农村基层党组织的公信力建设

农村基层党组织的工作理念、权力运用规范、增进农民利益的工作成绩、党员干部队伍的良好素质这四个要素构成了农村基层党组织公信力。当前农村基层党组织公信力弱化的原因有:农村基层政权运作不规范;党组织软弱涣散;党员干部队伍能力不足、作风不实;群众需求多样化,基层工作问题多、难度大。提升农村基层党组织公信力需要农村基层党组织确立服务型基层党组织的工作理念、规范基层政权运作、维护并增进农民的利益、加强基层党组织带头人队伍建设。     

乡镇基层政府公信力问题浅析

乡镇政府是我国比较重要的基层政权,其公信力的好坏直接关系到新农村建设进程,关系到和谐社会建设。当前,乡镇基层政府公信力现状堪忧。乡镇基层政府公信力弱化的原因是多方面的,提升乡镇基层政府公信力也要从多个方面着手。     

建国前中国共产党基层政权建设的实践与启示

新民主主义革命时期,中国共产党对基层政权建设进行了一系列实践探索。在政权建设的总体理念上,人民主权的逻辑贯穿政权建设的始终;在基层政权建设功能定位上,共产党将基层政权作为党和群众联系的最直接的纽带,在动员群众参战、组织群众生产、保障人民利益等方面基层政权发挥了重要作用;在基层政权建设具体方式上,共产党加强基层民主政治建设,将人民主权的理念贯彻于政权建设之中。这一时期的基层政权建设经验,对于今天仍有着启示意义:基层政权建设需要争取广大群众的拥护和认同,需要重视群众的政治参与和利益诉求表达,需要拓展执政能力建设的新途径。     

乡村治理共同体的实践逻辑与基层政权转型

建设社会治理共同体是提升社会治理效能的重要路径。囿于国家治理视角相对抽象化与社会治理视角相对表层化的局限,基层治理视角理应回归社会治理共同体的实然逻辑。作为基层社会治理共同体的自主实践,乡村治理共同体实践样态体现为目标一致的公共事务、“一核多元”的协商共治和责权利一体的分类治理。该实践基于“行政激活自治”机制,通过利益关联、责任网络与动员结构构建,实现自治动力激活、自治能力提升与自治行动促成,保证乡村治理共同体有效运转。乡村治理共同体实现基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入,形成“嵌入型政权”,而从“悬浮型政权”向“嵌入型政权”转型,蕴含了国家治理、政府治理与基层治理的基本逻辑,增强了基层治理韧性。     

农民政治社会化的多维视角审视

农民是我国政治社会化进程的重点对象,中国农民特殊的历史地位和作用、农民政治社会化历史沿革下来的经验和教训以及中国特色社会主义建设的实际需要决定了必须把农民政治社会化放在重要地位。但是由于受制于传统政治文化、城乡二元结构以及政府公信力度等因素的影响,当前农民的政治参与水平微弱、农民的政治认同程度降低、农民的政治反馈进程断裂。因此,必须秉承"创新"时代精神,增添政治新元素、坚持"共享"发展理念,推进新农村建设、贯彻"民本"执政理念,增强政府公信力,提升农民政治社会化的进程。     

政府公信力提升进程中的公共关系探微

公信力是政府治理合法性的基础.政府公信力的提升有赖于获取公众的认同.在实践中,政府的公信力取决于政府的信用和公众对政府的信任.政府公共关系,作为政府沟通与公众关系的一项职能,与政府公信力的提升存在着内在的契合.然而当前,政府及其工作人员,无论在认识上还是实践上,都陷入了错误的窠臼.提升政府的公信力,迫切需要改善政府的公共关系状况,全方位地提高政府公共关系的水平和绩效.     

