论建立道德与利益相统一的激励机制

一当代中国社会政治生活中 ,直接影响和危害政府形象、政府威信的首推腐败。腐败有多种表现形式 ,就我国腐败官员的情况来看 ,在生活中有贪图享乐、挥霍浪费、赌博嫖娼等表现 ;在工作中有贪污受贿、买官卖官、徇私枉法等表现。这些年在我国向市场经济社会转型的过程中 ,腐败的集中表现就是“权力寻租”、以权易钱 ,他们或是以“收费”、“摊派”、“提成”、“回扣”、“索要”、“卡拿”、“罚没”等方式直接收取租金 ,或是以“公款吃喝玩购”、“以私费公报”等公款消费行为间接获取租金。腐败愈演愈烈的原因当然是多方面的 ,而公职人员主…     

论建立建立道德与利益相统一的激励机制

一 当代中国社会政治生活中,直接影响和危害政府形象、政府威信的首推腐败.腐败有多种表现形式,就我国腐败官员的情况来看,在生活中有贪图享乐、挥霍浪费、赌博嫖娼等表现;在工作中有贪污受贿、买官卖官、徇私枉法等表现.这些年在我国向市场经济社会转型的过程中,腐败的集中表现就是"权力寻租"、以权易钱,他们或是以"收费"、"摊派"、"提成"、"回扣"、"索要"、"卡拿"、"罚没"等方式直接收取租金,或是以"公款吃喝玩购"、"以私费公报"等公款消费行为间接获取租金.     

腐败新定义─—“权力寻租活动”

腐败新定义─—“权力寻租活动”最近，青年学者胡鞍钢与康晓光在一份报告中提出腐败为一种“权力寻租活动”的定义。即当权力可以产生经济利益的时候，则会有人向掌握权力的官员付出“租金”以临时“租用”其权力，以达到获取更大经济收益的目的。而产生这种“寻租活动”...     

理论新视点

以制度创新抑制寻租性腐败贺卫、王浣尘在《政治与法律》２０００年第１期上撰文认为，寻租性腐败的原因从根本上说，是因为有大量制度租金存在。以制度创新抑制寻租，就是要加大寻租成本，减少寻租收益，使寻租的净收益小于寻利的净收益，从而把经济人的寻租行为引导和转变为寻利行为。具体而言，就是做到使经济人“四不”：一是“不能为”，即指通过制度创新，建立现代市场经济制度，消除租金存在的基础，使经济人无租可寻。二是“不敢为”，是通过建立具有强大威慑力的事前监督机制和事后惩罚机制，使之望而生畏，不得不放弃寻租行为。三…     

论“公权”私化

一、“公权”何以私用　　权力腐败是有条件的，只能发生在具有支配社会公共权力的“公权”所有者身上。公款支出、项目审批、资源分配等很多事要经过政府决定，国有企事业单位的经理、厂长及部门领导们也是一种“政府官员”，是管理和经营国有资产的人，都在不同岗位承担着不同的责任，具有相应的权力。这些人中谁放松了世界观的改造，放松了自身的道德修养，谁就有可能私欲膨胀，搞权力腐败。职位越高，权力越大，这种腐败带来的损害就越大。　　权力腐败的主要表现是权力商品化。有些部门和工作人员缺乏公仆意识和依法行政意识，把党和人…     

警惕“亚腐败”

随着我国惩治腐败力度的加大，领导干部“闯红灯”显著减少。但值得警惕的是，“亚腐败”却有蔓延之势。所谓亚腐败，是指在权力廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步，但权力本身却又并不那么干净的空间。像党员干部、国家公职人员利用家中婚丧嫁娶大操大办之机敛财，就是一个“亚腐败”的表现。亚腐败的危害并不亚于腐败，可以发生质变直达腐败。     

关于“寻租”现象的思考

（一）“寻租”概念是由著名经济学家克鲁格１９７４年在其《寻租社会的政治经济学》一文中首次提出来的。诺贝尔经济学奖获得者布坎南在其创立的“寻租”理论中，将“租金”概念衍生为因政策干预和行政管制而形成的非生产性利润。一般意义上说，寻租活动的存在源于租金的存在，而租金的存在则是因为政府介入市场。然而，并不能由此得出结论说，在任何条件下，政府干预得越多，寻租活动就越泛滥。众所周知，我国过去实行的是高度集中的计划经济体制，政府权力理所当然地全面控制和渗透到整个经济生活，但是寻租活动并不多见。究其原因，第一…     

职务犯罪的“性”背景

职务犯罪是腐败行为的一部分。腐败背后有着深刻的“性”背景，“性”在腐败过程中发挥着重要作用。对于性贿赂犯罪我国刑法中没有相应的罪名对其予以定罪，成为法律漏洞。因此刑法有必要增设“性贿赂罪”内容的条款，加大打击性贿赂犯罪的力度，以消除职务犯罪的性诱因。     

腐败“寻租”说

田庸置疑,在挖掘和治理腐败方面,领导、专家、学者和关心国家事业的人们可谓挖空了心思。但最令人豁然开朗的,还是近来有关“寻租”理论方面的文章。“寻租”才是腐败温床得以“发扬光大”的真正催化剂。 所谓“寻租”,即寻找租金,指追求凭借权力对资源的垄断而造成涨价的那部分差价收入。也就是说,在现代市场经济条件下,由于受原来的计划经济留下的后遗症的影响以及政府的某些干预,产生     

把脉“医疗腐败”

