被监管人员非正常死亡情况下监所检察官责任的探讨

继云南晋宁"躲猫猫"事件、陕西丹风中学生在受审讯时"猝死"后,媒体报道,2月16日,被羁押在河北省顺平县看守所55天的男子翟军保突然因病重死亡.看守所非正常死亡频发,引起了全国人民的高度关注.许多网友和学者认为,监所检察官既然承担了监督监管场所的职责,出现了问题,就是不认真履行职责,涉嫌渎职犯罪.那么,监所检察官是否承担被监管人员非正常死亡的刑事责任?     

全国监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动成果显著2012年我国监所安全指标创历史最好水平

2012年,我国监狱劳教(戒毒)场所安全指标创历史最好水平,全国监狱首次实现安全生产零死亡,劳教(戒毒)场所连续4年实现安全生产零事故,99.1%的监狱、99.7%的劳教(戒毒)场所实现了"四无"目标。(一)4200次专项检查促落实。2012年2月27日,司法部印发《关于在全国监狱劳教(戒毒)场所开展基层基础建设年活动的意见》。     

江西法律援助与监所教育转化工作实现无缝对接

近日，江西省司法厅制定印发了《关于进一步加强全省监所法律援助工作的通知》，以充分发挥法律援助在维护服刑、劳教人员合法权益、配合监所做好服刑、劳教人员教育改造工作中的积极作用，切实维护监所安全稳定。目前，全省各监狱、劳教场所全部设立了法律援助工作站，     

山西省监狱系统开展规范化管理年活动

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，贯彻落实全国政法工作会议精神,有效推进监狱管理规范化建设,进一步提高罪犯教育改造质量,确保监所安全稳定,促进监狱劳教人民警察队伍建设,司法部决定于2011年3月至2012年3月在全国监狱系统开展规范化管理年活动。根据司法部《关于在全国监狱劳教(戒毒)系统开展规范化管理年活动的意见》和山西省司法厅《关于在全省监狱劳教系统开展规范化管理年活动的通知》,山西省监狱管理局结合实际,制订了全省监狱系统开展规范化管理年活动实施方案。     

司法部召开全国监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动推进会

为认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署,深入推进监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设,司法部今年在全国监狱劳教(戒毒)场所部署开展为期一年的基层基础建设年活动。10月18～19日,司法部在河北省石家庄市召开全国监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动推进会。会议总结了前一阶段监所基层基础建设年活动和监所安全隐患百日排查整治活动情况,     

被羁押人非正常死亡问题浅析

由于“躲猫猫死”、“睡觉死”、“洗澡死”等词汇热传于网络报端,罪犯袭警越狱、脱逃事件和在押人员自杀等事件不时发生,被羁押人非正常死亡引起了社会各界广泛关注和媒体的多次报道,有些事件还受到了媒体炒作.被羁押人非正常死亡现象的发生昭显着被羁押人员生命健康权已经被严重侵害,也给监管执法机关的公信力提出了挑战.法律面前人人都应有平等的尊严和权利,给涉案人员以公正的诉讼和人到的待遇,是依法治国的内在要求.这种情况下我们有必要对非正常死亡现象的成因、应对和避免进行切合实际的探讨.     

司法部检查组赴云南检查指导工作

2006年7月23日至25日,以司法部计财司司长杜茂为组长的司法部监狱劳教人民警察岗位练兵活动、贯彻“双六条禁令”及监所安全稳定工作检查组一行5人,在云南省司法厅党委书记、厅长施朝兴,厅党委委员、政治部主任李维俊等领导的陪同下,对云南省监狱、劳教所开展岗位练兵活动、贯彻落实司法部“双六条禁令”及监所安全稳定情况进行了检查指导。23日下午,检查组抵达昆明即听取了工作汇报。24日至25日,检查组先后到云南省第一监狱、省西山监狱、省第二监狱、省女子劳教所、昆明市戒毒劳教所进行检查,听取了各劳教单位关于开展岗位练兵活动、贯彻执行“双     

