机构改革中的乡镇干部

新一轮乡镇机构改革已经启动。笔者近日走访了多个欠发达地区乡镇，普遍反映农村税费改革后，乡镇职能越位、错位和缺位日益突出。尽管部分乡镇干部的认识难免失之片面和偏颇，但也在一定程度上，从某些侧面反映出了乡镇改革需求迫切的现实。     

试论乡镇机构改革的保障：依法行政（定编）及税费改革

新一轮乡镇机构改革,必须以依法行政(定编)作为根本保障,并以税费改革作为重要保障,从而才能真正实现乡镇政府职能的转变和富余人员的成功分流。     

论驻街镇检察室的职能定位

派驻街镇检察室目前只处于试点阶段,实践中的许多问题亟待我们进行进一步的深思和探讨,如:新形势下设置派驻乡镇检察室的重要性、必要性和可行性问题、派驻乡镇检察室的职能定位问题、派驻乡镇检察室的管理和运行机制等等,本文仅对乡镇检察室的职能定位问题发表个人愚见,以作抛砖引玉之用.     

行政权的定位与政府机构改革

政府机构改革并不能通过单纯的精简就能实现,它涉及到政府行政模式的改革与重建,其实质是对行政权配置和运行方式的调整和革新。本文通过对行政权历史嬗变的剖析,指出准行政权的基本特质。然而,在我国现阶段,国家本位文化传统和计划经济体制的惯性与正在逐步确立的社会主义市场经济体制的碰撞,表明准行政权在我国的发生发展将是一个曲折漫长的过程,这也正是我国机构改革一直在“精简———膨胀———再精简———再膨胀”怪圈中循环的症结所在。准行政权的特质,要求政府在行政权的运作中遵循行政权有限原则、民主原则和法治原则,这是政府机构改革的目标,自然要求政府行为受此原则的规制。唯此,政府机构改革才能取得更大的突破     

公证机构在社会管理创新中的职能定位

一、社会管理创新的定义与内涵社会管理主要是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理是政府职能的重要组成部分,但是广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能,它还包括社会中的多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。     

推进乡镇机构改革——贵州面临的困境及对策分析

乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节,其改革的难度和阻力最大。贵州乡镇由于历史和自然方面的原因,推行乡镇机构改革,面临的问题更为复杂。贵州现行乡镇政府职能和机构设置与当前农村经济发展的要求是极不相适应的。本文主要对当前贵州推行乡镇机构存在的困境进行分析,并在此基础上提出了以转变政府职能为中枢,理顺政企关系、提高公务员的素质、撤乡并镇等对策建议。     

抓住机遇 积极推进全省乡镇机构改革

乡镇是我国最基层的政权组织,是党和国家各项工作的落脚点,是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者、组织者和管理者。搞好乡镇机构改革,对于加强基层党的建设和政权建设,把国家的法律法规和党的方针政策贯彻落实到农村基层,巩固农村社会主义阵地,丰富农民的物质和文化生活,促进农村经济发展和社会稳定,有着十分重要的意义。     

关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考

政府的职责这是一个全世界共同关注的问题,也是各个国家和各级政府为了适应时代要求而必须不断研究和解决的行政角色定位、行政角色进入和扮演的前提性问题。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进,加强行政管理体制改革,全力推进政府职能转变刻不容缓。本文从政府职能转变的内涵、政府职能转变和行政机构改革的关系、职能转变的困境进行分析并提出对策。     

新一轮国务院机构改革的若干特点

作为改革开放以来的第六次国务院机构改革,与前几次改革相比,具有以下几个显著特点:政府组织机构更加优化;政府转变职能的方向更加明确;政府的公共服务意识更加强烈;政府职权划分更加科学。     

政府机构改革任重道远

备受关注的新一轮“大部制”改革方案正式亮相。通过人代会审议后,改革方案将正式由国务院付诸实施。实际上,从公布改革方案到落实方案、完成改革,真正实现政府职能转变,还有相当一段路要走。     

