中西政府职能社会化比较

政府职能社会化的实质就是政府与社会的关系问题。通过职能社会化的过程 ,提高行政效能 ,更好地为社会服务 ,提升宏观调控、市场监管、吸纳社会资源的政府能力 ,这是中西政府的基本共识。但是 ,中西政府在职能社会化过程中 ,存在着发展阶段、发展基础、发展路向的差异     

政府职能社会化比较

政府职能社会化实质上是政府与社会的关系问题。在政府职能社会化过程中 ,中国和西方存在着发展阶段、发展基础、发展路向上的差异。通过职能社会化来提高行政效能 ,更好地为社会服务 ,提升宏观调控、市场监管、吸纳社会资源的政府能力 ,是中西政府的基本共识。西方政府在职能社会化过程中引进市场机制、完善法制建设的做法值得我们借鉴。     

新时代民政文化建设论纲

民政文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。民政文化是在民政管理服务实践过程中,由民政部门引导,民政人与相关社会公众互动所形成和发展的以“为民”“爱民”为根本指向的价值理念、制度规范和物质实体的总和,包括民政人文化和民政业务文化,具有特殊性、建构性、价值非中立性和稳定性的特征,发挥着组织激励和价值整合、社会导向和社会教化、业务支撑和民政品牌等功能。建设民政文化是新时代民政事业发展的必然要求,是打造新时代民政干部队伍的重要途径,是新时代扩大民政事业社会影响力的关键举措,需要着力解决文化引导、社会参与、资源整合等方面的困难,要加强思想引导,推进制度建设,强化宣传教育,搭建有效载体,发展文化产业,为新时代民政事业高质量发展提供坚实的文化支撑。     

行政吸纳社会的实践逻辑——基于个案的描述和分析

康晓光、韩恒借鉴“行政吸纳政治”的分析范式，提出“行政吸纳社会”的概念，以此来描述和解释自改革开放以来中国社会领域的变迁。行政吸纳社会理论对我们整体把握中国市民社会的发展现状而言，“有着较大的解释力”。以一家社会组织与政府的合作为例，考察行政吸纳社会的实践逻辑，并检验理论的描述和解释能力，同时，找出行政吸纳社会理论框架下不同策略的使用条件及其背后的实践逻辑。     

实现转型:高职院校办学管理体制的研究--以长沙民政职业技术学院为例

在我国高等职业教育体制改革进程中,长沙民政职业技术学院办学的宏观管理体制实现了从面向行业办学到立足行业办学,同时面向市场(社会)办学的转型;以人事、分配制度改革和后勤服务社会化为突破口,学院内部管理体制实现了从行业到市场、从中专到高校、从身份管理到岗位管理、从行政权力到学术权力、从“自己办”到“分而不离”的转型,形成了具有鲜明特色的民院发展模式。制度创新是实现高职院校办学管理体制转型的保障。高职院校承担着培养“数以千万计的专门人才”及服务社会的办学责任,相对于研究型大学和教学研究型大学的办学功能而言,高职院校应该有其存在的社会价值和地位,应该有更多的政策关怀,制定科学合理的政策是高职院校走特色发展之路的保障。     

政治文明与当代中国的行政改革

党的十六大为政治文明建设提出了新方向,并要求在政治文明建设的架构下推进行政改革。当前不合理的行政价值取向和无效的制度安排从根本上制约着政府行政改革的进程,这成为行政改革的难点所在。因此行政改革应树立“公益”、“民主”、“法治”、“服务”的新理念。     

论高校总会计师制度的多重治理逻辑

我国高校总会计师制度已经出台30余年,这项制度在设计过程中包含了教育始于公平的政治逻辑、资源配置注重效率的市场逻辑和人才培养重视发展的教育逻辑.但30多年以来,该项制度在实施过程中却面临着“推而不广”和“绩效偏低”的困境.通过分析“推而不广”的治理逻辑发现,该项制度在设计与执行过程中存在着有限理性与行为选择、路径依赖与制度创新以及价值观念与制度变迁等三对矛盾.     

大学学科发展的路径选择--基于知识生产方式的视角

20世纪90年代以来，大学知识生产经历了重大的变化。在新的知识生产模式下，大学学科发展呈现双重逻辑：学科自身演进为主的逻辑和外部适应为主的逻辑。学科发展存在着路径依赖的弊端。未来大学学科发展的路径为：立足于合理的高等教育生态，从制度层面做好顶层设计，确立大学定位；平衡好知识生产与服务好学生就业之间的关系；处理好营建良好氛围与创新人才队伍建设的关系。     

论美国现代文官制度的形成

由于政治与行政之间的区别不很明确,作为美国行政机构的构成和职位分配原则,“政党分肥制”是美国近代政党政治发展的直接后果。随着工业化、生产社会化和商品化的发展,“政党分肥制”的不足及其危害使其越来越不适应政府职能的变化,“功绩制”取代“政党分肥制”成为美国文官制度的基础,标志着美国现代文官制度的初步形成。     

古德诺的政治与行政理论新探———民治与效率的价值抉择及实现之维简

目前对于古德诺政治与行政理论的研究为数不少，但存在不科学、不完整的问题。民治与效率的价值追求与实现是古氏理论内涵的逻辑，依此逻辑而述有助于正确理解古氏理论。在三权分立、地方自治、政党分赃与法外制度的语境下，古德诺针对当时美国政府民治与效率的不足，提出了“政治-行政二分法”这一功能性前提，以及政治适度控制行政、行政适度集权、政党的法治化管理三项改革策略。     

