综合执法改革的乡镇实践研究——以湖北省孝感市为例

综合执法体制改革是党的十八大以来中央顶层设计和重要工作部署,各地方改革因地制宜各具特色,调研围绕孝感本地乡镇综合执法改革推进情况,总结乡镇政府处境尴尬无权执法、执法部门力量有限"选择"执法、乡镇政府属地管理权责失衡、执法队伍建设有待加强等主要问题,并提出设定方案搭建平台分步实施、匹配乡镇职权合理落实属地责任、细化标准化执法操作规程、严格执行执法人员绩效考核、强化执法装备与科技应用等实践路径。     

公众参与的问题与出路——以实践环节和制度规范为视角

作为现代开放式行政的重要手段之一,公众参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且已在我国的立法中得到了逐步确认。然而,由于公众参与自身所固有的种种局限性,如果对于参与的主体、领域、方式、效力等环节不加控制,则有可能产生不良的行政结果。为了减少或避免这些情况的发生,应当在对公众参与实践环节进行微观分析的基础上,对其施加必要的限定并形成制度规范,从而实现优化行政治理结构这一最终目的。     

关于强制隔离戒毒行政执法的法理思考——以《禁毒法》为视野

强制隔离戒毒行政执法是一种体现国家意志的执法活动,作为一种单方面权威性的活动,是以国家强制力作为根本保障,具有强制性。强制隔离戒毒行政执法是一种行政赋权行为,确保了强制隔离戒毒行政执法活动都是合法进行的,一切行政执法活动都有法的依据。强制隔离戒毒行政执法兼有法律性和行政性的统一,对吸毒成瘾人员进行强制隔离戒毒,体现了强制隔离戒毒行政执法行为是一种行政制裁行为。     

现代安全生产应急救援理论思考与实践创新

党的十八大报告提出,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故,保障人民生命财产安全;加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。十八届三中全会提出将创新社会治理体制作为全面深化改革的目标任务之一。建设更加高效的应急救援体系,提高应急管理的科学化水平,是我们应该承担的历史使命和责任。     

落实安全主体责任的思考与实践

文章论述了企业安全生产的主体责任在当前的基本情况,认识到落实企业安全生产主体责任的重要性,结合实际分析了企业安全生产主体责任的第一责任人、落实安全生产主体责任的指导方针、安全生产规章制度及操作规程,通过理论分析和相关实践,为企业安全生产责任主体的目标实现提供了理论指导。     

公民参与公共决策的创新实践——以芜湖市的探索为例

为了吸引和扩大公民参与公共决策,各地政府进行了诸多有益尝试,但其水平有待进一步提升。芜湖市的做法是:通过开办市民心声,完善公民参与公共决策机制,建立公民参与公共决策的监督机制,搭建公民参与公共决策的平台,持续加大对公民参与公共决策的专项投入,有效提升了公民参与公共决策的水平。其经验告诉我们,提升公民参与公共决策水平,要加强公民参与公共决策的制度建设,推动公民教育与公民参与公共决策的融合,加大政府投入。     

少数民族中心城市和谐行政执法方式的探索——以贵州省凯里市为例

少数民族地区中心城市是少数民族聚居地,在城市管理执法中由于民族习惯引发的纠纷较多,构成城市管理的特殊问题,这些民俗习惯将渗透于案件的执法管理过程,形成特殊性。基于此,少数民族地区城市的执法管理,应该充分考虑少数民族文化习惯尤其是民族禁忌,采取变通执法,做到国家法律与地方文化习惯的兼容,才能使少数民族地区城市执法达到和谐目的。     

农村产业扶贫中农民参与问题的思考——以山西省S村为例

在农村产业扶贫过程中,农民参与状况的好坏直接影响产业扶贫的效果,是扶贫工作顺利开展的关键。当前,由于农村缺乏足够的劳动力或是农民参与热情不高、参与程度低、参与渠道受阻等原因导致产业扶贫效果不明显,农民返贫现象严重。通过分析农民的参与条件、参与现状和影响因素,提出政府应在产业扶贫中发挥主导性作用,鼓励和引导农民积极参与,构建农民、企业、村干部之间的良性互动关系,推动产业扶贫深入开展。     

城镇化进程中提高公众参与成效的路径研究——以水资源保护为例

我国公众参与目前存在参与意愿水平参差不齐、参与方式受限以及参与成效偏低等问题,本文探讨了引发这些问题的原因,提出了修复重建社会资本、完善信息平台与多方监督机制,以及构建法制有序的公众参与等方法,以期增强公众参与意愿,提高公众参与成效,为新型城镇化建设添砖加瓦。     

