食品安全监管体制创新研究

中国目前的食品安全监管体制对保证食品安全作出了贡献,但现有体制尚不完善,实施力有待加强。该文探讨了如何对原有食品安全监管体制进行创新性设计,从而构建一个高效率的食品安全监管体制等问题。     

构建食品安全监管体系路径及政策研究

由于立法理念等问题,目前中国食品安全法律在监管体制、食品安全标准、检测机构、法律责任等方面都存在亟待改进的地方,应当通过加强高位阶的立法来逐步解决。同时,应当创新监管模式,对食品安全集权监管;实现责任网格化管理;建立食品安全举报系统,加大举报奖励力度;加大惩罚力度,提高食品安全违法违规成本;引入"第三方监管"等。     

从多头监管到一个部门说话:我国食品安全监管体制急待重塑

我国现行的食品安全监管体制面临严重挑战,存在协调差、部门利益化、监管效率低等问题。本文以食品安全监管体制为研究对象,从分析我国现有食品安全监管体制存在的问题出发,在总结丹麦和美国两个国家食品安全监管体制经验的基础上,结合我国的实际情况,提出了我国新的食品安全监管体制框架。本文认为:为满足食品安全监管的需要,顺应国际食品安全监管体制的发展趋势, 我国的监管体制需要走合并重组之路,最终由一个部门负责食品安全的统一监管。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

以水为点，考量食品安全监管体制

从猪肉到饮用水，市人大常委会连续两年将食品安全列为重点监督项目。尽管切入点不同，但都立足于推进政府食品安全监管体制的完善，让老百姓吃得放心。     

关于加强我省食品安全监管体制建设的建议

长期以来,省委、省政府高度重视食品安全工作,食品安全监管部门积极履职,扎实推进食品安全监管体制改革：[作,我省食品安全监管总体上保持健康向好的良好态势。但与此同时,我省食品安全监管体制也存在一些弊端,对整体监管工作带来不利影响,主要表现在：1、监管体制上下不对口。机构人员编制落实不到位。市州县一级有的由卫生部门综合协调．有的由食品药品监督局综合协调,未执行统一的监管体制,增加了上下沟通协调的难度。2、监管部门法定职责不明确,监管空白与重叠并存。“九龙治水、分段监管”导致监管部门在监管过程中有利争着抢、无利没人管。3、经费保障不到位。基层监管力量奇缺。食品安全由地方政府负总责,但地方政府的经费投入明显不足．特别是食品安全监管工作经费,有些地方政府还未纳入财政预算。工作人员较少．与点多面广的食品安全协调工作不相适应,制约了综合监管的开展。4、食品安全监管激励机制不健全。执法力度不够。少数地方由于片面追求政绩考核指标等原因．在日常食品安全监管中避重就轻,怕暴露问题．食品企业违法成本低,敢于铤而走险。     

食品安全行政监管模式仍需改革

我国目前的食品安全监管体制属于多部门、分段管理模式,为解决多部门监管存在的职能交叉和职能缺位问题,从国务院到地方各级政府还成立了议事协调机构。监管体制看似严密,但在食品安全事件中,很少有监管部门能事前主动发现问题,总是媒体率先曝光,随后相关部门再加强监管和查处,这说明目前的食品安全监管机制仍存在着监管漏洞及运行不畅问题。     

高体健：进一步探索更有效的食品安全监管体制

我国现行以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制存在着较多的弊端，建议国务院及有关部门对我国的食品安全监管体制进行更加深入的研究，积极推进食品安全监管体制改革与食品安全监管事业科学发展。针对我国食品安全监管体制现状，结合近年来的食品安全监管实践，我们建议建立“一委、两段、两部门”（简称“122”）食品安全监管体制，以有效解决多部门、多环节食品安全监管体制存在的问题和不足。     

我国食品安全监管的创新

食品安全是关系国计民生的战略问题。近年来,我国食品安全问题频发,越来越引起人们的关注和重视。整体来看,我国食品安全问题呈现出以下新特点:第一,食品安全事故中涉及的食品种类日益增多,呈现全方位扩散及多元化趋势;第二,行业化、系统化的食品安全问题增多;第三,违法手段多样化,形式隐蔽化,     

食品安全激励性监管方式研究

宋慧宇在《长白学刊》2013年第1期撰文认为,监管机构与被监管企业之间客观存在的信息不对称是导致食品安全监管失灵的原因之一。传统政府命令控制型监管方式已不适应或落后于社会需要和当前经济发展水平;以利益诱导和柔性方式为基础,旨在降低监管成本、     

对金融控股公司监管体制之研究

随着我国经济转型步伐的加快,金融控股公司在经济生活中的作用越来越突出.由于经济转型与金融全球化紧密相连,使得金融系统风险显著增加的,这就必须对现行金融控股公司监管体制进行反思,构建与时俱进的监管体制.在市场经济条件下,必须加快完善相关监管法律体系的构建,理顺监管架构,减少监管真空,提高监管效率,及时预警各种风险,为金融体系安全提供保障,进而使金融控股公司在促进经济又好又快发展的过程中发挥更大的作用.     