治理转型下的农民国家认同与基层治理——鄂东北杨村修路案例对于农村公共品供给机制的启示

文章通过杨村修路的案例展现了如何激发农民集体合作的过程.在资源输入的背景下,发挥民主机制来表达农民对公共品需求偏好及其决议,有利于激发农民参与的积极性与实现公共品供给的合理性.通过强有力基层组织连接了国家与农民的关系,将国家的惠农政策和资源有效转化,使得农民获得真正的实惠.农民对国家的强认同则可以在基层治理中进行转化并提升为基层治理的能力.转化的过程中还得将其嵌入在地方性共识之中使得大传统与小传统对接,进而促进与国家对接的农村社会基础的整合与再造.因此,在治理转型期,要实现农村公共品的有效供给正是在于将农民的国家认同转化为基层治理能力.     

新农村建设视野下基层服务型政府之建构

乡镇基层政权的设置是现代国家政权建设的产物.国家发展战略直接决定着基层政权所要扮演的权威角色.就此而言,国家近年所推行的新农村建设战略必然要求基层政权转型成为能够提供高效而优质的公共服务的基层服务型政府.而一个合格的基层服务型政府,又必须在公共服务的核心旨向下,具备权能适度、运作合理、回应积极和责任明晰等四项应然性特征.但在这些方面,基层政权过去做得显然不够理想,仍有较为明显的缺陷存在.为使基层政权尽速转型成为基层服务型政府以适应新农村建设的需要,有必要在现有乡镇体制改革的基础上,从合理调适政府权能、提高政府运作效率、强化政府的社会回应性以及增进与落实政府的公共责任等方面入手进一步展开新的乡镇制度创新.     

社会整合:新时代推进党建引领城市基层治理的有效路径

党建引领城市基层治理是党中央强化基层党建、推动基层治理的重大战略部署,亟待学术界予以研究和回应。城市基层党组织可以充分发挥社会整合功能,通过利益整合、结构整合和价值整合达成稳固党的基层政权、提升社区可治理性和强化社区凝聚力等目标,以此实现政党领导和治理绩效之间双向促进的良性循环。城市基层党组织应当以社会整合为着力点,从以推动利益协调和红色网格建设强化党组织权威、以形塑家庭关系和公益网络培育横向合作关系、以培育文化共同体和议题设置能力提升传播有效性等方面来构建党建引领基层治理的实践路径。     

大众媒介与转型期的社会认同

如何在中国这个充满变数、充满风险和流动性的转型社会提高社会认同,已经成为一个重大的理论和现实问题.在这方面,影响越来越大的大众媒介可以通过议程设置增加社会认同,可以通过满足受众需求提高社会认同,可以通过提升大众媒介的公信力提高社会认同,可以提升大众媒介的宣传效果来增进社会认同.     

地方政府廉政建设中的公民参与:价值、困境与出路

公民是监督政府权力、反腐败和促进地方政府廉政建设的主力军.公民参与地方政府廉政建设有助于促进地方政府民主行政的发展,增强政府的合法性和提高政府的公信力;有利于保护公民权利的实现与全面预防和惩处腐败.然而,我国公民参与地方政府廉政建设仍然面临着自身能力限制和制度不健全等方面的困境.因此,需要正确认识公民在地方政府廉政建设中的作用,培育参与意识,提升参与能力;建立和完善政府信息公开制度,保障公民的知情权;拓宽和完善公民参与的渠道,积极推进我国地方政府廉政建设.     

论我国农村社区的范围与边界

农村社医是一定地域范围内的人们基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有较强认同的社会生活共同体.对农村社区组织与规模的科学规划、合理布局,是农村社区建设的首要的工作,也是农村社区组建的前提和基础.文章认为,当前新农村建设中的"农村社区"并非是一种自发形成的"自发型社区",也不是一般意义上的"共同体",而是一种政府主导的规划性的社会生活共同体,是一种"规划型社区".农村社区承担着农村社会的组织、管理和服务功能.作为一种社会生活共同体,它要求立足农民共同利益、需求和认同基础,确定社区的边界;作为一种农村基层的组织、管理和服务单元,它也要求根据管理和服务效率争效益来划定边界.在实践中,各地应立足于当地实际,尊重农民业已形成的共同利益、需求和认同,科学规划社区的布局及其规模范围.其中,以村民委员会为基础设置社区是一种现实和可行的方式.     

