转型视野下群众工作方法的政治价值与逻辑困境——上海市虹口区“三全”工作法的实践与思考

社区是社会的基本单元，更是群众生活的重要空间。加强社区党建，提升社区党建的科学化水平，已经成为党的基层组织建设的重要内容。近年来，上海市虹口区以“三全”工作法为抓手，不断探索和创新群众工作方法，以此作为加强社区党建的立足点。“三全”工作法的实践探索，一方面，有效解决了群众的利益诉求，实现了社区自治与行政管理的有效衔接；另一方面，也突显出一系列困境。     

建全制度对接需求协同共建——虹口区全面深化“三全工作法”

按照中共虹口区委、虹口区政府关于深化“三全工作法”的要求，虹口区有关部门、社区（街道）党工委以创先争优活动为契机，不断健全工作制度，转变工作作风，对接工作需求，加强工作联动，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，深化了“三全工作法”内涵，形成了服务基层、服务群众的工作合力，推动了社会生活共同体建设。     

推行“1234”工作法加强基层社会管理

从今年7月起，岳池县在村（社区）推行以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，即：每天由村（社区）干部轮流坐班接待群众；基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上；基层党组织书记、成员和骨干党员与困难户结成帮扶对子；     

伊春市红星区“三个三”加强社区服务型党组织建设

黑龙江省伊春市红星区在社区服务型党组织建设中，始终坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，以“实行三级管理模式、采取三化行政手段、健立三项保障机制”的“三个三”工作法为手段，努力构建居民满意社区。     

积极打造服务型社区

社区是群众自治组织，承担着组织群众、教育群众、服务群众的基本职能。社区工作说一千道一万，最重要的还是“服务”，“为百姓想民生件件实实在在，做小事干正事事事踏踏实实”。还要引导社区居民进一步增强自我管理、自我服务、自我教育的能力。社区工作要把主要精力放在服务居民、     

眼着群众需要走

金阳社区服务中心以服务居民作为出发点和落脚点，“开门”甚至“上门”办事，为社区群众提供贴心服务，为社会创新管理探索出了一条新路子。     

“走动式”办公让服务群众更便捷

在第二批教育实践活动中,河北区王串场街道全面推行社区“两委”划片走动办公工作法,由过去的党员群众找上门办事变为社区“两委”干部主动深入社区居民家中问需解难,在走动办公中掌握民情、排解民忧,进一步密切了党群关系。     

关于创新社区管理服务机制的几点思考

近年来，呼和浩特市社区管理已基本形成了一定的模式，社区管理、社区服务的信息化、规范化正在良性发展，社区不少“特殊群体”的利益得到了保障，但距离社区群众的多元化需求还有较大差距，除部分弱势群体外，大部分社区群众的认同感、     

构建社区党建工作新格局

党的十八大报告作出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的部署。面对新形势新任务，如何全面加强社区服务型党组织建设，有效地发挥社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用，具有十分重要的意义。     

最好的服务就是最好的管理

绵阳市涪城区的“五零”工作法火了!在去年七一全省座谈会上，绵州社区党支部书记王汝萍的发言，引起了省委书记刘奇葆的注意，之后，他专门批示：“请研究并推广绵州社区的‘五零’工作法，推动社区管理的加强和创新。”随后，“五零”工作法作为成功经验，在涪城区全面推开，并示范推广到绵阳全市。     

四川岳池：推行“1234”工作法 加强基层社会管理工作

今年7月起，四川省岳池县在村（社区）推行以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，充分发挥基层党组织和党员在加强和创新社会管理中的作用。“1234”工作法，即每天由村（社区）干部轮流坐班接待群众，基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上，分基层党组织书记、成员和骨干党员三类与困难户结对，建立健全村（社区）党组织民情台账制度、年度目标承诺制度、为民服务全程代理制度、信息反馈制度等四项加强基层社会管理的工作制度。通过推行“1234”工作法，做到耐心听取群众反映的问题，     

做好社区“当家人”

带领社区党员、群众共同为和谐社区建设努力，是社区党组织和居委会新的时代职责。社区事务繁杂琐碎的特征，为社区“当家人”的素质提出了更高的要求。     

推行“一线工作法”密切党与人民群众的血肉联系

2005年初以来，我们杨浦区委积极推行领导干部深入基层、深入社区、深入群众的“一线工作法”，全区300多名处级以上领导干部带领700多名机关干部先后11次深入全区302个居委会，与居委干部、社区党员、居民群众进行面对面交流、零距离接触，有效地推进了各项工作，密切了党群、干群关系，锻炼了干部队伍，取得了明显的成效。     

峨边：“亲情工作法”架起干群“连心桥”

近年来，峨边彝族自治县结合彝区实际，探索出基层党组织沟通服务群众的新途径——“亲情工作法”，在工作中充分发挥党员干部“九大员”作用，创新彝区群众工作方法，加强彝区社会管理，形成了亲睛式的党群干群关系，夯实了党的群众基础。     

社区党建“零距离工作法”

"零距离工作法"着眼于加强社区党建,建设和谐社区,把党的组织体系构建到群众身边,把服务网络覆盖到千家万户,把社会矛盾化解在社区基层,围绕服务抓党建,抓好党建聚民心,在优化管理中强化党的领导,在精细服务中抓好群众工作。其核心要义是,组织渗透零距离、为居民群众服务零距离、党组织与党员群众沟通零距离。     

“三措并举”推进创先争优

创先争优活动开展以来,长春市宽城区团山街道长山花园社区党委结合实际,将活动落实到加强管理、促进和谐和服务人民群众中,受到广大社区群众的好评。抓管理,打造优质社区。社区党委根据小区被物业弃管,水、电因欠费停供的实际情况,适时提出了＂小区弃管人心不散，旧貌换新颜”的工作目标。     

“3＋1”工作法：构建城乡统筹农村社区党建格局

近年来，临沭县抓住被确定为首批“全国农村社区建设实验县”的机遇，以村级党组织调整设置为切入点，积极创新农村社区党建工作机制。开展“3＋1”工作法，有效整合了村级组织资源、经济资源，消除了合并村中“一村多制”和村两委班子“两张皮”等现象，促进了农村各项事业协调发展。目前，全县36个农村社区全部实施了“3＋1”工作法，并形成了北沟头社区、     

让党旗在社区飘起来

2012年以来，为探索党员在居住地发挥作用的有效途径，漯河市在城市党员中开展了“家在社区”党员志愿行动。按照“双重管理、双向服务、因人制宜、注重实效”的原则，以开展各类志愿活动为主要载体，服务社区群众，形成了“八小时内努力工作，八小时外奉献社区”的良好氛围，达到了服务群众、凝聚人心、促进和谐的目的。     

做居民的贴心人

在近10年的社区工作生涯中，我始终恪守“奉献不言苦、追求无止境”的人生格言，为社区群众当好“服务员”，给他们营造温暖、和谐的家园环境。     

以制度化推进新时期党的群众工作——上海市金山区枫泾镇党委“三访四步工作法”探析

上海市金山区枫泾镇党委“三访四步工作法”创新了党的群众工作方法，走出了一条党的群众工作与社会管理相结合的新路子，是一次制度化推进新时期党的群众工作的有益尝试。