乡镇自治:后税费时代民族地区乡镇体制改革的必然选择

民族地区农村税费改革成果的巩固,要求对现行乡镇体制予以改革。本文通过对"扩乡、精县"、"撤庙撵神",重构乡镇体制、"县政、乡派"等几种乡镇体制改革模式的检讨与反思,认为乡镇自治是后税费时代民族地区乡镇体制改革的必然选择。     

信用评级机构的法律定位及其国际监管改革研究

信用评级机构是金融市场日益专业化过程中不可或缺的一员,通过其专业化的评价体系,对解决投资者和证券发行人之间的信息不对称问题发挥了很大的作用。但是,随着评级机构日益深入地参与到金融证券化的过程中,不可避免的利益冲突使其中立性、客观性等在一定程度上有所缺失。次贷危机发生后,对信用评级机构加强监管的呼声日益高涨,各国金融监管机构开始对信用评级机构进行全面的严格的监管,但是,由于评级业本身的自然垄断属性以及评级业务的专业性,使其定位上存在模糊之处。在分析信用评级机构存在的缺陷基础之上,对其法律定位进行探讨,并预测国际监管改革与合作的发展趋势是十分必要的。     

建国后乡镇政权建设研究述评

20世纪80年代末至今,学术界在建国后我国乡镇政权的沿革、乡镇政权建设中存在的问题、加强乡镇政权建设的建议、乡镇政权改革等方面进行了深入的研究并取得了丰硕的成果。文章在对其综述的基础上进行了简要评析。     

政府法制机构有关仲裁职能定位的探讨

政府法制机构有关仲裁职能的定位很难把握。政府法制机构客观上与仲裁工作和仲裁机构有着密切联系,但业界没有比较成熟的理论研究成果,相关法律、法规没有明确规定,有关政策又缺乏明确依据。     

试论派驻乡镇检察室的职能配置

派驻乡镇检察室是检察机关延伸法律监督触角,全面加强法律监督的有效载体和重要平台。近年来,各地检察机关围绕检察室建设进行了许多有益的探索,社会各界对检察室的讨论和关注也呈现上升态势。当前,派驻乡镇检察室建设的核心问题不再是能不能做、要不要做的问题,而是怎么去做的问题,而其中最关键的又是配置什么样的职权给检察室。这是关系到检察室能否发挥职能优势,具有长久生命力的关键所在。本文对此略作分析,并提出完善相关制度的建议。     

现阶段乡镇政权建设浅析——以理论研究的视角

现阶段,我国的乡镇政权的建设正如火如荼的进行着,其相关研究的理论成果也相当丰富。本文就乡镇政权建设的理论研究进行综述,并在此基础上提出政策建议。     

事业单位改革背景下的公证机构的改革定位

一、我国事业单位改革的政策方向 目前,我国事业单位改革正在进行之中。2008年2月27日中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确提出了今后事业单位改革的总体要求,即：“推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则．对现有事业单位分三类进行改革。     

乡镇机构精简的瓶颈所在

我国乡镇机构臃肿，人浮于事，效率底下。早已为公众所熟知，其弊端和危害也早已被人们看透了。     

浅析政府在科技资源配置中的职能定位

科技资源是国家可持续发展能力建设的基础,其配置效率的高低对经济发展起着举足轻重的作用。而科技资源作为一种公共产品,具有明显的公共性,因此政府是作为资源配置的主体。为了提高科技资源的配置效率,促进经济健康快速的发展,政府应定位其职能,在科技资源配置过程中发挥其应有的作用。本文主要从配置现状,政府在配置过程中的管理现状入手,然后针对现状总结政府还缺失哪些职能展开,最后提出相关意见。     

论我国商事仲裁制度的定位及其改革

对商事仲裁定位的偏差,严重阻碍了我国商事仲裁的发展。本文在分析商事仲裁的本质特征的基础上指出,仲裁员审理纠纷作出裁决的权力,是独立于诉讼权和行政权的第三种权力。商事仲裁的定位应为专业服务,这充分体现在商事仲裁的契约性以及当事人与仲裁员的服务关系上。从这一定位出发,对我国商事仲裁制度的改革提出建议。