，需要在认识、理解的前提下做改进行政文化的持久努力。     

论行政文化对公共行政行为的影响

公共行政行为是受行政文化的制约及决定的,行政文化对公共行政行为具有直接的影响。行政文化的培养与塑造就是要确立行政文化的积极性方面,消除行政文化负面的影响。这就要不断推进行政文化创新,树立服务行政文化的理念。     

从思想政治工作到行政文化建设——新时期思想政治工作的困境与转型

思想政治工作是党的工作的生命线。传统思想政治工作的基本特征表现为以取得革命胜利为目标、以干部群众为主要对象、以灌输为主要方式。但随着思想政治工作基础和环境的变化,主要是政党从革命到执政的转变、经济从计划到市场的转变、政府从全能到有限的转变和社会从整体到个体的转变,思想政治工作面临着对人民群众和公务员群体双重作用缺失的困境。行政文化具备与思想政治共同的属性,从内涵、功能、方法、时间和空间等方面都是对传统思想政治工作的超越,应不断加强服务型行政文化、法治型行政文化、民主型行政文化和科学型行政文化的建设。     

以人文精神为核心重塑行政文化

所谓行政文化就是行政人员在一定的社会背景下所形成的对行政体系、行政活动的态度、情感、信仰、价值观，以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等，主要包括行政思想、行政道德、行政意识、行政价值观、行政理想、行政信念等。行政机关是行使国家权力、对社会公共事务进行管理的政治主体，是国家政治体制的重要组成部分，其行为直接关系到人民群众的利益、国家的兴衰、政治的稳定；公务员是行政机关实施管理、行使公共权力的主体，其主导意识对行政机构起决定支配作用。因此，作为一种特殊的文化，行政文化在行政管理中的重要作用不容忽视。     

传统行政文化的针砭与解弊

在现代行政活动中传统行政文化的劣根性深刻地影响着行政人员。着眼于对传统行政文化的改进和对西方文明的借鉴与适应是新时期行政管理科学的诉求。传统行政文化解弊、整合与再造是中国实现政治文明的必由之路。     

行政生态学视域下干部选用应把握好的几个问题

行政生态理论揭示了事物与周围环境之间的互动关系原理,具有重要的理论与实践价值。从法律与制度环境对于干部选拔的影响来看,是否从法律和制度出发,是否以法律或制度为依据进行干部选拔任用,是现代人事管理与传统人事管理活动之间的本质性区别。从文化环境对于干部选用的影响来看,文化环境是构成行政生态的重要内容,其包括信仰和价值观、精神面貌、文化传统、社会风俗和习惯、心理状态、伦理等内容,它们各自以其特有的方式对干部的选拔任用产生着重要影响。     

行政法治文化之功能分析——以与依法行政的关系为视角

我国政府大力推进的依法行政,虽然进入了新的发展阶段,但仍存在诸多问题。这与行政法治文化的不成熟不无关系。深刻认识成熟的行政法治文化之于依法行政的功能,不仅利于拓展行政的类型、丰富依法行政的内容,完善依法行政的具体方式,而且是整合行政过程中各方主体行政观念的宏观方法论。成熟的行政法治文化的社会化,决定着和谐行政秩序的生成。     

公共文化服务中的行政伦理与责任

在变革传统的"政治——社会"关系和新的政治生态主题中,作为公共行政重要的实践场所和理论反思的良好契机,公共文化服务以其公共性和所涵盖的现代民主价值决定了行政伦理将是揭示其本质特征、价值诉求及其与行政行为关联的必要框架。从行政伦理的视角出发,我们将有效探讨公共文化服务中应有的价值规范及其意义、原因和可行性的实践方向。     

以行政行为文化提升成都市公务员执行力

行政行为文化是培养公务员在公共行政管理中具有良好的行为理念、行为方式、行为规范、行为形象等方面的优良习惯。良好的行为习惯,是干好工作的前提和基础。在当前全面深化改革,加快转变政府职能中,成都市要以行政行为文化为切入点,大力推动政风转变,努力提升公务员的执行力。首先,深化对行政行为文化认识;其次,培养公务员良好行为习惯;第三,增强为人民服务的本领;第四,追求高效率工作目标。     