行政执法与刑事司法衔接中存在的问题及对策——以国土资源管理工作为视角

行政执法与刑事司法的衔接是实践中操作起来比较困难的法制机制,如何构建一个效率、公正的衔接机制是理论界和实务界一直在研究和探索的难题。行政执法与刑事司法相衔接的工作机制必须系统地、全面地加以思考和研究制定。只有正确认识行政执法与刑事司法的关系,才能真正实现行政执法与刑事司法的有效衔接,从而充分发挥两者调控社会关系的法律功能。     

关于城市土区管理公众参与机制的若干思考——以上海市卢湾区为例

本文从思考公众参与在社区管理中的作用入手，以上海市卢湾区为例，对目前社区管理中的公众参与的情况进行分析，发现现阶段社区管理中的公众参与存在意识不强、参与面不广、主动性不够等问题．有针对性地提出了一些建议。     

当代大学生政治参与调查与分析——以江苏省部分大学生为例

通过对江苏省部分大学生的问卷调查,从政治参与态度、政治参与认知、政治参与行为三个方面实证分析了当代大学生政治参与特征。大学生政治参与态度较为积极,爱国热情高涨,具有大无畏的献身精神,但政治参与认知水平、参与解决现实问题的热情有待提高。     

公益事业发展的社会组织参与研究——以杭州市为例

公益事业发展是推动经济社会协调发展和城市文明进步的重要内容。社会组织参与公益事业发展是社会治理的需要,也是公益文化建设和公益精神发展的促进。要充分发挥社会组织参与公益事业的积极作用,要正确处理社会组织对公益事业的参与机制及公信力等问题。构建社会组织与政府的新型公益协作关系;探索社会组织参与社会公益事业的新渠道;提高社会组织对公益事业的参与能力;加强杭州特色的公益文化建设。     

公众参与政府绩效管理的现状与思考——以“民主评议政风行风工作”为例

全国性和制度性的"民主评议政风行风"工作,源于20世纪90年代末期在一些城市中开展的"万人评政府"活动,这是我国公众参与政府绩效管理的主要形式.公众参与政府评议工作的特点是:公众参与评议主体代表性加强,趋于科学化;公众参与评议内容更加广泛;公众参与评议形式更为多样;公众的满意度评议始终是评议的核心内容.但在现实中,公众参与政府绩效管理也不同程度地存在评议主体与被评对象信息不对称,有的被评单位过分看重评议形式和排名结果,公众被动参与以及形式参与,个别地方存在着评议成本过高等问题.解决这些问题需要:增加被评部门直接服务对象的参评比例;对于行政执法部门不能进行"满意度"评议;在有条件的地方,将评议重点转向着重解决一些深层次的问题;提高评议问卷的专业质量水准;降低评议成本,提高评议有效性.     

相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革:以城市管理为例

针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、多层执法、重复执法、权责脱节等问题和执法违法现象,从20世纪90年代中期开始,在《行政处罚法》的授权和国务院的领导下,各地首先在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权试点工作。这一做法对原有的分散执法体制形成了冲击,并导致了以综合为基本特征的新型执法体制的出现。相对集中行政处罚权及由此而产生的综合执法,对我国行政执法体制乃至整个行政管理体制改革产生了广泛影响,成为中国新一轮行政管理体制改革的重要内容。该文以城市管理为例,展示了相对集中行政处罚权的缘起、制度形态、积极效应与未来走向。     

城市农民工社会保障的实践与思考——以上海和广东模式为例

农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具有重大的意义。在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海、广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制;要分类、分层地将农民工纳入城镇社会保障体系,最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度。     

初中生数学课堂参与行为观察分析——以《含有字母的一元一次方程》为例

课堂参与是学生学习的一个重要形式,也是师生互动的有效环节,它可以衡量学生的课堂学习是否真正地发生,直接影响学生的学习结果。通过观察课堂实录,从参与的状态、参与的广度、参与的时间、参与的方式、参与的品质、参与的效果六个方面来分析数学课堂中学生的参与情况,可以看出课堂参与可以激发学生的学习兴趣,明确学习目标。     

对德育模式问题的思考——以西方德育实践为例

德育模式就是从一定德育理论出发,通过对一些德育实践策略、思路、方法进行整合、加工、重组而构成的德育活动范型或操作样式.当代西方对德育模式进行了长期的探索,道德认知发展模式、价值澄清模式、体谅模式和关怀模式四大模式的形成标志着人们对德育模式的认识达到了一个新高度.当代中国德育工作者应深入认识和研究西方的德育模式,提高我国德育模式的研究水平.     

对民族地区新阶层政治参与问题的思考——以青海为个案

改革开放30年来,民族地区的新阶层不断发展壮大,已成为民族地区经济政治发展不可或缺的重要力量.现阶段,积极组织引导民族地区新阶层有序政治参与,满足新阶层的政治利益诉求,不仅对民族地区的经济、政治建设,而且对民族地区的社会稳定及和谐社会的构建,都具有重大的价值功能.