历史行政学或历史公共管理学及其他:国家治理研究的历史之镜北大核心CSSCI

由于当代和历史的共通性与共同性、内在联系、历史会影响当代以及当代也会变为历史等诸多原因,可以认为“当代即历史”或“任何当代都是历史”。为此,在当代行政学、扩展了的公共管理学研究中,有必要纳入历史研究路径,发展系统的历史行政学、历史公共管理学子学科。发展历史行政学等,既是发展中国特色公共管理学和世界意义上的中国公共管理学派的需要,是发展中国当代公共管理文明和治理文明的需要,也是建立和完善中国特色文明研究学科体系、学术体系、话语体系等的需要。历史行政学等对历史的研究维度有作为资料的历史、方法的历史、透镜的历史、对照的历史、参考的历史、当代因素的历史、文明延续的历史和超越对象的历史等多个维度;并且需要从研究团队、教学教材和学生培养体系以及学术共同体等基本路径入手。但是,历史行政学等领域的研究和发展绝不能简单复古,必须实事求是、尊重历史且超越历史,必须坚持特殊性和普遍性相结合,必须坚持久久为功及切忌一哄而上等原则。     

中国人民大学:新文科语境下城市管理专业实践与探索

2006年12月,中国人民大学依托公共管理学、城市经济学、城市社会学等社会科学领域的学科优势,在公共管理学院设立了城市规划与管理系,本科专业名称为"城市管理",硕士、博士专业名称为"城乡规划与管理".这是我国首个以工科规划治理为特色,融合公共管理、城乡规划两个一级学科的城市管理专业,是全国公共管理学和城乡规划学交流的平台和纽带.     

公共管理学科与国家治理现代化：延续、变革与展望

适逢“推进国家治理体系和治理能力现代化”全面深化改革总目标提出十周年，本文梳理回顾了与国家治理现代化关系最为直接紧密的公共管理学科的发展和转型。自1998年以来，公共管理学科中的治理研究经过了三个阶段的话语变迁。近十年来，公共管理学科的热点议题和主流教材反映了国家治理实践的进展。应急管理、数字公共治理、城乡公共治理、全球治理等二级学科被纳入学科目录，表明公共管理的学科结构主动适应了国家治理现代化的战略需求。各类学术组织围绕国家治理体系和治理能力现代化进行了积极的战略因应。未来仍需要加快构建中国自主的公共管理学知识体系，进一步完成学科的“国家治理转向”，提升学科解决国家治理重大新兴议题的能力，实现中国自主公共管理学理论与国际前沿的对话。     

公共管理学的学科体系构想

公共管理学是一门新兴学科 ,在公共管理学的学科体系中 ,主要应当包括 :公共管理的一般性研究、公共管理的主体研究、公共管理的制度研究、公共管理的工具研究、公共管理的行为模式研究和公共管理伦理学研究。公共管理中的伦理关系是具有普遍性的关系 ,公共管理中的伦理精神是一种普遍精神 ,在整个公共管理学的学科体系中 ,都贯穿着伦理精神。公共管理的服务定位决定了公共管理的制度、程序和行为体系都必然是伦理精神的实现。     

对美国公共管理学的分析与借鉴

美国是众多的公共管理理论的发源地,但其公共管理学仍存在诸多问题。美国的公共管理学者的学术水准,对重大问题的研究程度以及对政府改革的影响并非如想象中那样理想。鉴于此,我国公共管理学不应盲目"拿来",而是要确立学科的问题意识,培育规范性理论体系,培养理论和实践能够相互转化的研究能力。     

关于政府服务能力的概念界定及阐述

提高地方政府服务能力是公共管理学科的重要研究课题,但要研究这一课题首先要把握的即是＂政府服务能力＂的概念界定。从公共管理学科的建立,到新公共管理运动的兴起,再到世界各国开展的＂政府再造＂活动等,政府组织及学术界一直研究政府能力尤其是政府服务能力。因此,本文以中国实际为背景,借鉴、参考学术界已有的相关研究,试就＂政府服务能力＂进行较为科学客观的概念界定,希望能为以后对地方政府服务能力的研究提供一定的理论帮助。     