党赢得农民政治认同的基本策略

政治认同属于政治心理学范畴.党要赢得农民政治认同,必须保持先进性,这是赢得农民政治认同的根本条件；同时在实践中要保障农民利益,加强与农民交流和互动,保证信息传播畅通,还需通过农民政治教育手段提升对党的政治认同水平.     

乡镇基层政权"空心化":原因、危害与治理

当前我国一些地方的基层政权正在进入“空心化”状态,这种基层社会的治理危机正在侵蚀和动摇我国社会的根基。本文在阐释乡镇基层政权“空心化”状态内涵的基础上,分析了乡镇基层政权出现“空心化”的原因,进而论述了乡镇基层政权“空心化”的危害,最后就治理乡镇基层政权“空心化”提出了路径选择。     

发达地区的农民生活品质提升:现状与问题——基于杭州市萧山区两镇的实证研究

基于杭州市萧山区两镇调查数据的剖析可知,当前发达地区农民对生活品质建设等民生问题的解决满意度较高,但当前农民生活品质提升仍面临许多问题与影响因素,在一定程度上制约着农村的未来发展。以新型乡村精神共同体建设为载体,乡村的各种资源优化配置、各项政策制度成龙配套、治理策略和手段的调整、公共物品和服务提供、基层制度建设及农民信仰与意识形态社会化整合等是促进农民生活品质提升的新路径。     

政府公信力提升进程中的公共关系探微

公信力是政府治理合法性的基础。政府公信力的提升有赖于获取公众的认同。在实践中,政府的公信力取决于政府的信用和公众对政府的信任。政府公共关系,作为政府沟通与公众关系的一项职能,与政府公信力的提升存在着内在的契合。然而当前,政府及其工作人员,无论在认识上还是实践上,均存在误区。提升政府的公信力,迫切需要改善政府的公共关系状况,全方位地提高政府公共关系的水平和绩效。     

中国农民的政治认同现状剖析——以湖北省咸宁市通山县为例

政治认同是政治生活中重要的现象,它与政治稳定密切相关。基于我们在通山县调查的数据,当前我国农民的政治认同的主要特征为:农民的政治认同类型从经济利益型政治认同转向民主权利型政治认同;农民的法律意识已经觉醒,但水平相对低下;农民的政治自主性逐渐增强,但政治参与的渠道比较复;对当前基层政府的不满意度较大,但对未来发展充满信心。针对存在的问题,提出了增强和改善农民政治认同的路径。     

基层政权机构改革要义

基层政权建设是国家治理体系和治理能力现代化的基础,如何有效发挥基层政权机构的弹性和灵活性,以提高其组织群众、服务群众能力,是其中的关键。从定位来看,基层政权机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、符合基层事务特点;适应国家治理体系和治理能力现代化要求,基层政权机构改革的重要原则是优化、协同、高效。基层机构改革的目标职能是加强基层治理能力。     

对检察机关执法公信力的浅思考

正一、检察机关执法公信力的概念与重要意义1.检察机关执法公信力的概念。《现代汉语词典》对公信力的定义是:使公众信任的力量。顾名思义检察机关的执法公信力,就是指检察机关通过依法履行法律监督职能,服务党和国家工作大局,回应和满足社会的司法需求,维护和实现公平正义,从而逐步形成和积累起来的,在社会公众中享有的信任度、权威性和影响力。它反映了社会公众对检察机关的主观评价、心理反应及价值判断,是衡量社会公众对检察机关满意程度、信赖程度、认同程度的重要标尺。提升检察机关执法公信力,其实质就是提升社会公众对检察机关的     

城市化进程中被征地农民权益保障研究

地方政府在主寻城市化进租中,大量征收农民集体所有土地,在一定程度上造成被征地农民土地所有权、主导权、收益权和生活保障权的损失.被征地农民权益受损的主要原因在于国家征地制度的滞后、基层政府现代执政理念的缺失和被征地农民参与决策不够.切实保障被征地农民的权益需要改革征地制度,尊重农民主体地位;落实先保后征政策,建立被征地农民社会保障体系.