法治政府建设的湖南样本分析

近年来湖南法治政府建设的理念日益成熟。湖南省以行政程序立法和政府服务立法为重点创新法治政府相关制度,初步形成了具有湖南特色的"一规划两规定六办法"的法治政府制度体系。湖南法治政府建设的动力来源于湖南经济社会发展对法治秩序的需求和省内领导人对这一客观需求的清醒认识,自觉设计主体是湖南省级人民政府,目标的实现主要依赖自上而下的行政压力型体制。这种行政主导型模式无法充分整合法治政府建设中的其他构成要素、存在政府"自我革命"的内在逻辑缺陷,使得湖南法治政府建设面临着现实的重重制约。     

民政管理专业

长沙民政职业技术学院民政管理专业自1986年招生以来，坚持立足民政办学，服务民政事业。20年来，民政管理专业在民政教育、民政理论研究、民政事业发展改革等方面取得较大的成绩，在全国民政系统产生了一定的影晌。民政管理专业培养的是社会管理领域一线需要的具有“爱众亲仁”道德精神和“博学笃行”专业品质的高素质应用性专门人才。面向的职业岗位群是：民政系统县、乡镇民政行政管理部门；各类民政企事业单位；城市街道、社区基层社会管理机构；农村村委会基层自治事务管理机构和其他相关的社会基层管理部门。我院民政管理专业有三大特…     

改善民政对象生活品质

民政工作是重要的民生工作,在社会建设中发挥着重要的兜底性、基础性作用。全省民政部门将深人学习贯彻落实省委十一届八次全会精神,全面加强党的建设,认真履行服务职能,着力在解决群众“急难愁盼”问题上下功夫,在提高社会建设水平上求实效,助力民政对象提高生活品质,推动新时代湖北民政事业高质量发展。     

浅谈天津电子政务的现状及发展策略

电子政务是涉及技术、管理、组织和制度等层面的系统工程,建立完整的电子政务的体系和标准是打造“数字天津”,实现政府职能转变、节约行政成本、提高办公效率的有效途径。当前.天津电子政务建设中确实还存在一些共性问题。因此,我们应充分利用信息技术为行政管理造就“生态环境”和“作用空间”,将电子政务发展纳入良性循环之中。     

谈谈社会工作人才队伍的建设

社会工作，是现代文明必不可缺少的“润滑剂”和“安全阀”，它在预防和解决社会问题、维护社会和谐稳定方面，具有重要战略意义。但当前我国的社会工作人才队伍建设，却存在着社会环境不成熟、人才数量供不应求、专业化能力水平不高、激励机制尚不健全等问题。今后应着重在加强宣传力度、发挥培训作用、重视岗位开发、强化专业研究、施以必要激励等方面，为社会工作人才队伍建设开辟出有效途径。     

论健全行政问责制

近年来,全国许多地方都在积极推行行政问责制度,取得了一定的成效,并受到了公众的广泛欢迎。但是目前所推行的行政问责制度还很不完善,存在着问责重点不突出、问责范围不明确、问责程序不规范、问责方式把握不准等许多问题,严重影响到行政问责制度的实施效果。健全行政问责制度,必须重视问责文化建设,健全有关法律法规,加强配套制度建设,进一步深化行政体制改革。     

人口老龄化背景下的医院志愿者组织建设研究

当前严峻的人口老龄化形势需发展医院志愿者组织，为疾病患者尤其是老年疾病患者就医提供志愿服务。医院志愿者组织建设中存在着发展后劲不足、社会化程度不高、制度滞后等诸多问题。为此，需积极探索医院志愿者组织的长效机制和社会化运作，开展老年专项服务，尽快推动全国性立法。     

“五一口号”与全过程人民民主逻辑关系研究

1948年4月30日中共中央发布的纪念“五一”劳动节口号奠定了我国社会主义民主政治的基调，内涵着全过程人民民主的历史逻辑、价值逻辑、制度逻辑和实践逻辑。从历史逻辑来看，全过程人民民主是在中国革命、建设、改革实践中对社会主义民主政治建设逐步探索总结出来的重要成果，“五一口号”是全过程人民民主的历史逻辑起点；从价值逻辑来看，“五一口号”内涵着全过程人民民主的过程与成果、程序与实质等元素，这主要表现在民主协商、民主决策等具体实践上，体现着最广泛、最真实的人民民主实质精神和价值理念；从制度逻辑来看“，五一口号”的人民民主价值催生了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中国人民政治协商会议制度，奠定了我国全过程人民民主的制度基础；从实践逻辑来看，“五一口号”开启了全过程人民民主中民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等具体实践的新征程。     

大学校长该不该退出学术委员会——缘起、解读及求解

“大学校长该不该退出学术委员会”的争论映射着一个根本性问题,即学术权力深受行政权力的干预.事实上,学术权力与行政权力是内在统一的,两者之间不存在解不开的死结.研究认为,“大学校长该不该退出学术委员会”是一个内外交错、宏微相连的系统性问题.要解答这个问题,既需要加强大学学术委员会制度建设,又需要树立大学学术委员会的权威,还需要革除大学校长身份异化问题,而不在于“大学校长退不退出学术委员会”.     

新公务论的法理解读

公共行政、服务行政的兴起,公共职能的社会化,公法理念正在由原来的权力行政向服务行政转变,时代的变革要求我们在理论上作出回应。可以从建构的逻辑起点、哲学基础和社会基础三个方面新公务论其进行解读。