谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

基层检察院预防工作六忌

预防职务犯罪工作作为检察机关贯彻落实党中央关于标本兼治，从源头上预防和治理腐败方针的一项重要举措，受到了各级检察机关的普遍重视，并取得了较大成效。今年，最高人民检察院还将“举报宣传周”的主题确定为“预防职务犯罪，大家来参与”，旨在进一步推动预防工作的全面深入开展。在如此氛围下，部分基层检察院的预防工作却出现了一些不容忽视的倾向，影响和制约着预防工作向纵深发展。笔者认为，实践中主要有六种现象应予避免。一忌单打独斗。从目前看，预防职务犯罪工作主要是检察机关在大张旗鼓地搞，以致人们普遍认为预防职务犯罪…     

如何充分发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用

如何发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，进一步抓好预防犯罪工作，是贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持标本兼治，从源头上治理腐败的治本之策；是检察机关实现“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，也是发展新世纪检察事业的重要方面。因此，我们必须进一步深化对预防职务犯罪工作的认识，积极实践和发挥职能作用，把检察机关预防职务犯罪工作推向新的阶段。     

浅析防范性检察建议

目前，检察机关在开展职务犯罪预防工作中，事后提出检察建议的情况较为普遍，而事前提出的防范性检察建议（有的也称检察提示）较少，在一定程度上影响着预防职务犯罪工作的效果。针对这一问题，笔者对目前检察机关开展提出防范性检察建议的有关问题谈一点粗浅的认识，与大家共同探讨。     

设置检察预防权初探

一、问题的提出检察机关开展预防职务犯罪工作，要不要相关的权力作为工作实施的保障，这似乎是毋庸置疑的问题。因为“作为私权，法律没有禁止的，公民可以行使；而作为公权，法律没有赋予的，国家机关不能行使”这一重要原则已经给出了明确的结论。但是，有关检察机关开展预防职务犯罪的法律依据，我国仅在《人民检察院组织法》第四条第二款规定“人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争。”这是检察机关开展预防职务犯罪工作的全部法律规定。从这一原则性的规定可以得出以下结论…     

“预防职务犯罪协议书”提法不妥

检察机关在开展预防职务犯罪工作时，经常与被预防单位签订“预防职务犯罪协议书”，笔者认为这一提法不妥。协议是指当事人就某一问题经谈判、协商后取得的一致意见。协议书一般是指民事活动中平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同行为，一方的权利让渡成为另一方接受义务约束的前提。预防职务犯罪工作往往需要检察机关与有关单位密切合作，协同行动，但以协议书的形式确认和建立这种合作关系，将与民事协议混同，性质混淆，有损法律的严肃性。从检察机关地位、性质来看，我国宪法第一百二十九条和人民检察院组织法第一条规…     

构筑绿色屏障 护卫草原晴空——我区开展预防职务犯罪工作综述

预防职务犯罪工作开展以来，特别是2000年全国检察机关预防职务犯罪工作会议后，我区检察机关以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚决贯彻党中央关于反腐败抓源头的方针，按照韩杼滨检察长提出的“三个转变”的要求，依照《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，围绕党和国家的工作大局，立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，全区预防职务犯罪工作逐步由虚到实，由浅入深，呈现出健康发展的良好态势。     

预防犯罪呼唤立法

预防职务犯罪的提法由来已久，特别是党的十五大明确指出“反腐败要坚持标本兼治，努力从源头遏制腐败现象”后，检察机关根据中央的精神，在不断增强打击力度的同时，加大了对职务犯罪的预防工作力度。但是，预防职务犯罪的工作依据只是一些政策性论述，而在我国现行的各种法律法规中，都没有对预防职务犯罪工作进行明确规定。由于没有明确的法律依据，政策上表述又很原则，这就使得检察机关所实施的预防职务犯罪工作缺乏必要的法律约束力，给实际工作带来了许多被动。主要表现在：一、对执行预防措施不得力者无权纠正。检察建议书是目前检…     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

他们是怎样开展预防职务犯罪工作的

怎样做好预防职务犯罪工作?是当前各极检察机关面临的一项重要任务。为此。今年6月24日,应吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院邀请,本刊特派记者参加了在安图县召开的“延边朝鲜族自治州预防职务犯罪工作会议。”几年来,该州检察机关从反腐败大局出发,认真贯彻“打防并举、标本兼治”的工作方针,充分发挥检察职能作用,采取多种预防手段,积极地开展预防职务犯罪工作,取得了初步成效,积累了一定的经验。     

检察机关职务犯罪预防工作存在的问题及建议

一、存在的主要问题 (一)无法可依。目前,由于在我国现行的各种法律法规中,对检察机关开展职务犯罪预防工作没有明确的规定,检察机关开展此项工作只是依据一些有关的政策性论述,而这些政策在表述上又很原则,这就使得检察机关开展的预防工作缺乏必要的法律约束力。 (二)认识上有偏颇,摆不上位。预防工作虽然     

