将"以人为本"贯彻到基层边防部队建设中

随着社会形势的不断发展，基层边防部队的执法执勤环境也变得更加复杂，对部队建设的要求也越来越高。同时，基层官兵的思想也更加复杂，需求更加多样化。在这种形势下，必须认真贯彻落实“以人为本”的核心治军理念．推动基层边防部队各项建设，解决好部队建设中存在的突出矛盾和问题，提高部队战斗力，促进官兵全面发展．把党的执政新理念转化为指导部队建设的具体思想观念、工作思路和制度措施，贯彻和体现到部队的各项工作中去。     

指导基层开好“八个会”应着力解决的问题

支部党员大会、支委会、党小组会、思想骨干汇报会、军人大会、队务会、班务会、点名“八个会”是基层部队经常性的会议，是彰显基层组织功能的重要途径，也是基层干部对部队实施科学领导的重要方法和形式。我们调查发现，基层在召开“八个会”中，还存在着会议程序不规范、会议质量不够高、抓落实的责任不明确等问题。这些问题的存在，既有基层干部不懂不会的因素，也有领导机关指导不科学、不得力的问题。领导机关指导基层开好“八个会”，应着力解决以下三个问题：     

党管干部的着力点

干部队伍是部队建设的中流砥柱．基层干部作为一线“带兵人”．更是基层单位的建设“龙头”．其能力素质的高低直接影响到连队的凝聚力和战斗力。因此．如何发挥党管干部这一制度优势．管好干部、教好干部、用好干部，对全面提升基层连队建设水平至关重要．     

在增强基层自建能力中推进部队建设发展进步

抓基层、打基础是军委领导反复强调的一个重要思想。基层是部队建设的主体和基础．增强基层自建能力是提高部队建设整体水平的关键环节。实践中感到，解决基层自建能力弱的问题．当前应着力在解决“动力不强、观念不新、素质不高、后劲不足”等问题上下T夫。     

科学建立官兵心理档案

心理档案是描述官兵过去心理轨迹、分析现实心理状况、预测和控制未来心理发展态势的客观指标．是基层部队心理卫生工作的科学依据，也是基层部队心理卫生工作规范化、科学化的必然要求，认清建立心理梢案的重要意义．正确把握建立心理档案的一般程序、常用方法和注意事项．对于促进广大青年官兵的心理发展和人格健全，维护心理健康．提高心理素质．提高基层部队教育管理的针对性和实效性．具有重要的现实意义。     

把握基层和谐精髓打牢基层建设基础

胡主席在十七大报告中指出，和谐社会要靠全社会共同建设，我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。军队作为整个社会中的重要组成部分．理应将和谐军营建设走在全社会前列。基层是部队的主体．基层建设是部队建设的基础．基层和谐是部队和谐的前提和基础。     

切实增强落实组织生活制度的责任感

制度．是指社会组织内部要求全体成员共同遵守的办事规程。《政治工作条例》规定了党支部要坚持的七项组织生活制度．新颁布的《中国共产党军队支部工作条例》又具体详细地明确了各类党支部落实组织生活制度的内容、规定和要求．认真落实组织生活制度．是党支部建设的一项根本性、基础性、长期性的任务。组织生活制度难落实和落实质量不高的问题．是部队组织建设中的一个老问题。邓小平同志在《执政党的建设》一书中指出：制度建设比思想作风建设更重要．因为制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。作为基层党支部书记．必须深化对组织生活制度重要性的认识．增强落实组织生活制度的责任感。     

要注重化解矛盾

矛盾化解工作是基层预防犯罪工作的一项重要内容．事关官兵情绪是否理顺、内部关系是否和谐、基层部队是否稳定。为此，我们采取问卷调查、座谈了解、个别谈话等形式，对多个单位官兵进行了调查．各基层部队都能把矛盾化解作为构建和谐军营、确保安全稳定的重要抓手．但随着形势任务的发展．新情况新矛盾新问题层出不穷．给基层矛盾化解工作带来了新的难题．     

为有源头活水来——武警岳阳市支队理论学习掠影

近年来，武警湖南总队岳阳市支队党委从端正学习态度、落实学习制度入手．积极改革和创新学习的方式方法，坚持把党委中心组学习与机关干部理论学习捆在一起抓．并向基层延伸．促进了官兵素质的整体提高：注重成果转化，以课题调研牵引解决现实问题，使制约部队建设的许多重点、难点问题迎刃而解．推动了部队全面建设的稳步发展.     

