微观天下

正营商环境"优"无止境最近,两则利好消息振奋人心。一则是《优化营商环境条例》10月23日对外发布,该条例在我国营商环境建设制度史上具有里程碑意义。另一则是世界银行10月24日发布《全球营商环境报告2020》,中国今年的排名升至第31位,连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。(据人民网)【评论】"王鑫博":近年来,党中央将建设良好的营商环境作为经济发展的重要支撑点,通过加快政府职能深刻转变、优化发展环境来激发市场活力。这些无疑彰显了中国不断深化改革、扩大开放的坚定决心。"包万涛":制度建设与世界排名相呼应,彰显了中国营商环境的扎实进步。营商环境,"优"无止境。中国开放的大门只会越开越大,营商环境只会越来越好。     

打赢优化营商环境这场大会战、歼灭战

正放眼全国,优化营商环境已经成为各地政府主动作为,吸引企业投资、人才落户、资本汇聚的重要"抓手"——今年2月,北京的营商环境4.0版聚焦市场主体关切;3月,上海、南京推出优化营商环境新举措;5月,广州提出用"绣花功夫"建设更具国际竞争力的营商环境……打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、     

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省优化建设领域营商环境实施方案的通知

正甘政办发[2018]174号2018年8月30日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门:《甘肃省优化建设领域营商环境实施方案》已经省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。甘肃省优化建设领域营商环境实施方案为进一步深化建设领域"放管服"改革,优化建设领域营商环境,结合实际,制定本方案。一、总体要求     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

“一件事”集成改革:构建高效政务服务体系的必由之路——专访衢州市衢江区委常委、常务副区长王继明

正营商环境没有最好只有更好,王继明表示,围绕建设法治化、市场化、便利化的营商环境目标,下一步衢江区将着力在四个方面持续发力优化营商环境。"一件事"集成改革进展如何?建设"信用衢江"还将推出哪些举措?如何进一步优化营商环境?针对这些问题,《小康》杂志、中国小康网记者对衢州市衢江区委常委、常务副区长王继明进行了专访。     

椒江区优化营商环境路径研究

2019年10月8日,国务院通过《优化营商环境条例》,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。目前各地区越来越重视营商环境,把营商环境建设作为推进经济领域治理现代化的切入点和突破口。近年来,椒江区持续全面深化改革,以"最多跑一次"改革为主要抓手,聚焦市场主体关切,优化营商环境,推出了外贸企业"十七证合一""标准地+承诺制"、政务服务"园里办"等创新举措,有效激发和提升了市场活力,但从2019年4、7月份省测评情况来看,椒江作为台州市主城区,还存在许多短板,改善和提升营商环境仍有许多工作要做。     

上海:立法监督双管齐下助力优化营商环境

当年立法、当年监督!"人盯人"逐条对照,再从"逐条"对照改为"逐款"对照……上海市人大常委会充分认识到优化营商环境建设的重要性,审时度势,及时调整年度立法计划,短期内两次召开常委会会议,于2020年4月10日审议通过《上海市优化营商环境条例》(以下简称条例),条例于当日起施行,常委会又于当年开展了实施情况的专项监督。这是一场速度赛法治是最好的营商环境。这是上海加强营商环境建设的一部综合性、基础性法规,具有里程碑式的意义。     

按下优化营商环境“升级键”

正营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力。自治区党委、政府历来重视营商环境建设,2018年以来把优化营商环境摆在了更加突出的位置,出台了一系列有针对性的政策措施,打出了优化营商环境"组合拳",营商环境明显改善。但我区营商环境仍存在一些短板和不足,如企业负担仍需降低,审批难审批慢依然存在,一些地方监管执法存在"一刀切"现象等,亟需以市场主体期待和需求为导向,围绕破解企业投资生产经营中的"堵点""痛点",加快按下优化营商环境"升级键",增强企业发展信心和竞争力。     

四川省人民政府办公厅关于印发四川电商营商高地建设总体方案的通知川办发[2019]72号

各市(州)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:《四川电商营商高地建设总体方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2019年12月31日四川电商营商高地建设总体方案为深入实施《中华人民共和国电子商务法》,贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署,持续推进电商创新创业便利化、制度化改革,持续优化电商营商环境,加快建设电商营商高地,特制定本方案。     

湖北省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知

<正>鄂政办发[2022]2号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《持续深化一流营商环境建设若干措施》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。2022年1月2日持续深化一流营商环境建设若干措施为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,持续深化我省市场化、法治化、国际化的一流营商环境建设,向顽瘴痼疾亮剑,对堵点难点开刀,持续打造湖北优化营商环境"金字招牌",制定如下措施:     

