基于制度供给与需求理论的生态补偿立法问题——以公益林补偿为例

我国生态补偿制度安排主要体现为政策文件与规章,制度目标侧重于生态利益的保障,缺乏对政府行为的有效约束。生态补偿实施过程中地方政府存在与中央政府的目标差异,实施结果背离了生态补偿机制协调生态利益和经济利益的根本目标。目前生态补偿的制度需求集中体现在对经济利益的合理弥补方面,现行补偿标准偏低且缺乏差异化考虑,补偿方式单一难以持续性保障生态利益和经济利益的有效供给。因此,有必要制定《生态补偿法》实现生态补偿制度安排的顶层设计,通过立法从程序和权限两方面约束政府以公共利益为名限制甚至牺牲经济利益的行为,激励地方政府对生态补偿的投入,有效弥补私有产权主体的经济损失。     

油气资源生态补偿法律关系的主客体分析

生态补偿制度是解决油气资源开发利用中生态利益和经济利益的冲突,协调利益相关者之间关系的有效机制.本文以生态补偿的基础理论为依托,探讨了油气资源生态补偿法律关系中的主体和客体,也就是从法律层面上明确由谁来补、补给谁的问题,以期对我国油气资源生态补偿领域的理论研究、政策法律的制定和实践探索提供有益的借鉴.     

生态补偿的制度安排体系研究

生态补偿制度安排是生态补偿机制框架内容和实现路径的制度化和规范化,健全的生态补偿制度安排可以为生态补偿工作的顺利进行提供必要条件。健全的生态补偿制度体系应包括：有关政府行为、践行标准、维护相关者利益、有关法律法规及司法程序等制度。     

论中国传统生态观与西方生态中心主义的契合

中国传统生态观与西方生态中心主义生态观具有高度的契合性。从世界观方面看,西方生态中心主义主张的"自然整体观"、"物种平等论"与中国传统生态观主张的"天人合一"观、"民胞物与"论相契合;从方法论角度看,西方生态中心主义主张的"循环经济"模式与中国传统生态观的"阴阳五行"太极模式相契合;从实践观看,二者有诸多相通的"清洁生产"观念和行为。研究二者的契合性对我国正在进行的生态文明建设具有十分重要的现实意义。     

生态社会主义的社会正义观刍议

生态社会主义是伴随着全球性生态运动的兴起而产生的一种社会主义思潮,它致力于解决人类所面临的严重生态环境问题,追求环境和社会正义.在对资本主义制度的非正义性及其反生态性揭露和批判的基础上,生态社会主义勾画出了社会正义的理想图景,这一图景对构建社会主义生态文明无疑具有重要的启发和借鉴意义.     

吉林省生态文明制度建设的新思考——用“制度”保护生态环境

正党的十八大报告指出要"努力建设美丽中国,加强生态文明制度建设",并提出"用制度保护生态环境、用制度推进生态文明"的具体制度要求。作为国家首批"生态省"建设试点省,吉林省在生态文明建设方面取得了不错的成就,走在了全国的前列,但是仍然面临着很大的困难:生态环境问题依然形势严峻,生态保护资金投入不足、渠道单一,生态治理效益不明显,地区生态经济发展不平衡等等。"制度和机制"建设具有根本性、     

鄂尔多斯模式视阈下生态文明建设的启示

鄂尔多斯闯出了一条西部地区经济发展之路,形成了具有鲜明特色的发展模式。经济、社会发展、生态建设主要指标进入全国前列,创造了边疆民族地区实现跨越式发展的奇迹,树立了科学的生态环境保护建设理念,走出一条生态脆弱地区人与自然和谐发展的路子,使鄂尔多斯的发展充满活力、动力和源泉。给人们的启示是解决了生态保护与经济开发过程是一对矛盾的难题;构建了经济文化一体的战略思维,预防和避免短期利益行为;转变观念,人与自然和谐统一相处;绿色与富裕同行,经济发展与生态建设和谐迈进;特定的地域环境造就了鄂尔多斯文化。     

