为代表履职提供更多的保障

为代表执行职务提供必要的保障，这是基于我国代表制度的特点而作出的一种制度性安排。 我国实行的是兼职代表制。这就是说，代表不因执行代表职务而脱离原来的生产和工作岗位。这种体制是我国的一大政治优势，它体现了政权的民主本质，它有利于密切代表同人民群众的联系，它有利于权力机关能更好地汇集民智、反映民愿、表达民意。     

暂时停止执行代表职务的几个问题

暂时停止执行代表职务是我国对人大代表执行代表职务实行约束的一项重要措施和制度设计。《代表法》第四十条规定,代表有下列情形之一的,暂时停止执行代表职务:“(一)因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;(二)被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的。”近年来,一些地方人大常委会在处理暂时停止执行代表职务事务时,遇到了一些问题,影响了这项法律规定的正确适用,亟待理论界和实务界的关注、研究和探索。笔者试就这一问题略述以下浅见。一、如何理解和把握“因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判”根…     

改进创新工作方法 增强代表履职能力

人大代表依法执行代表职务，是人大制度建设中一个永恒的主题。联系基层人大工作实际，我认为人大代表依法执行代表职务，应从以下几个方面抓落实。     

人大代表证有什么用途

答：你所提的这个问题，的确是许多代表很少关注的问题。关于代表证的发放和使用，代表法第37条有明确的规定：“为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。”由此可见，代表证是与代表职务紧密相连的，是证明人大代表身份的专用证书，供代表在任期内使用。     

要发挥人大代表在社区管理中的作用

人大代表是一个神圣的法定职务，肩负着代表人民的利益和意志，参与行使国家权力的重任。代表法规定：“代表依据本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。因此，人大代表不仅在大会期间要认真参与管理国家事务，在闭会期间也应积极行使代表职责。随着上海“两级政府、三级管理”体制的实施，城市管理重心下移，社区在城市建设和发展中的地位日益突出，社区管理的重要性也更加显现。     

敬畏人民

新春伊始，全省七万多名新一届市县乡三级人大代表肩负人民的重托，开始执行代表职务。如何不负人民的期待履行好代表的职责？这是新老人大代表都在思考的问题。来自人民、根植人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，也是党领导的人民代表大会制度的本质特征。     

人大代表的职务和作用

代表职务、代表工作和代表活动的关系 根据代表法的规定,人大代表依照法律的规定在本级人代会会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。     

人大代表应维护代表职务活动的纯洁性

中央九号文件规定：“要把代表依法执行职务的活动与个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务从事个人职业活动。”这对于维护代表职务活动的纯洁性具有针对性和非常重要的指导意义。一是维护代表职务活动的纯洁性，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。从法理上说，代表一经法定程序选举产生，便与选民或者选举单位形成了特定的权利义务关系。     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

浅谈对代表执行代表职务给予“适当补贴”

为代表执行代表职务提供物质保障，既是代表的合法权益，也是人大及其常委会代表工作的重要方面。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障。”《代表法》第三十一条规定：“代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。”同时又规定：“代表按照本法第三十一条的规定执行代表职务，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。     

代表辞职制度背后的深层思考

近年,不少地方推行了人大代表辞职制度,有的还出台了规范性文件。依照《代表法》的规定,代表辞职一般有以下几种情况：一是代表认为自己难以执行代表职务而提出辞职；二是地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的提出辞职；三是代表违反国家法律受到追究提出辞职。但在当前实践中,地方人大代表辞职制度主要针对的是那些因工作需要,由组织推荐并当选的“官员代表”,由于职务或工作岗位的变动,由组织出面劝其辞去代表职务。     

代表法基本知识问答（六）

人大常委会要为代表执行代表工作提供哪些条件？ 代表法第三十五条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。”     

如何处理选举中的违法行为？

代表法对人大代表执行代表职务的物质保障作了明确规定，其主要形式有：1．代表执行职务时所需的各种经费列入本级财政预算，由本级财政开支。2．代表在平时开展代表活动，其所在单位按正常出勤对待。3．无固定工资收入的代表，要根据实际情况由本级财政给予适当的补贴。     

人大代表的职务和作用

人大代表按照代表法和中央9号文件的规定执行代表职务，发挥代表作用，需要在实践中注意处理好如下八个关系：     

取保候审时，人大代表能否执行职务

《人民政坛》编辑部： 日前，某位人大代表因涉嫌案件被采取取保候审的措施，一些人认为他在取保候审期间不宜再执行代表职务，代表职务应暂停。请问，取保候审期间人大代表是否应暂停执行代表职务？     

来自人民 代表人民

860名代表全市1800万人民的上海市人大代表已经产生。肩负着人民的重托，怀着强烈的使命感和责任感，代表们踏上了为民代言、依法履职的新征程。为期三天的新代表任前培训使大家对人民代表大会制度加深了认识，对履行代表的神圣职责增添了信心，对执行代表职务激发了前行的动力。     

推进代表工作 开创工作局面

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。多年来，各级人大及其常委会依法履行宪法法律赋予的各项职责，各级人大代表依法执行代表职务，充分发挥代表作用。去年五月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，标志着我国的根本政治制度建设，又向前迈出了里程碑式的一步。     

三十年民主政治建设的又一生动写照——回顾代表议案和书面意见的悄悄“变脸”

1954年，在我国建立人民代表大会制度伊始，人大代表便被赋予了提出议案的职权，同时也被赋予了提出建议、批评和意见（以下简称“书面意见”）的职权，这两项职权也是人大代表执行代表职务、     

人大代表要当好“五员”

自2005年6月中共中央转发全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人人常委会制度建设的若干意见》后，完善制度，加大力度，做好代表工作，成为今年各级人大及其常委会工作的重头戏。笔者认为，做好代表工作，充分发挥代表作用，除了人大常委会要做好保障服务工作外，各级人大代表还应明确代表主体地位，强化代表主体意识，认真执行代表职务，具体来说要当好“五员”。     

篆刻

依法履行职务，努力为民代言，是人大代表义不容辞的职责。但部分人大代表在执行代表职务的活动中，不同程度地存在不想言、不敢言、不善言的现象，影响了代表作用的有效发挥。如何为民代言，笔者认为应把握好以下几点：