中国治理超期抵押尊重保障人权

中国公检法机关超期抵押一直是引人关注、引入话病的话柄，是司法机关有法不依、执法不敢的现象之一。自2002年底始，中国最高公检法机关开始联合协调行动，认真依法甭理超期抵押，截至2003年底，超期抵押现象得到基本解决。然而，我们必须以此为契机，在实法和法律的基础之上和法律制度的框架之下，从根本     

宪法和法律是党的主张和人民意志的统一

<正> 胡耀邦同志在十二大报告中谈到法制建设时指出:“现在的问题是,不但有相当数量的群众,而且有相当数量的党员,包括一些负责干部,对法制建设的重要性还认识不足,有法不依、执法不严的现象在一些方面仍然存在,已经制定的法律还没有得到充分的遵守和执行。”这种状况产生的重要原因之一,就是很多同志对我国宪法和法律的本质缺乏认识。为了改变这种有法不依、执法不严的状况,有必要进一步认清我国宪法和法律的本质。什么是我国宪法和法律的本质呢?彭真同志在代表宪法修改委员会所作的宪法修改     

关于政策和法律相互关系的几个问题

党的政策和国家的法律的相互关系问题，在法学界似乎是一个早已解决了的问题。但是，为什么重政策，轻法律，以政策代替法律，有法不依等现象长期存在?为什么认为法律可有可无，政策就是法律，有了政策可以不要法律等思想还相当流行?这同对政策和法律关系的认识仍然存在某些问题不无关系。     

论法律实施

论法律实施张庆福，廖克林新中国成立四十多年来，我国的社会主义法制建设也取得了很大成绩，但是，我国的法制建设还不能完全适应社会主义现代化建设的需要，尚跟不上改革开放的步伐。关键问题是法律的实施问题，即有法不依、执法不严、违法不究。其中思想认识问题是一个...     

“有法不依”的成因及根治对策的理论思考

“有法不依”的成因及根治对策的理论思考田承春“有法不依”已成为我国危害法制建设的顽症，它不仅侵蚀我国社会主义市场经济肌体，也极大地伤害党和人民的血肉关系，危及社会主义事业的前途和命运，引起国内外人士的极大关注。仁人志士纷纷开出“药方”力克此症，但收效...     

加强环境保护法律宣传 做好环境保护执法工作

近年来，在广水市委、市政府、市人大、市政协的领导和监督下，我局的环境法制建设、行政执法工作取得了丰硕的成果，为环境管理、排污费征收、环境监测工作提供了强大的法律支持，为广水市经济、社会全面可持续发展创造了良好的环境。但是。由于人们的环境保护意识普遍偏低，少数领导和企业法人对环境保护工作认识不高，导致了环境执法工作还存在“有法不依、执法不严、违法不究”的个别现象，需要进一步加大环境保护法律、法规的宣传教育力度。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为，遏制污染反弹现象，来改善我们执法工作中存在的问题。     

完善监督体制遏制腐败蔓延

完善监督体制遏制腐败蔓延徐臻于同良近几年来，反腐败斗争已成为整个社会共同关注的焦点，成为国家政治的一项重要内容。我国随着改革、开放的健康发展，也采取了一些反腐败措施，并取得了一定的成绩，但效果不能令人满意，其原因，除有法不依、执法不严的问题外，关键还...     

市场经济和领导行为法律化

市场经济和领导行为法律化张鸽盛，倪林传统的计划经济体制使我们的许多领导干部习惯于依文件、指示和计划办事，有法不依和以言代法的现象十分普遍．而市场经济是一种法治经济。依法办事是市场经济的基本原则。因此，与市场经济相适应的领导行为也应相应法律化．不能设想...     

加快我国法治化进程的理性思考

众所周知，党的十一届三中全会以来，端正了思想路线，实行了改革开放政策，发展社会主义民主，健全社会主义法治，我国的法治化进程取得了举世瞩目的伟大成就。但是在肯定成就的同时，人们似乎总有一个感觉：尽管我国以宪法为核心的法律体系已比较健全，可是，有法不依，执法不严、违法不究的现象却时有发生，特别是在权与法的碰撞中，权大于法的问题迟迟没有得到很好的解决；     

提高我国执法水平的基本构思

党的十一届三中全会以后,我国社会主义民主和法制建设取得了巨大进步。立法步伐大大加快,执法工作也有了一个良好的开端。但是,目前在社会生活中,“有法不依,执法不严”的情况还相当严重,执法工作已成为制约我国法制建设的一个薄弱环节。     

张培阳:建设“服务型政府”时不我待

目前,一些地方政府由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民以及执法监督不力的问题,依法行政还存在着许多不完善的地方,致使地方政     

贯彻十二大精神 加强法制教育

自从党的十一届三中全会提出加强社会主义民主健全社会主义法制以来,提高了全党和全国人民对法制重要性的认识,立法、司法、法制宣传、法律教育等方面,都取得了显著的成绩。但是,正如胡耀邦同志在党的十二次代表大会上的报告中指出的:“现在的问题是,不但有相当数量的群众,而且有相当数量的党员,包括一些负责干部,对法制建设的重要性还认识不足,有法不依、执法不严的现象在一些方面仍然存在,已经制定的法律还没有得到充分的遵守和执行。这种状况必须加以坚决改变”。因     

