下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难

下岗失业人员小额担保贷款管理办法的实施，给那些想自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现停滞状态。     

小额担保贷款存在的问题及解决对策

2002年12月，中国人民银行、国家财政部、原国家经贸委、劳动和社会保障部联合制定并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（以下简称《办法》），并于2003年开始实施，当年累计发放小额贷款8亿多元，成为解决下岗失业人员自谋职业、自主创业和合伙经营和组织起来就业自筹资金不足的重要方式。     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

再度放宽下岗失业人员贷款政策

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部1月12日联合出台规定，在以往政策基础上，再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，进一步扩大小额担保贷款对象范围，以促进扩大就业和再就业。     

小额（担保）贷款，想说爱你不容易

自谋职业和自主创业是劳动者实现就业的重要途径。为解决有创业愿望、有创业技能而缺乏资金的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、其他城镇登记失业人员和高校毕业生对创业资金的需求,2002年以来,根据党中央、国务院发出的《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,各省市积极制定、出台了由政府拨款专项资金提供担保和贴息的一系列小额(担保)贷款政策,形成了具有各地地方特色的小额(担保)贷款政策体系。几年来,这项政策不仅为劳动者创造了新的就业岗位,而且还带动了更多的劳动者实现就业,政策促就业、创业促就业的效应得到了初步发挥。可以说,小额(担保)贷款是个民心工程,但是在小额(担保)贷款发放的过程中还存在一些问题,比如发放时限较短、覆盖范围较窄等,这些都需要进行及时的调整,应该在实践中不断地完善和推进。但奇怪的是,这项实实在在的民心工程,却好像鲜有人知。记者询问周围的亲戚朋友,几乎没有人知道小额(担保)贷款。那么,问题出在哪里呢?     

跨省抚脉小额（担保）贷款

小额(担保)贷款是促进再就业工作的重要政策之一,落实好这一政策,不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难,为他们再就业创造条件,而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。为了进一步推动我省小额(担保)贷款工作深入开展,今年5月份,福建省劳动保障厅组织有关省直单位和市县同志赴小额(担保)贷款工作开展较好的重庆、江西学习考察。一路走来,颇有启示。     

张掖市人民政府办公室转发人民银行张掖市中心支行关于进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理积极推进创业促就业指导意见的通知

张政办发[2008]206号各县(区)人民政府,市政府有关部门,市直及省属驻张有关单位:人民银行张掖市中心支行《关于进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理积极推进创业促就业指导意见》已经市政府同意,现转发你们。请结合实际,认真贯彻执行。二○○八年十一月十日     

吉林省再次降低再就业小额担保贷款申贷门坎提供资产抵押的企业可做招租业户的反担保人

8月3日，入驻吉林省长春市国贸新华联店的50个经营业户，持本人《再就业优惠证》，在他们的经营现场先后领取了共计400万元的再就业小额担保贷款。与以往申贷不同。这50个自主创业的申贷业户有一个共同的反担保人，即他们的招租管理人——国贸新华联店。据吉林省蒋就业小额贷款担保服务中心负责人介绍，按照过去的管理办法，