贵州生态文明建设法律控制机制研究——基于法社会学的视角

党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要像保护眼睛一样保护自然和生态环境。新国发2号文件强调，要坚持最严格的生态环境保护制度，支持贵州在生态文明建设上出新绩。生态文明建设是人与自然利益关系的深刻调整，对人的生态价值观念、思维方式和社会行为产生革命性的影响，离不开最严格的法律制度对其规范和控制。文章基于贵州生态文明建设的实践考察，分析法律对生态文明建设的利益关系、认知理念、破坏行为控制的内在机理，指出贵州社会结构剧烈变迁、经济发展结构性矛盾和立法民族性自治性不足等制约因素，并立足贵州民族地区提出生态文明法律制度控制人的自然本性、人与自然的生态利益、生态理性行为和生态文明制度变迁等机制对策。     

生态文明制度体系初探

生态文明制度体系是指一切有利于促进、保障生态文明的各种制度或行为规则构成的有机联系的统一整体。从横向构成看,它包括源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、环境治理和生态修复制度;从纵向构成看,它包括宪法中关于生态文明的规定、全国人大及其常委会制定的涉及生态文明建设的法律、国务院制定的生态文明行政法规、地方性法规中关于生态文明建设的规定、其它相关政策、纪律、行业内部规则中有关生态文明建设的规定等。加强生态文明制度体系建设能够解决生态文明建设"有法可依"的问题,不仅有助于保证生态文明建设的整体发展方向,而且能达到从根本上保障生态文明的目的。     

基于市场的环境政策工具的认知迭代与中国实践

基于市场的环境政策工具是协调生态发展权和生态资源重新配置的经济手段,是实现生态公平的重要机制,是解决新时代生态环境治理"中国式难题"的重要途径。在基于命令—控制型、市场型和自愿型环境政策的选配中,基于市场的环境政策工具越来越受到青睐。我国在"用水、用能、排污、碳排放权"市场交易制度,生态补偿制度,排污费、税与补贴制度,绿色金融等方面构建了全方位、全地域、全过程市场化政策体系。未来,遵循习近平总书记"绿水青山就是金山银山"的生态理念,利用市场机制调整有关各方的利益关系,是解决环境污染问题的有效途径。     

全球生态治理的困境与出路

全球生态环境问题日益严重,全球生态治理却有名无实;发达国家和发展中国家主张各异、利益各异,在生态环境问题上的"公地悲剧"仍然在不断上演。当前全球生态治理乏力的症结在于生态环境破坏的主体众多,生态治理却面临主体缺位的窘境。解决全球生态治理问题的出路在于努力构建全球生态治理的利益共同体,这个共同体的构建又需要建立新的价值观、新的工作机制与协调机制以及新的组成结构。     

揭开党内潜规则——专访上海市委党校党史党建部副主任周敬青

党内潜规则是党的显规则即党内制度缺位和失效的产物,实质是一种寻租行为,其滋生蔓延有其特有的思想根源、政治生态、文化生态和利益纽带,要通过肃清封建思想残余、树立现代民主政治理念、倡导制度文化、打破固定利益圈,铲除党内潜规则滋生蔓延的土壤     

自然生态艺术审美的生成性特征--以中国美学为例

自然生态艺术审美从生成论的视域中将文艺审美活动视为人的一种自由精神的生命体验形式,它超越人的现实存在,在最有效、最合理的层面上凸显人与自然的生态关联与生命共通感.自然生态艺术审美特征表现为"天地自然"与"人心营构"之"象"的生态生成性;"有我之境"与"无我之境"的"境界"生态本体性;"不著一字"与"浅深聚散"的"无工"生态契合性;"芙蓉出水"与"外枯中膏"的"心意"生态流转性;"观山观水"与"悦心乐知"的"主客"生态互证性.     