行政行为对民事法律关系的作用形态分析

行政行为作用于法律关系的形态具有复杂性和多样性。行政行为在决定行政法律关系的同时，对民事法律关系的产生、变更和消灭也有重大影响。从对民事法律关系所起作用的程度来看，行政行为大体上可以分为三类殃定民事法律关系的行政行为、促成民事法律关系的行政行为以及对民事法律关系进行确认的行政行为。分析行政行为对行政法律关系和民事法律关系的作用形态，对于正确运用行政诉讼与民事诉讼、妥善处理行政与民事交织的案件，具有明确分析路径的重要意义。     

以行政行为文化提升成都市公务员执行力简

行政行为文化是培养公务员在公共行政管理中具有良好的行为理念、行为方式、行为规范、行为形象等方面的优良习惯.良好的行为习惯,是干好工作的前提和基础.在当前全面深化改革,加快转变政府职能中,成都市要以行政行为文化为切入点,大力推动政风转变,努力提升公务员的执行力.首先,深化对行政行为文化认识;其次,培养公务员良好行为习惯;第三,增强为人民服务的本领;第四,追求高效率工作目标.     

浅论中国传统政治文化与行政体制改革的适用度

中国传统政治文化与当今的行政体制改革有着深层次的联系,存在着一定的适用度.文章分析了传统政治文化的内涵,和它对行政活动与模式的影响,提出了要从文化创新入手,从根本上保证行政体制改革的顺利进行.     

优化行政文化生态 推进政府职能转变

作为公共行政的灵魂,行政文化是加快政府职能转变中更为深层次的、关键性的影响因素,全面渗透于公共行政活动的整个过程。推进政府职能转变不可避免会受到行政文化生态的影响和制约。行政文化生态的构成要素包括行政主体文化生态、行政客体文化生态和行政制度文化生态。推进政府职能转变,要优化行政主体文化生态的公共服务意识,优化行政客体文化生态的参政议政渠道,优化行政制度文化生态的行政法治建设。     

西方治理理论视角下的中国行政文化创新研究

本文在分析了新时期公民社会对行政文化之要求的基础上,阐明了西方治理理论与我国行政文化的关系,采用治理理论针对我国当前行政文化中存在的一元化管理、官本位及官僚制等突出问题提出了行政文化创新的分权、服务、高效原则,并最终给出了治理型行政文化的创新目标模式。本文期望以新兴的先进理论解决长期存在的老问题,希望对我国行政文化创新并最终推动公民社会的发展具有一定的指导和借鉴意义。     

论行政信息公开——从行政执政的新方式角度透视

实行行政信息公开，对于增加政府行政行为的透明度，维护政府高效、廉洁的良好形象，保障公民知情权，具有不可轻视的作用。这种制度的建立既是法治社会法制建设的要求，同时，它又可以作为一种重要的行政执政方式看待。行政信息公开作为重要的行政执政方式具有重要的理论基础和现实意义，它对提高我国的行政执政水平大有裨益。     

建设先进行政文化推动现代政府管理

包括行政理念,行政价值观等在内的行政文化建设是现代政府管理面临的一个崭新的课题。行政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,它能够引导行政组织成员的行为,调动其积极性、主动性和创造性,使行政组织产生向心力和凝聚力。在实行市场经济、推进现代行政管理体制改革、构建和谐社会的今天,建设先进的行政文化对于提升公务员的素质,推进现代政府管理具有十分重要的意义。只有努力培养先进的行政理念,树立良好的行政价值观,创建规范的行政行为准则,塑造良好的行政形象,营造和谐的工作环境,才能真正建设起先进的行政文化,使其发挥应有的作用。     

着力发挥反腐倡廉的文化力量

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉与文化建设结合的产物，可分为四类：廉政社会文化-、廉政组织文化、廉政政治文化、廉政职业文化。     

传统行政文化的消极因素对乡镇政府政策执行的影响及应对措施

传统行政文化的消极因素影响着乡镇政府执行人员的执行态度、方法方式及服务理念等,在很大程度上阻碍了公共政策目标的实现,对此,本文提出了创新行政文化的路径选择。     

论柔性行政方式及其法治化

刚柔相济、柔性优先是柔性行政方式的一般运用原理,也是现代行政法治发展的应然趋势。但作为行政行为理论中的"新生儿",柔性行政方式面临着理论研究滞后、制度保障缺乏、行为易被异化等问题,亟须被纳入法制化轨道。按照行政法治原则的要求,从重构行政法学体系、革新行政服务观念、坚持法治底线原则、健全相关法律制度等方面提出建议,有利于提高柔性行政方式的法治化水平,形成以人为本、刚柔相济的行政管理和行政法治模式,推进依法治国方略和行政法治原则的贯彻落实。