有效开展心理教育疏导

随着军事斗争准备的不断深入．基层部队任务加重、节奏加快．广大官兵大都能适应繁忙的基层生活．但部分官兵在军事活动和社会生活中承受的压力较大．在工作和生活中容易表现出焦虑、困惑、苦闷、烦躁等心理问题，尤其在担负应急作战任务部队上述问题表现更为突出．在一定程度上影响了部队建设．因此．我们要引起高度重视．切实加以解决。     

与时俱进做好抓基层打基础工作

军委胡主席在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话中强调指出：“必须坚持抓基层、打基础。”抓好基层、打好基础．是部队建设科学发展的必要条件，也是我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要法宝。从当前部队师团领导机关抓基层建设的现状看．应注意解决好以下几个问题：     

党委书记在贯彻民主集中制中要发挥好“四种作用”

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这一精辟论述，深刻总结了我们党80多年建设的宝贵经验．为我们在新的历史条件下推进党的事业和部队建设又好又快发展指明了方向。民主集中制是我们党的根本组织制度和根本领导制度．以健全民主集中制为重点加强制度建设，是基层单位学习实践科学发展观活动必须解决的重点问题。“七一”又至．本栏目精选了一组体现加强基层党内民主建设研究成果的稿件，以期对基层党组织学习实践科学发展观．加强党组织的能力建设．实现单位全面建设的又好又快发展有所启示。     

克服领导机关工作中的形式主义

领导机关平时工作的一言一行和一举一动都对基层部队产生一定的影响．特别是在日常工作中．如果形式主义的东西过多、过滥．必然会对基层部队的正常工作和建设带来诸多不利影响．甚至还有可能产生上行下效的不良后果。本文就机关工作中常见的几种形式主义的表现谈几点个人的思考。     

把为基层办实事落到实处

基层是部队建设的基础．旅团领导机关作为抓基层的一线指挥部．要进一步强化“士兵第一、基层至上”的观念，扎实为基层办实事、解难题．促进基层建设科学发展。     

积极探索培训帮带路子提高党支部书记依法抓建能力

贯彻落实科学发展观．打牢部队建设基础、实现基层创新发展．关键在党支部书记队伍。最近．我们对部队党支部书记队伍建设情况进行了专题调查分析．感到按照科学发展观统领和加强党支部书记队伍建设．需要着重从以下几点入手。     

正确指导基层开展组织生活

旅团政治机关依靠七项组织生活制度抓基层组织生活落实．是推进基层党建工作的重要抓手．是加强基层党建工作的重要平台。《政工条例》规定：旅、团级单位政治部、处应当“抓好党的基层组织生活制度的落实．对党员进行管理和监督”．对照来看．一些旅团政治机关在抓基层组织生活制度落实上还存在“重检查轻指导、重年终评估轻连续督查、     

正确的政绩观:部队建设贯彻科学发展观的实践诉求

部队建设的科学发展是正确政绩观的本质要求,正确的政绩观是部队建设贯彻落实科学发展观的重要保证。当前一些领导干部政绩观存在的偏差,直接影响着部队建设的科学发展,必须通过观念更新、立足基层、提高本领和制度建设加以纠正,以促进部队建设的全面、协调和可持续发展。     

充分发挥营级党委抓教育的作用

营级党委既是基层开展思想政治教育的领导者．又是实施者。随着部队形势任务的发展变化．80后、90后官兵正逐步成为部队建设的主体．教育环境对象与过去发生了深刻改变．给基层教育提出了新要求新挑战。实践中我感到．发挥好营级党委抓教育的作用．提升基层教育质量和效果．应注重在四个方面下工夫。     

提高基层军官婚恋生活的质量

研究和解决基层军官婚恋家庭问题，既是我军思想政治工作的重要内容，也是加强部队基层建设的客观要求。当前基层军官婚恋家庭生活总体上是和谐顺畅、积极健康的．但同时也存在一些问题，直接影响其骨干作用的发挥和部队战斗力的提高．值得引起关注。     

抓好“四个基本” 打牢基层建设的基础

部队的根基在基层，基层的根本在基础，基础越厚实，发展后劲就越足。打基础的工作虽然周期长、费力大、见效慢，一时难以显山露水、看出政绩，但对部队长远建设却至关重要。因此，必须坚持基本教育抓质量、基本队伍抓素质、基本制度抓落实、基本设施抓配套的思路，进一步在夯实基础中推进部队建设发展，提升建设水平。