公安管理学学科建设之我见

随着公安学一级学科地位的正式确立,公安管理学作为二级学科建设的呼声日渐高涨。探讨公安管理学学科建设问题,首先要弄清公安管理学专业与学科二者间的区别与联系;其次应将公安管理学的核心内涵、研究对象及范畴、研究方法等作为学术研究的重点,推进其内在知识系统的完整性、独立性建设;最后,针对现有的实际条件,需从借助公安管理学专业的建设成果、发挥公安高等院校整体资源优势、加强学术人才建设、应加大软、硬件投入和遵循系统开放性原则等五个方面积极推进公安管理学学科建设。     

试论城市道路交通管理

根据我国城市道路交通管理(以下简称交通管理)工作的长期实践和发展要求,需要在总结我国交通管理经验的同时,吸收国外交通管理的研究成果,建立和发展我国的交通管理学。交通管理学是一门新的学科,研究和运用这门科学,对把我国交通管理工作纳入科学管理的轨道,逐步实现管理现代化,有着重要意义。本文就交通管理学谈点粗浅的看法。     

公安管理学专业教材体系建设研究

专业教材是体现本专业教学内容和教学要求的知识载体,公安管理学专业办学时间不长,在专业教材建设方面存在诸多不足。为加强公安管理学专业教材体系建设,应转变思想理念,牢牢把握公安管理学专业学科发展规律,以公安工作对公安管理人才的需求为导向,以应用能力培养为主线,加强教材体系、教材内容的动态调整;健全机制,建立教材编写有效的遴选制度;协调结构,正确处理教材编写理论与实践的关系、稳定性与开放性的关系、知识传授与能力培养的关系、纸质教材与现代电子教材的关系。     

马克思恩格斯公共管理思想初探

公共管理学方法论是公共管理研究的重要组成部分,方法论的缺失制约了公共管理学的发展,也导致了公共管理的身份危机.马克思主义公共管理思想建基于西方政治思想史,是西方政治思想中的各种要素、传统和途径的整合体,它以唯物史观为方法论基础,以政治与行政相统一为基本方法,全面阐述了公共管理的主要观点和历史嬗变过程.以马克思主义公共管理思想的方法论为指引,对于加强我国公共管理研究,保证公共管理改革的正确方向具有重要的现实意义.     

作为公共管理的政府——《公共管理学》序

苏保忠主编的《公共管理学》在北京大学出版社出版 ,这在公共管理学界还是一件比较领先的事情 ,值得庆贺。他嘱我写序 ,本欲婉辞 ,但亦想借机写一些感想 ,便应承了下来。公共管理学 ,是政府改革的产物。在我国 ,公共管理概念的提出 ,是行政管理体制改革的产物 ,是与提出全面履行政府职能的要求联系在一起的 ,是伴随政府职能从经济管理为主转变为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务而产生的。学习和研究公共管理学 ,重点就是学习和研究政府新的职能配置 ,及与职能相应的组织结构、工作方式等。当然 ,公共管理还包括非政府的公共组织。作…     

治安管理学教材建设述评

我国治安管理学教材建设始于建国初 ,在 2 0世纪 90年代达到高潮。这些教材涉及治安管理学学科称谓及研究对象、治安管理学的学科体系及学科地位、治安管理学的基本理论范畴以及治安管理学在治安决策中的作用等重要理论问题。但这些教材存在着现实问题、前瞻性研究不够、未形成自己的学科体系等问题。在教材的编写上 ,应注意宏观性和现实性 ,加强治安学学科体系的研究和建设。     

创新公共管理学理论体系的探讨

当前,公共管理学已得到广泛认同,公共管理学教科书也不断涌现。但这些教材大同小异,内容上缺乏本土性、自洽性、实用性和系统性。进一步创新公共管理学的理论体系需要处理好外国与中国、公共部门管理与私人部门管理、政府组织与社会组织、价值与技术、内部管理和外部、概论与分论等基本关系。借鉴有关研究成果,本文提出了公共管理学“一二三四五”的新体系。     