十年前有民谣:四等公民手术刀拉开肚子要红包十年后民谣有:特等公民白大袍个个回扣装满包医疗卫生腐败在整个社会行业腐败现象中的地位骤然上升,直接受害的广大百姓深恶痛绝,怨声强烈。医疗腐败不仅在中国的行业腐败中表现突出,而且已成为肆虐全球的毒瘤。不久前,世界著名反腐败组织“透明国际”发表《2006年全球反腐败年度报告》,将医疗卫生腐败问题确定为本年度全球腐败报告的主题,各国掀起反医疗腐败行动。今年以来,我国政府也把医疗卫生作为治理商业贿赂专项斗争的重点领域和首要行业。医疗:腐败惊人“透明国际”《2006年全球反腐败年度…     

防止权力腐败的关键因素

权力腐败是各国政治生活中的“毒瘤”，当前我国腐败现象突出表现为腐败案件居高不下、“窝案”不断等。对此学术界提出了许多防范和遏制腐败的观点，这些观点各有其独到之处，但也有一定的局限性。防治腐败的关键在于发展党内民主，加强对权力的有效监督。     

新加坡治理腐败的启示

新加坡政府在治理腐败上卓有成效，因而被外电评为世界上腐败最少的几个国家之一。新加坡政府在治理腐败上，有几点措施值得我们思考与借鉴：①界定腐败行为的低标准。新加坡法律在界定公务员行为是否腐败的标准是极低的，以“有”、“无”为唯一标准，即是以“性”为标准，不考虑“量”的因素。也就是说公务员收受一根香烟与接受一幢别墅两者的性质都是一样的，在法律上都被认定为腐败。这种低标准犹如高压线时刻约束着公务员的行为，使其不敢越雷池一步，起到了很好的防渐杜微作用。②高薪养廉。新加坡公务员的薪金很高，政府每年都要对社…     

从源头预防权力寻租性腐败

<正>腐败是一种社会历史现象,是一个世界性的痼疾,也是社会公众十分关注的问题。改革开放以来,在我国建设社会主义市场经济的历史进程中,大量的权力寻租活动出现,大量的腐败现象也由此诱发,不仅给国家造成了巨大的经济损失,也严重地损害了政府形象。注重预防,是目前国际上应对腐败的普遍做法。深入推进反腐倡廉工作,需要加大预防力度,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,治病于未发之前。因此,治理腐败应深化体制改革,从源头抓起,减少甚至消除寻租空间,铲除滋生腐败的土壤。一、权力寻租性腐败的主要表现最初,租金是指地租,后来泛指一切稀缺的生产要素所带来的超额收入。在现实经济社会活动中,政     

略论深化改革开放与深入反腐倡廉的一致性

一 一般说来,腐败是指思想上、政治上的堕落,以及组织、机构、措施等方面的黑暗和混乱。具体表现为三方面;一是以公职为轴心的腐败。如果一位政府官员接受贿赂,做他没有职责做的事情,或为不正当的行为谋求合法理由,就是腐败;二是以市场为轴心的腐败。这时一个腐败的官员就是一个商人,他把职权作为谋取私利的资本,即所谓“权力资源”。其获利的多少取决于市场行情,政府能够提供的服务越多,社会对这种服务的需求越强烈,他获利就越大。三是以公共利益为轴心的腐败。公共利益总是高于个人或集团的利益,官员为个人或集团的特殊利益而侵犯公共利益就是腐败。三种腐败虽各有其表现方式,但有一个共同特征,就是以权谋私。这里的“私”,是指私人、特殊利益集团的金钱等能满足人的需要和欲望的一切利益。如满足肉欲的嫖娼,满足食欲的吃请,满足虚荣的挥霍,满足权势欲的任人唯亲等等。     

不法中介组织：腐败背后的“推手”

在我国商业贿赂、政府官员寻租腐败等贿赂腐败链条中．中介组织的影子越来越多，社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况有愈演愈烈的趋势。     

新加坡公共住房政策对我国的启示

公共住房是为了解决中低收入阶层居民的居住问题，由政府直接投资建造或由政府以一定方式对建房机构提供补助，由建房机构建设，并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房。我国的经济适用住房与新加坡的“组屋”相似，在性质上都属于公共住房。     

铲除“土地腐败”的温床

在土地要素非市场化配置的情况下,土地“双轨制”供应的间隙,有足够的空间生成一种副产品——“权力租金”。官商间的亲密关系,成为“土地腐败”疯长的温床。     

美国式腐败

“合法”腐败美国最大的腐败就是将腐败“合法”化。政府官员发家致富主要有两条途径:一是政府官员在政府部门和私营部门几进     

中国九十年代的寻租行为透视

“寻租”概念最先由著名经济学家A·克鲁格于1974年提出,后来公共选择学派和国际贸易学派都曾从不同角度对其进行过诠释;但无论是哪种释义,“寻租”活动中的“租金”可概括为由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益,或因政策干预和行政管制而形成的非生产性利润。分析九十年代中国的寻租行为对于规范经济和政治生活秩序、加快新体制的发育具有特别重要的意义。 一、寻租表现 一般而言,寻租行为在现实中采用大量合法和非法手段:游说、疏通、接近权力中心、找靠山、走后门等,以取得和占用租金。我国租金费用是多少?它占GNP     

公务员腐败成本——收益的经济学分析

腐败的微观机制：成本——收益决策树模型。“腐败是政府官员为了谋求个人私利而滥用公共权力，”产生腐败的动机很多，有经济利益的因素，也有政治因素和道德因素等。从腐败动机的角度考虑，我们可以将腐败分为两类：行政腐败和政治腐败。行政腐败主要指的是公务员为了个人或其亲属谋取经济利益而滥用自由裁量权的行为；而政治腐败指的是高层政府官员从政治斗争的角度考虑，为谋取个人及相关利益集团的利益而进行的个人或集体腐败行为。对公务员从理性经济人的假设入手进行成本收益分析，主要解决的是以追求个人经济利益为目的的行政腐败问题。