职务犯罪产生的原因及预防

依法查办职务犯罪是检察机关的一项重要职能，也是检察机关行使宪法和法律赋予的法律监督权的重要体现，加大查办和预防职务犯罪力度，有利于更好地保障国家和人民的利益，体现“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，树立“立检为公，执法为民”的理念。据此，我们对职务犯罪产生的原因及预防思路浅析如下：     

当前开展职务犯罪预防工作的几点构想

遵照党的十五大和十五届一中全会关于反腐败坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,检察机关在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,更要加强重视预防职务犯罪工作。这是检察机关实践“三个代表”重要思想,服务党和国家工作大局的重要体现。近年来,各地预防职务犯罪工作取得了较好的成效。但面对新形势、新任务,我们必须要探讨一条基层职务犯罪预防工作的新思路。     

搞好职务犯罪预防工作的思考

职务犯罪古已有之,其危害之烈为历代所重视。在实施依法治国战略,建设有中国特色社会主义的伟大事业全面进入21世纪的今天,贯彻“打防并举,标本兼治”方针,更有效地开展职务犯罪预防工作是检察机关一项十分重要的任务。 一、检察机关开展职务犯罪预防工作必须注意把握的几个环节     

浅谈预防职务犯罪的评价机制

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的法律效果和社会效果,对遏制职务犯罪起到了重要作用。但是,预防职务犯罪工作难以量化,难以评价,在一定程度上影响了检察机关进一步开展预防职务犯罪工作。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。检察机关要将预防工作与其他业务工作同部署、同检查、同考评,以保证预防工作能够取得实效,有效地减少职务犯罪的发生。笔者认为,预防职务犯罪评价机制既要体现对预防工作量的评价,又要体现对预防社会效果的评价,还要体现与检察机关举报…     

预防职务犯罪，构建和谐社会

近日，市人民检察院和市电力公司联合召开动员大会，就共同在天津电网“十一五”建设工程中，开展以“工程优质，干部优秀”为主题的预防职务犯罪工作进行动员部署。天津市人民检察院检察长于世平出席会议并在讲话中指出，天津电网“十一五”建设工程是推动我市经济发展，加快滨海新区建设的基础动力，在工程建设中做好预防职务犯罪工作是我们检察机关义不容辞的责任。各级检察机关在开展职务犯罪预防工作中。要紧紧依靠各级党委的领导，加强联系。     

预防职务犯罪“认识误区”值得注意

从上世纪末开始,各级检察机关相继将职务犯罪预防工作列入检察业务的范畴之中,并进行积极的探索和实践。通过几年来的工作,全国各地都把职务犯罪预防工作开展起来了,有的地方已经形成了一定的规模,有的地方形成了自己的模式,职务犯罪预防工作逐步走上了法制化轨道。但是,我们也应看到,目前的职务犯罪预防仍处于起步阶段,在理论上还没有形成扎实的理论体系,在工作方法上还没有形成固定的工作模式。全国各地开展这项工作还处于不断探索实践中。与此同时,在预防职务犯罪的观念中出现了一些认识误区,值得引起重视。误区之一:职务犯罪预防工作是…     

立足新定位 力求新作为——壶关县检察院开展预防工作参与社会管理创新的实践与思考

当前，我国还处于职务犯罪高发期，预防职务犯罪，作为检察机关的一项重要法律监督职能之一，是检察机关参与社会管理创新的一个重要切入点。我院规范化开展预防工作起始于2008年4月，四年来，我院认真贯彻高检院《人民检察院预防职务犯罪工作规则》和《山西省预防职务犯罪工作条例》，为全县经济和社会努力营造了风清气正的发展环境。     

抓难点热点,建预防格局——记山西省阳泉市盂县人民检察院

2001年11月,全国检察机关预防职务犯罪经验交流会在江苏无锡召开,这标志着检察机关开展职务犯罪预防工作已步入全新阶段,地方各级人民检察院把预防职务犯罪工作摆到了重要的议事日程上。就此项工作的开展笔者走进了山西阳泉盂县人民检察院。盂县人民检察院面临新时期、新任务确立了“调研开路,网络布控,打防并举,源头防堵”的工作思路。一、调研开路,立足调研抓重点盂县人民检察院针对预防职务犯罪工作刚刚起步的现状,从加强调查研究入手,把为党委、政府分忧解愁作为预防工作的着力点,以代表最广大人民的根本利益为己任,推动全县预防职务犯…     

把握着力点认真抓防范开创反腐倡廉新局面

今年2月,在全国检察机关双先表彰会上,山西省太谷县人民检察院被高检院授予全国检察机关“人民满意的检察院”荣誉称号,整体工作得到了上级检察机关的充分肯定,自预防职务犯罪这项工作开展以来,太谷县人民检察院以“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕县域经济建设的工作大局,积极探索预防职务犯罪的有效途径,大胆尝试可行办法,在县委的正确领导下,在上级检察机关的指导下,采取各种有效措施,帮助有关部门和单位铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中,收到了一定的成效。为进一步贯彻落实江泽民总书记“反腐败要坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败现象”的讲话精神,本栏目将太谷县人民检察院在开展预防职务犯罪工作中的有效做法介绍给大家,以提供一个相互学习、沟通的交流园地。