政府工具研究与政府管理方式改进——论作为公共管理学新分支的政府工具研究的兴起、主题和意义

政府工具成为 2 0世纪 80、90年代西方公共管理学和政策科学研究的一个焦点 ,并正在成长为一个新的学科分支或主题领域。本文介绍了政府工具学的兴起、主题和意义在当前我国 ,加强对政府工具的研究 ,具有重要的理论与实践意义。     

“管理经济学”发展动态刍议

“管理经济学”是一门研究如何把西方传统的经济学理论和经济分析方法,应用于企业管理决策实践的科学,即它是一门将西方经济学与管理学相结合的学科。因此,若要把握它的发展动态,必须把它放在以经济学为横轴,以管理学为纵轴的直角坐标系中,才能考察得更加清楚。     

论本科专业目录调整后公安管理学科的发展方向

<正>1998年,教育部公布了新的本科专业目录。在新的专业目录中,原属法学门类下公安学类的警察管理专业被并入行政管理专业,隶属于新增设的第十一个学科门类——管理学门类下的公共管理类。新专业目录中管理学门类的设立,标志着我国管理学科的发展又迈上了一个台阶,对深入研究公安管理学科也将起到推进作用。同时,新专业目录对行政管理学中各行业分支学科的合并,使得公安管理(警察管理)专业变成了行政管理专业下设的一个专业方向,给这个仅有十余年发展历史的学科提出了新课题。在这种形势下,公安管理学科如何继续发展的问题,摆在了全国公安系统中致力于研究这一学科的教育、科研和实际部门工作者面前。本文试图通过对十几年来公安管理学科发展历史经验的回顾和剖析,结合笔者对此次专业目录调整思路的理解,提出自己的观点,供关注这一领域问题的同志们参考。     

加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设构想

认为要加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设,首先要理顺管理体制,包括构建电子政务专业人才职责体系、规范电子政务专业人才身份、建立以首席信息官为核心的电子政务专业人才队伍;要搭建政府系统电子政务专业人才的素质能力框架,电子政务专业人才应具备信息类知识、项目管理类知识、公共管理类知识和业务能力、管理能力、学习创新能力;建立健全政府系统电子政务专业人才的管理制度,应着力建立职业资格制度,建立健全培训制度、薪酬制度和人才交流任用制度。     

治安学专业培养中社会调查方法课程之设置

各警察院校治安学专业必修课程中少有开设社会调查方法此类指导治安问题调查研究、执法效果评估研究、走访调研群众之方法的课程。无论从构建治安学自身独特的学科研究方法与知识体系出发,还是为了顺应情报信息引导警务、精细化警务管理的趋势以及群众工作的需要,都应在治安专业培养方案中列入治安警务调查与研究能力培养的相关课程。     

协同应对:公共危机管理中的公众参与

政府作为公共危机管理的主体,在危机管理也有许多力所不及的地方,公众参与公众危机管理,既有助于提高社会自我救助能力,也有助于解决危机管理中的"政府失效性"问题,并确保公共危机管理的公共利益取向。当前我国公共危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与公共危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展非政府组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善的危机教育机制。     

公共管理学重述:需求溢出理论的逻辑思路与基本主张

在需求溢出理论看来,公共事务源于个人的需求溢出,即个人需求超出其本人及家庭的满足能力的状态。解决个人的需求溢出问题是公共管理的终极使命,而解决个人的需求溢出问题的唯一途径就依靠公共生活中别人的利他行为,因此公共性就是利他性。需求溢出问题的解决顺序应根据需求正义来确定,需求正义应依据传宗人理性来衡量。公共利益是需求冲突中具有压倒性正义优势的一方的需求溢出;御器之术和统术之道构成了公共管理学的知识体系;公共管理学科的人才培养目标及核心竞争力在于培养人的利他之心、利他之识、利他之能。