我国食品安全监管的创新

食品安全是关系国计民生的战略问题。近年来,我国食品安全问题频发,越来越引起人们的关注和重视。整体来看,我国食品安全问题呈现出以下新特点：第一,食品安全事故中涉及的食品种类日益增多,呈现全方位扩散及多元化趋势;第二,行业化、系统化的食品安全问题增多;第三,违法手段多样化,形式隐蔽化,     

我国食品安全监管的创新

食品安全是关系国计民生的战略问题。近年来,我国食品安全问题频发,越来越引起人们的关注和重视。整体来看,我国食品安全问题呈现出以下新特点：第一,食品安全事故中涉及的食品种类日益增多,呈现全方位扩散及多元化趋势;第二,行业化、系统化的食品安全问题增多;第三,违法手段多样化,形式隐蔽化,     

从分段监管转向行政权衡平监管——我国食品安全监管模式的构建

分段监管易产生行政权的碎片化,引致职能部门对监管权行使的掣肘与推诿。行政权衡平监管具有内在的合理性与科学性,有效的公共行政资源得以有效配置。在相互推诿与掣肘中无谓地耗损与抵消了权力的威慑力度与执行力度。＂多管＂与＂少管＂甚至＂不管＂业已成为我国食品安全事故频仍的根源。因为＂多管＂源自我国食品安全法分配的权力不均。不均衡的行政权结构诱发＂争权夺利＂的冲动。在权力争夺过程中必然损伤良性的行政权架构,导致低效率,甚至行政权运行限于停滞。美国、日本对食品安全监管的行政执法体制反映了行政权衡平监督对食品安全的有用性,这为我国食品安全监管模式的构建提供了有益的启示。     

欧盟食品安全监管的理论和实践

2008年即将出台的《中国食品安全法》将为我国食品安全发展提供依法监管的基础,与此同时食品安全监管内一些法规和机构设计也需要做相应的改革。在此方面,欧盟的食品安全监管改革可以为我们提供一些借鉴和经验。欧盟食品安全基本法的出台是一个三步曲的递进过程。从绿皮书到白皮书再到基本法,从基本目标到具体的机构框架设计,     

食品安全的监管与救济

说起食品安全问题．很多人已经见多不怪,甚至到了麻木的地步。2009年6月1日新的食品安全法实施了,但新法的实施并没有杜绝严重的食品安全问题。这就应该引起我们思考．为什么新的食品安全法实施了。食品安全问题依然严峻？所以现在我们不能再简单地归结为法律体系不健全。那么究竟什么原因？其实这是食品安全中最重要的环节,那就是我们的监管体系出了问题。由于监管不到位．执法不严,才造成不断出现重大食品安全事件。     

我国食品安全监管法律制度的问题与完善

食品安全是关系国计民生的重大问题,近年来层出不穷的食品安全事件暴露出我国在食品安全监管方面存在不足.而食品安全监管体制不协调、处罚机制不完善、食品召回制度存在漏洞、公众参与机制滞后是主要原因.因此,建立和完善我国食品安全监督管理法律制度,对保障人民的生命健康、建设法治国家、促进社会和谐都有重要的理论和现实意义.     

我国食品安全监管体系存在的问题及对策

本文旨在通过阐述食品安全在国家发展中的重要战略地位,进一步分析我国食品安全监管体系存在的问题,借鉴国外食品安全监管,从监管体系上提出保证食品安全的建议对策.     

辽宁省人民政府办公厅关于完善我省邮政监管体制的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2012]18号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》(国办发[2012]6号)、中央编办《关于省级以下邮政监管机构设置人员编制的通知》(中央编办发[2012]     

我国食品安全法律规制的模式研究

食品安全问题属于风险社会的主要表现方式之一,食品安全事故则是食品安全问题最集中的表现,此有必要对我国食品安全法律规制模式进行研究。我国《食品安全法》既吸收了欧盟以风险规制为核心的监管模式。也吸收了以行政监管体制统一化为基础的美国模式的合理成分,使得《食品安全法》的模式成为一种综合模式。我国《食品安全法》所选择的规制模式的基本构成要素包括权利要素、知识要素和权力要素三个方面。