面对机构改革县乡干部心态实录

机构改革是当前各级党政机关干部谈论最多也是最关心的一个话题,最近,我们以此为内容,利用下乡、出差等机会。采用个别走访、谈心、谈话等方式随机调查了本县13个县直部门和6个乡镇机关170余名干部。归纳起来,面对机构改革,县乡干部有以下六种主要心态。     

县乡机构改革中干部的几种心态

目前，县乡机构改革将逐步展开，机构改革又成为人们关注的话题。最近，笔者在县乡(镇)机关中进行调查，发现人们对这次改革存在以下几个方面的消极心态。求稳怕乱心理。一些人认为，机构改革关系到人们的切身利益，涉及面广，问题复杂，搞不好会引起热点问题产生，进而引发“内乱”。为此，地方机构改革不宜大动干戈，而应坚持“大稳定、小调整”的原则，这些人认为，对于地方政府机构中确实存在着的超编超员问题应当“尊重历史、面对现实”而不应该在新一轮机构改革中照比例搞一刀切。对于超编人员，能留则留，不能留则转，留不下也转不了…     

我看县乡机构改革

目前,全面贯彻落实好中央对市县乡机构改革的重要工作部署,已成为各级政府一项重要而紧迫的政治任务。近几年来,玉田县在政府机构改革方面不断进行探索,做了大量细致的工作,为推进县乡机构改革打下了一定基础。主要表现为：一是在县乡企业改制方面力度很大。县属企业,完成改制任务的 93％,乡镇企业完成 95％,并且在改制过程中成功地引入“双解除” (解除政府与企业的连带关系,解除职工与企业的连带关系 )机制。广大干部群众通过县乡企业改制增强了对机构改革的承受力,对县乡机构改革有了心理准备。二是农村经济体制的改革,如土地…     

浮夸造假为何禁不住——县乡干部浮夸造假心态录

中国人吃虚报浮夸的苦头还少吗?虽说今天逼人造假的“高压气团”不存在了,但一些地方的浮夸造假之风仍在恣意泛滥。更令人痛心的是,面对浮夸造假这一“公开的秘密”,许多人熟视无睹,有的甚至知假护假。记者就此深入部分省的20多个县市作了一番追踪调查。“注水数字”撑出“超高指标”一些基层干部反映,在个别地方实行的“一手乌     

怎样让干部“流动“起来——县乡机构改革中干部分流的调查与思考

干部分流是机构改革的一个重要环节,也是建国以来前6次机构改革的难点,更是机构改革必然要涉及的一个敏感问题。当前,从基层情况来看,绝大多数机关干部对即将进行的机构改革和人员分流工作表现出应有的积极态度。但因这项工作涉及到每个人的切身利益,大家对机构改革中如何设岗、人员去留如何决定,分流人员如何安置等问题,想得多、问得多、顾虑也多。为了摸清干部的真实想法,我们对秀城区、乡镇两级干部作了一次全面的调查,掌握了第一     

县乡机构改革要加强理论指导

本次县乡机构改革,取得成功的关键,一是要切实转变政府职能,二是要调整精简党政机构,三是要精简人员编制.要坚定不移地做到这些,防止"走过场",走出"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的误区,县乡机关及其工作人员能不能提高认识,把思想统一到中央的方针政策上来,有没有积极投身机构改革的勇气和自觉性、主动性、创造性、坚定性,至关重要.而思想认识问题的根子在理论,坚持科学正确的理论指导,是机构改革能否取得预期效果的一个基本前提.     

县乡机构改革人员分流方法探讨

根据中央、国务院的部署安排,地方政府机构改革已陆续在全国各地展开。新一轮机构改革的重心,就是在市场经济条件下为政府功能重新定位,改革的难点和焦点是人员分流问题。然而市场经济是效益经济,在当前机构庞大、人员臃肿的情况下,不进行人员分流,改革就只能是走形式,经济和社会的发展也只能在低效率中运行,因此人员分流是各级政府机构改革中应该重点探讨的问题。笔者就此问题谈点个人见解。 人员分流要有 明确的指导原则 人员分流工作艰巨而又复杂,关系到人们的前途命运,因此,必须确立正确的原则和指导思想,这样人员分流才能…     

分流大潮涌动时——部分乡镇机关干部心态扫描

精简机构,裁减冗员,大力推行乡镇干部分流机制,是解决当前乡镇机关人浮于事、财政负担过重、农民负担过重,依法行政、提高行政效能等诸多问题的重大措施。根据华容县南山乡的经验,将有一大批乡镇机关干部不再坐“铁交椅”,端“铁饭碗”,而是直接进入市场带     

抓住时机搞好市县乡机构改革 县乡机构改革要加强理论指导

编者按：目前,市县乡机构改革正在全国各地进行。为配合这项工作,我们组织了这批稿件,从不同侧面对此问题进行探讨。     

以健康心态面对机构改革

市县机构改革已经进行,力度之大前所未有,改革让每位职工干部都感到了比以往更大的压力,压力是影响心理健康的关键因素。适度压力能够引起我们的积极的反应,压力过度则可能导致种种身心失调现象,这些身心失调反过来又“放大”了心理压力,最终可能形成心理危机。这就是说,我们应以积极的、健康的心态面对机构改革,以减轻不必要的心理压力。     