云南30%看守所无监控设备

【本刊讯】最近发生在云南的躲猫猫事件引起舆论的广泛关注。2月中旬,云南青年李荞明被关进晋宁县看守所后非正常死亡,警方称是玩躲猫猫游戏撞墙而死,引起舆论强烈质疑。在网民和社会舆论的追问下,云南有关方面经过认真调查公布了结果:李荞明是被看守所的牢头狱霸殴打致死。     

监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定

1.2012年5月21日监察部、人力资源和社会保障部、司法部令第25号公布2.自2012年7月1日起施行第一条为了严明监狱和劳动教养机关纪律,规范监狱和劳动教养机关人民警察的行为,保证监狱和劳动教养机关人民警察依法履行职责,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《中     

重塑监所民警职业心态的路径思考

随着监狱体制改革不断深化和劳教工作的历史性转型，监管改造工作任务日益繁重，对加强监狱劳教民警队伍职业化建设提出了现实课题。民警良好的职业心态，是加强监所民警队伍职业化建设的前提条件。2009年下半年，我们在浙江省属监所单位，以基层民警15％的比例发放问卷调查表，重点就民警的职业满意度进行了专项调查，藉此发现问题、分析原因，提出重塑监所民警职业心态的路径思考。     

被羁押人非正常死亡现象的法理思考

近来,在看守所、拘留所等羁押场所屡屡发生如躲猫猫死、鞋带自杀死、睡觉死、摔跤死、洗澡死、喝开水死、灭蚊中毒死、从床上摔下死等被羁押人非正常死亡事件,这些荒诞、离奇的死法事件引起了读者的普遍关注。它已从个体性案件上升为公共事件,并对公安机关的执法公信力造成了严重损害。该现象所涉及的问题已成为当下法学界所不得不面对的实践性课题。我们认为,这些现象的发生既有人的因素,也有制度的原因。但无论有怎样具体的原因,它都显露出了当前执法监督机制和监所管理体制上存在的漏洞,而要彻底终结这一现象,果断地进行制度改革和完善才是治本之策。那么,什么样的制度改革和完善才能治本呢?我们首先希望对它从法理上进行探讨。由于本议题涉及面广,所以我们就该问题刊登了一组笔谈,拟从法理学、宪法、刑法学、诉讼法学等相关领域出发,希望能够从深层次、多角度对这一问题进行探讨。     

贵州司法行政工作20年

贵州省司法方政机关从１９８０年４月起陆续重建。全省司法行政系统在重建的２０年中，取得了７大成就。（一）认真履行执行刑罚和劳动教养的工作职能，依法治监治所，监狱、劳教工作稳步前进。全省监狱、劳教所坚持了监狱．劳教工作方针，监管改造教育质量不断提高。１９８３年以来，成功地教育改造了２０东万罪犯和劳教人员，脱逃军、狱所内发案率、非正常死亡军等各项控制指标都达到了部、省的要发。新建了５个劳教所，收押收容规模不断扩大。遵照司法部关于创建现代化文明监狱和劳教所的决定，加大了创建力度，１个监狱、１个劳教所、３…     

新形势下强化基础设施与技术装备建设推进劳教戒毒工作发展的几点思考

当前,司法部正部署在全国监狱劳教场所开展为期一年的基层基础建设年活动,吴爱英部长在全国监狱劳教戒毒场所基层基础建设年活动动员电视电话会议上明确指出,要大力加强基础设施和技术装备建设,不断提高监所基层基础工作的物质技术保障。     

沈阳市建立释解人员出监（所）评估制度

根据司法部《监狱、劳教所教育工作目标考评办法》要求，沈阳市司法局于2009年7月，在监狱劳教所建立了释解人员出监所评估制度，并制作了评估意见书，为进一步提高罪犯、劳教人员教育改造（矫治）质量，完善教育改造（矫治）工作体系，增强后续帮教的针对性，减少重新犯罪，维护社会稳定提供了必要的前提保证。     