论油气资源开发生态补偿制度的理论基础

生态补偿制度是解决油气资源开发利用中生态利益和经济利益的冲突,协调利益相关者之间关系的有效机制。油气资源开发生态补偿制度的建立,涉及多学科的交叉,因此有必要从多学科的角度去研究其理论基础。笔者从生态学、经济学及法学这几个学科领域入手,深入分析了生态系统服务功能理论、地租论、耗竭补偿论、外部性理论及环境公平理论,从而探寻这一制度获得社会认可的理论根源,为油气资源开发生态补偿制度相关政策工具和具体制度的建立提供方向性的指导。     

当前生态文明政策实施困境与超越——基于第一批中央环保督察“回头看”案例分析

政策能否落实落地是当前生态文明建设的关键环节。生态文明政策具有定位多阶性、功能多样性、构成多维性、过程往复性和效果释放长程性总体性等特点。第一批中央环保督察"回头看"案例说明,生态文明政策对具体社会情境和具体政策对象的应用会产生各种适应性问题,导致政策效果释放面临更多不确定性。克服当前生态文明政策实施困境,重点是实现生态文明政策功能从"限制性"向"发展性"转变,生态文明政绩考核从"轻量级"向"重量级"转变,生态文明政策运行从"单向支配型"向"合作交互型"转变,形成政府、市场、公民、社会组织之间体现平权特征的可持续、合作式政策运行机制。     

广西企业生态道德责任现状和影响

通过桂林、柳州、南宁、北海等一些主要工业企业生态道德责任状况调查认为,绝大部分企业已经意识到企业在追求经济利益的同时也应具有生态道德责任,但也还有许多企业仍然没有意识到企业所应该承担的生态道德责任.企业能否履行好其生态道德责任直接关系到自然生态环境的好坏.社会经济发展和自然生态环境和谐,社会经济发展才会"又好又快",真正实现可持续发展.     

解决资源代际公平问题的制度博弈及路径选择

基于伦理、经济视角或"代际多数"原则的资源代际分配解决方案,缺乏对个体行为的约束性,无法有效阻止当代人对资源利益的过度追求。资源代际分配不公平的根本原因是代际间权力的失衡。解决资源代际分配问题的关键在于调整不同代际间的权力结构,为后代人找到一个合适的"权力代言人",实现后代人权力意愿的现实表达。鉴于制度的"生命力"、"约束力"和"公信力"等"代言"功能更强于政府,因而寻找并确立后代"代言人"的关键是建立有效的资源代际分配制度。但制度的演化存在强制性和诱制性两种方式,诱制性制度变迁需时较长,不利于快速解决我国目前资源分配的不公平问题,由政府主导的强制性演化路径才是构建合理资源制度的最佳选择。     

治乱之要 其本在吏

目前压力体制下的干部制度缺乏具有积极意义的激励机制,这一点在基层干部问题上表现得更为突出。在缺乏合理激励机制的情况下。他们的行为具有明显的短期性和获利性。"治吏"关键不在重典。而在改制,让官员真正对民众负责、受民众监督。     

我国公务员生态责任的思维重塑

从现实意义来看,人是一定历史下的人,环境是一定历史下的环境,历史下的人与环境的关系,注定循环的影响时空中历史下的又一代人与环境的关系.一个政府对于本地区的生态状况有着维护的权利和利益,要对这个土地上的世世代代的人们负责.公务员作为政府行政的执行人,必须时刻以生态责任鞭策自我行为,认清我国的生态困境,明确公务员在建设生态文明中应该担任的角色,具有现代性的处理生态问题,对于公务员正确的处理利益与环境的矛盾,发展与保护的关系,创建生态环境与民众生活和谐状态等与生态文明相关的问题提出思考的思路.在生态文明建设中公务员的生态素质必须符合生态文明建设的要求,“生态人”是赋予公务员的又一个时代性价值观.     

“城中村”改造中的制度纠结与平衡

"城中村"改造,从长期来看,是一个制度缺失和制度平衡问题,关键是推进各种保证公民一体平等的制度建设。从短期来看,则是一个各种利益相关方之间的利益协调和利益平衡问题,利益相关方的"利益博弈"决定改造过程,关键是如何建构一个保证公平公正的利益协调和利益平衡的制度机制。