“换届改革”考验干部心态

2006年,中国共产党政治生活中的大事之一,就是将启动全国省、市、县、乡四级党委集中换届工作。这次地方党委换届,是在全面建设小康社会的关键时期进行的。面对这样一个重要历史时期,搞好这次换届工作,意义十分重大。本刊关注栏目从换届选举实施过程中干部心态的变化、如何落实群众公认原则、党外干部的选配工作等几个方面,组织了一组稿件。希望能为搞好这次地方党委换届工作提供一些借鉴和思考。     

县乡机构改革的难点及其对策探析

随着国务院机构改革的逐步到位 ,地方政府机构改革的全面铺开 ,县乡机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点。为了贯彻落实党中央、国务院的精神 ,迫切需要我们高度重视县乡机构存在的问题 ,以及当前县乡机构改革的难点 ,并深入探讨其对策措施。一、当前县乡机构存在的问题1、权责失衡和条块矛盾。国家有什么部委 ,县级机构几乎就有什么科局。中央和地方的关系是国家政治生活、经济生活和社会生活中最复杂最重大的关系之一 ,直接形成和表现为国家行政管理模式 ,直接涉及到整体利益和各个局部利益 ,涉及到政权建设、经济建设和社会发展。…     

县乡干部谈对策

在湖南，关注“三农”问题的人很多。他们长期扎根基层，潜心研究“三农”问题，透过他们敏锐的视角和深沉的思考，我们不难发现，乡村治理的出路就在脚下。     

从兴办经济实体入手改革县乡两级机构

<正> 一、问题的提出当阳市的综合改革,自省委、省政府1984年批准作为全省九个之一的试点县(市)以来,已有8个年头了。综合改革为当阳的经济注入了勃勃生机与活力,主要人均指标、国民收入、财政收入、农民纯收入近几年跃居全省县级前5名之列。面对急剧变化的形势,当阳市委、市政府取得了这样的共识:要在下一个10年继续保持当阳经济在全省的位次,必须不失时机地加大改革的份量和力度。为此,他们在借鉴外地经验的基础上,结合自身的实际,确定了市乡机构改革的基本思路:压缩机构、精减人员、转变职能、强化服务,最终实现“小政府、大服备”,突破口在于兴办经济实体。不办实体,压缩机构精减的人员没有地方安排;不办实体,政府缩小行政管理职能,扩大服务职能,服务没有手段。     

县乡机构改革人员分流的难点与对策

政府机构的设置与调整要同外部环境的变化相适应,求得机构设置与环境的平衡。此次中国机构改革就是要调整现有的机构序列,转变政府职能,使之同变化了的政治、经济、文化环境相适应,促进改革发展和社会主义市场经济体制的最终建立。政府机构改革的重点在于政府职能改变,难点在于人员分流,特别是县乡人员分流,又是难中之难,其成功与否将影响到整个地方机构改革的成败。一、县乡机构改革及人员分流难点剖析机构是职能的载体,机构改革是政府职能转变最直接的途径。机构的合并、裁减都应为政府的职能转变服务,而政府职能的转变又是由社…     

县乡关系视角下的乡镇机构改革研究

随着中华民族伟大复兴的"中国梦"的推进,乡镇政府机构改革如何推进倍加重要,它作为最基层的组织机构,其改革进程对"三农"问题的解决、社会主义新农村建设和推进"中国梦"的实现起着巨大作用,为加快乡镇机构改革的深入,需要找出乡镇机构改革遇到的瓶颈问题,并理清深层原因,找出解决问题的办法。     

必须从制度层面规范、推进县乡机构改革

作为政治体制改革重要内容之一的县乡机构改革,目前正按照中央的统一部署和要求全面展开。如何使这次改革真正跳出以往几次机构改革从反弹到膨胀的“怪圈”,是事关全局的重大问题。从各地积累的经验和我县的实践看,只满足撤并机构和精简人员是不够的,必须从制度层面规范、推进县乡机构改革。 　　一、县乡机构改革要朝着创建现代政府制度迈进 　　建立精简、高效、廉洁的政府,是这次县乡机构改革的重点目标。通过改革,能否创建出与现代市场经济内在要求相适应的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的政府制度,是衡量改革成败的关…     

困难企业职工心态扫描

据对上海工业系统一些单位调查分析,当前困难企业中职工的思想总体上有些消沉,心态复杂,凝聚力不强。基本特征是: (1)对宏观经济形势迷惘。按常理,大河有水小河满,为什么现在大河有水而小河干枯。因而职工对领导报告、新闻宣传国民经济运行良好感到不可信,看到本企业和周围许多国有企业日子都不好过,心存疑团和困惑,迷惘心理突出。