四川省人民政府办公厅关于印发四川电商营商高地建设总体方案的通知

正川办发[2019]72号各市(州)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:《四川电商营商高地建设总体方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2019年12月31日四川电商营商高地建设总体方案为深入实施《中华人民共和国电子商务法》,贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署,持续推进电商创新创业便利化、制度化改革,持续优化电商营商环境,加快建设电商营商高地,特制定本方案。一、总体要求     

海沧区人大：“三力”齐发，奏响优化营商环境“三部曲”

<正>“海沧区人大常委会第一批优化营商环境企业联系点成立啦！”7月28日,厦门市海沧区人大常委会25个优化营商环境企业联系点被正式授牌,这是区人大常委会优化营商环境的又一有力举措。营商环境是高质量发展的重要基础,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。为深入贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要指示精神,海沧区人大常委会主动担当作为,充分发挥职能优势,多措并举、“三力”齐发,奏响了优化营商环境“三部曲”,为打造市场化、法治化、国际化营商环境贡献人大智慧和力量。     

优化营商环境 打造“诚信辽宁”——专访辽宁省委副书记、省长陈求发

<正>营商环境是一个地区发展重要的动力源泉,辽宁省委副书记、省长陈求发在接受《小康》记者专访时强调,辽宁省委、省政府将2017年确定为“优化营商环境建设年”,全力做好优化营商环境各项工作今年1月17日,在辽宁省第十二届人民代表大会第八次会议上所作的辽宁省政府工作报告中提到,辽宁省发展还存在投资营商和人才环境亟待改善等问题。     

湖北营商环境优化：效果、比较与建议

优化营商环境是湖北努力建设全国构建新发展格局先行区的关键。本文基于武汉大学—北京大学营商研究联合课题组2022年的最新研究成果,首先依次从静态均值、动态演变和区域比较三个层面对湖北营商环境进行了评价;继而结合量化评价结果,为完善《湖北省优化营商环境条例（草案二审稿）》提出了详细的措施建议;最后从营商环境政策文本比较的角度,对完善湖北优化营商环境政策提出了具体的建议。     

在法治化轨道上推进营商环境建设

正近年来,党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习近平总书记多次就营商环境建设作出重要指示,明确提出要"打造市场化、法治化、国际化营商环境"。在政策层面,《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》等一系列政策、文件发布实施。在立法层面,国务院于2019年发布《优化营商环境条例》,总结近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,     

持续优化营商环境：提升企业获得感

正优化城市营商环境建设的根本目的在于提升企业获得感,增强企业市场竞争力最近,国务院总理李克强针对进一步打通落实营商环境堵点、提升营商环境法治化水平,从四个方面进行了重点安排部署。会议披露,2020年,我国逆势新增市场主体2000多万户,成为对冲经济下行压力、提升市场动能与信心的关键之举。研究表明,企业新设立前三年是生死存亡关键时期。如何通过更高质量的营商环境建设和政策的进一步优化引导,来帮助新生市场主体平稳渡过"新生儿"的关键时期,建立起企业市场竞争的强"免疫力",应成为下阶段持续优化营商环境建设的重点结构性方向,     

优化营商环境视域下的法治政府建设

法治政府建设是营商环境中的核心要素。进入新时代以来,党中央以前所未有的力度优化营商环境,推进法治政府建设。对标国内外一流营商环境标准,构建特色、量化、公开的考核评价指标,加快政府职能转变是法治政府职责所在。在习近平总书记"4·13"重要讲话两周年之际、海南自由贸易港建设启动之时,必须让法治政府全方位、高标准、高质量建设成为助力优化营商环境的加速器,从而更好助力中国特色自由贸易港建设。     

青海省人民政府办公厅关于印发青海省开展“优化营商环境年”活动实施方案的通知

正青政办[2020]37号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省开展"优化营商环境年"活动实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。2020年5月25日青海省开展"优化营商环境年"活动实施方案为开展2020年"优化营商环境年"活动,进一步优化我省营商环境,推动各项政策落实落地,方便群众和企业办事创业,激发市场活力和社会创造力,特制定本实施方案。     

深圳罗湖创建优良法治营商环境

正深圳市罗湖区在建设粤港澳大湾区以及中国特色社会主义先行示范区的"双区"驱动下,打造优良法治营商环境,促进营商环境再升级,为罗湖区新的经济腾飞打下了坚实基础。深圳市罗湖区贯彻法治建设、依法治理,推动了罗湖区营商大环境的建设,优化了营商环境,经济成就硕果累累:2019年,罗湖区财政总收入达260.5亿元,即每平方公里GDP产出达到了     

进一步优化营商环境的法治考量

营商环境对一个地方的经济社会发展等方面都会产生较大影响。随着"放管服"改革的深入推进,各地在加强法治建设,优化营商环境方面取得了很大的成效。但是,目前营商法治环境问题仍然制约着一些地区的发展。当务之急是建立一套行之有效的法治体系,以法治化的方式助推营商环境的优化。