在押人员频死拷问监管制度

为了更好地服务检察工作,《中国检察官》从09年第二期起设立了《热点观察》栏目,旨在通过社会强烈反响的事件给检察官执法办案以启迪,更好地贯彻"执法为民"的理念,做到人情、法理的最大统一,切实为和谐社会服务。本期《热点观察》以监所在押人员死亡事件为切入点,围绕监管场所事件与监所管理体制、检察机关在监所检察工作中的责任承担与检察机关强化监所法律监督的路径等三个方面探索完善和强化监所检察工作的途径。     

司法部办公厅转发《上海市监狱劳教人民警察“十一五”期间体能达标测试评分标准（试行）》

为进一步加强上海市监狱劳教人民警察体能训练,按照《司法部关于开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动的意见》、《司法部办公厅关于印发〈监狱劳教人民警察岗位练兵训练大纲〉的通知》等文件有关要求,参照《司法行政机关录用监狱劳教人民警察体能测评项目和标准》及本地区工作实际,上海市司法局在多次听取意见的基础上,制定下发了《上海市监狱劳教人民警察“十一五”期间体能达标测试评分标准(试行)》,并对“十一五”期间该市监狱劳教人民警察体能训练和考核提出了具体要求。陈训秋副部长对上海市司法局的做法十分重视,并在《关于印发〈上海市…     

《中国监狱劳教改革新论》《构筑司法警官最高学府》出版

中央司法警官学院党委书记王恒勤同志的个人专著《中国监狱劳教改革新论》和《构筑司法警官最高学府》,2003年3月由群众出版社出版。 《中国监狱劳教改革新论》一书从理论、制度、实务的不同层面,对我国当前监狱劳教改革的多方面问题进行了深刻探讨。国内许多资深的专家学者对该书给予了高度评价。如北京大学法学院副院长、博士生导师陈兴良教授认为:“本书作者     

全面开展罪犯劳教人员心理矫治工作之探讨

日前,司法部颁布了《监狱教育改造工作规定》,用一章7条阐述了“监狱应当开展对罪犯的心理矫治工作”。 罪犯劳教人员心理矫治是指监狱劳教所在教育改造和教育挽救工作中,运用心理学的原理和方法,直接引入犯罪心理学的研究成果,通过对罪犯劳教人员开展心理测验、心理评估,掌握罪犯劳教人员个体心理结构特征。进行心理健康教育、心     

江苏省江宁监狱建立规章制度绩效评估机制

近年来，江苏省镇江市局把法律援助进监所列为工作重点，在2004年实现监所法律援助全覆盖的基础上，不断健全网络、完善机制、创新手段，积极发挥法律援助职能，为服刑、劳教人员构建了法律援助的绿色通道。一是分工明确，加强援助网络建设。市局与驻镇6家监所联合成立了监所法律援助领导小组。各单位由“一把手”担任领导小组成员，设立法律援助站，开通法律援助专线电话，并建立了一支60余人的监所法律援助联络员队伍，便于服刑劳教人员及时求助。专线开通以来，法律援助中心已接听咨询电话300人次。二是创新体制，加强制度保障。市局与各监所联合出台了《镇江区域监所法律援助工作管理办法》，对监所法律援助工作站职能、程序、方式作出明确规定，实行规范化管理。为确保援助律师出勤和办案补贴，建立了区域监所法律援助基金。各监所给予了充足的经费支持，     

一个跨越执法风险的典型事例

据2004年4月21日《黑龙江监狱》报刊登的资料，记者日前在海口监狱采访时发现，部分服刑人员留着“板寸”头。这是海口监狱日前出台的一项人本化管理措施。从今年1月份起，不再强制规定罪犯必须理光头。上海市监狱管理局日前正式下发《关于服刑人员自主选择发型范围的通知》，并开始在上海市各监所、监狱总医院内执行。今后上海市各监所的男性服刑人员，可自主选择平头、寸头和光头3种发型。