我国行政法领域迫切需要解决的三大问题

行政法,是国家进行各个方面行政管理的全部法规的总称。目前,在一些干部中,包括某些担任领导职务的负责干部,对行政法的重要性还认识不足,有的甚至不知行政法为何物。虽然我国已经制定了大量行政管理法规,但是还没有得到充分地遵守和执行,有法不依、执法不严、违法不究的现象,在行政法领域是十分突出的。我认为:加强行政法领域中的法制观念,认真做好大量行政管理法规的整理、编纂工作,以及根据需要和可能及时制定有关行政诉讼程序的法律,这是目前我国行政法领域中迫切需要解决的三大问题。     

法律服务市场要守法

本次人大会上，黑龙江省代表团的伍增荣，是本届全国人大常委。她对朱镕基总理在《政府工作报告》中提出的“加强管理”深表赞同。她说，继续推进改革，全面加强管理，要建立激励机制、约束机制，要“严”字当头，强化管理。当前存在的管理松懈、纪律松弛、秩序混乱、有法不依、有令不行、有禁不止等现象已经到了非解决不可的时候。我们律师队伍也应该整顿提高，在管理上下功夫。 黑龙江省的代表迟夙生律师出提出了管理问题，她针对的是法律服务市场缺乏管理，出现混乱的现象。去年，她就向大会提交了“整顿法律服务市场”的建议，今年，她认为这个问题仍未得到解决，继续提出了这个意见。我们相信，这个问题经过协调，一定可以解决。 ──编者     

我国司法制度的现状及改革构想

改革开放二十多年来，我国法制建设取得了举世瞩目的成绩，司法机关在司法改革方面作了大量探索和工作，取得了不少进展，有的还通过立法从法律上加以明确和规范。但有些还只能说是初步的、形式上的一些改进。总体上说，目前司法制度的改革滞后于经济体制改革，实践中存在的管理体制不顺、制度不健全、司法人员素质不高、监督机制不完善、有法不依、执法犯法等问题引发出的司法不公和司法腐败，已到了刻不容缓非解决不可的时候了。推进司法制度改革，实现司法公正，已经成为时代的迫切需要。 一、我国司法制度现状评析 （一）我国现有审判制…     

锻炼

前年，我大学毕业后考入中央国家机关，当了一名公务员。按照国家的规定，像我们这样的公务员是要下农村经受锻炼，接受再教育的。说心里话，我本人对有这样的规定还是挺高兴的，因为长这么大我还从来没有在农村生活过，更何况到那里我还可以得到实际锻炼，增加课堂上学习不到的知识。出于新鲜，更出于好奇，还有点早晚得过这一关的心理，所以我倒希望快一点让我下去。正好，去年冬天我们机关又有了新的扶贫任务，需选派一批不同层次的人员到扶贫点挂职工作。当然，我要积极争取这次机会了。幸好同事们工作都忙，报名的人不多，我便很顺利地…     

浅谈依法治校方略

近年来,一些地方和学校积极开展了推进依法治校的工作,并取得了初步的成绩。但人们也清醒地认识到,按照依法治国基本方略和实施科教兴国的要求来衡量,从总体上看,依法治校工作做得还很不到位。有些学校法制观念和依法管理的意识还比较薄弱,学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象;依法治校的制度和措施还不健全,权大于法、有法不依的现象时有发生。     

关于严禁刑讯逼供的几个问题

江泽民主席在1997年12月29日召开的政法工作会议上指出,从总体上看,我们的政法队伍是一支党和人民可以信赖的队伍,但政法队伍中还存在一些突出的问题,有法不依、执法不严、执法不公、吃拿卡要、索贿受贿、贪赃枉法、欺压百姓等问题时有发生,群众反映强烈。这些问题严重影响我们政法队伍的形象,损害党和政府的威信。对这些问题特别是司法腐败现象的危害性,必须有足够的重视。中央政法委书记罗干于1998年7     

国家行政机关应设法律顾问

国家机关可以聘请法律顾问,这是我国有关法律已有的规定,这一规定对于加强我国法制建设、保证行政机关依法办事无疑是有重要意义的。然而,至今为止,国家行政机关还没有将其列入议事日程,各级行政机关还没有普遍设立法律顾问,应该说,这同我国行政机关的现状及其在法律中的地位是极不适应的。目前。我国行政机关中以言代法、以权代法,有法不依、执法不严的现象还相当严重,其中一个重要原因是行政机关相当一部分干部缺少法律知识,不知法、不懂法导致使有法不依、违法而行。要避免由此造成的违法现象,可以通过设立法律顾问这一办法来加以解决。     

领导干部要带头依法治国

江泽民同志指出，充分发扬社会主义民主加强社会主义法制建设．实行和坚持依法治国，是邓小平建设有中国特色社会主义现代化建设的一个根本任务和原则。领导干部是群众的表率，领导干部带头依法治国，既是我们的干部做好工作，提高领导能力和管理水平的需要，也是带领广大群众学法、用法和自觉遵守法律的需要。但是，当前我们的一些领导干部依法治国的意识不强，有法不依，执法不严，违法乱纪的现象仍然存在，极少数人无视法律的权威，知法犯法，走上犯罪的道路。所以，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，依法治国，关键在于…