提升政府公共危机管理能力探析

对于转型期中国政府而言,加强和完善公共危机管理,不断提升政府应对公共危机管理的能力,及时、有效地处理公共危机事件是我国各级政府面临的重大挑战。政府在公共危机管理中的核心主导作用,决定了政府需要提升公共危机管理能力的必然性。针对当前我国政府在公共危机管理中管理意识、管理制度、信息机制和社会参与等方面的困境,提出提升政府公共危机管理能力的思路。     

我国政府危机管理中存在的问题及对策

目前,我国社会已进入危机频发期,政府危机管理能力亟待提升。当前政府应加快建立和完善危机管理的专门机构和法律规范,改革危机信息沟通机制,全面提高全社会的危机应对能力。     

论危机管理中的民主与责任

危机管理的民主与责任的研究,以现代危机管理理论为基础,从行政法学和政府公共管理的角度出发,具体论述危机管理各个阶段中的行政民主性和政府责任性问题,包括危机管理中行政权力配置范围和程度问题以及危机管理政府责任中的政治责任和行政责任的区分等;另外,从广义危机管理出发提出了社会本位意识建设,并分析了危机管理中的行政权力双刃剑效应、免责标准、政府改革以及国际交流和合作等问题,以期有助于危机管理的机制和制度的建设和完善。     

提高我国政府危机决策能力路径分析

危机决策是危机管理能否成功的关键环节。不断提高政府的危机决策能力,对于有效应对危机、提升政府危机管理的能力及增强政府公信力具有重要意义。通过构设并分析“危机事件危害周期示意图”,可以看出危机事件包括预警、应急与善后三个阶段,应从事前顸警、事中应急、事后善后这三方面入手采取措施,以提高我国政府的危机决策能力。     

论公共危机中信息管理机制的构建

构建完备的信息管理机制,在帮助政府识别、界定公共危机,进行危机决策、协调各方应对危机等方面,有着极其重要的作用。本文从预警系统的完善,公共危机中的信息控制以及危机过后的信息处理三方面对公共危机中的信息管理机制构建提出了相关建议。     

政府城市重大危机应急管理中的问题与对策——以北京7·21大暴雨为案例视角

北京7.21大暴雨重大灾害性危机应对中存在着事前风险预测风险评估不够充分,灾情发布因技术故障范围有限,对城市排水设施承受大暴雨的能力预测与评估存在盲点,应对城市大灾害的危机预案不够完善,应对危机的救援速度急需提高,政府综合协调能力、发挥核心领导能力的空间有待提升。对此,要加强城市重大危机风险预测与评估,完善重大灾情发布技术手段及制度,完善危机预案及加强可操作性演练,提高城市重大危机应对的应急措施与控制手段。     

公共危机管理中审计应对机制研究

审计应在公共危机管理中发挥其应有的积极作用。从公共危机入手，采用规范研究的方法，提出了我国在危机管理中的审计应对之策，即建立和完善审计预警机制、审计监督机制、审计公告机制和审计问责机制。     

新形势下政府危机管理的预警机制

建立系统和完善的社会突发事件预警机制是现阶段我国构建应对社会突发事件政府危机管理机制的前提和基础。政府危机管理预警机制建设要注重采取增强人们的危机意识,加强法制宣传,制定应急管理预案以及充分的物质保障等措施。     

从重庆711事件透视我国政府公共危机管理

环境的不确定和复杂性,使得各种危机爆发的可能性增加。如何防范、控制危机,提升政府应对公共危机的能力,是当前各级政府面临的重大课题。本文通过重庆市711事件,从理念、制度、行为三个方面分析我国政府在公共危机管理中存在的问题及原因,提出强化政府危机管理的途径。     

我国政府公共危机管理机制的构建途径

公共危机管理机制就是公共危机事件管理系统中的组织及其内部相互作用关系,是适用于各种具体突发公共事件管理而又凌驾于具体突发公共事件管理的普遍方法.本文从制度途径入手,分析我国政府公共危机管理机制存在的问题,并从加强政府的危机管理意识、建立完善的危机管理法律体系、建立独立的危机管理的综合协调部门和完善信息沟通机制和联动机制四个维度提出了公共危机管理机制的构建途径.     

社交媒体时代政府危机管理:特点、问题及对策

社交媒体深刻影响了公共危机的传播方式和传播路径,重构了政府在危机管理中的角色和应对措施。相较于传统媒体,社交媒体使政府危机管理具有场景化、多元化和即时化的特征,对政府危机管理的处置实效、回应时间和处置主体等提出了更高的要求。目前,政府利用社交媒体进行危机管理偏重于工具化,仅将其作为信息发布的平台,缺少回应性,法治化程度也存在欠缺。政府须坚持互联网思维、更新治理理念,以法治思维和法治方式加强社交媒体管理,利用大数据等互联网技术分析、预判和处置公共危机,建立一套常态化的危机管理的机制。     

政府应对网络舆论危机的策略刍议

网络舆论危机具有突发性强、负面影响大、发生频率常态化等特点。当前政府应对网络舆论危机存在的问题有：观念陈旧，处置手段落后；采取的应对措施短期化，缺乏前瞻性；应对机削不完善，处置体系不健全。要妥善应对网络舆论危机，政府宜在思想上高度重视，转变观念；在危机准备中着力于应对机制的完善，应急体系的健全。     

我国政府应对公共危机存在的问题及对策

建立一套完善的公共危机管理机制,形成有效的政府制度安排,及时的处理社会公共危机,已成为政府管理中的重大课题。在我国公共危机管理机制的建设中,我们在看到取得成效的同时也应清醒地认识到其存在的不足之处,进一步提高政府应对公共危机的能力。     

从提升执政能力视角谈转型期我国政府危机管理能力建设

党的十六届四中全会明确提出了要加强党的执政能力建设。随着改革的深入,我国已经进入到一个全面转型时期,这个时期也是一个危机多发时期。如何预防危机、应对危机,变危机为契机?这已成为转型期考验我国政府执政能力尤其是驾驭复杂局势、应对突发事件能力的一个重大课题。它关系到我国经济社会的持续稳定发展、社会主义和谐社会的构建、全面小康社会的建成和现代化的最终实现。因此,加强对转型期我国危机的认识,了解其特点及其产生诱因,在此基础上深化对我国政府危机管理的研究,探索其管理规律,提升政府危机管理能力,显得十分重要、紧迫。     

试析日本危机管理机制的特点

日本危机管理机制的特点主要包括:法律体系健全,并不断改进、完善;重视预防在整个危机管理机制中的作用;不断提高政府应对危机事件的快速反应能力和综合协调能力;应付危机事件的物质储备充足、硬件设施科技化;提倡在危机管理中各方共同参与、合作。     

论转型期我国政府危机管理的路径选择

随着改革的深入 ,我国已经进入到一个全面转型时期 ,这个时期也是我国危机多发时期。如何预防危机、应对危机 ,变危机为契机 ?这已成为新时期考验我国政府的一项重大的时代课题。它关系到我国经济社会的持续稳定健康发展 ,关系到我国小康社会的全面建成和现代化的最终实现。因此 ,加强对转型期我国危机的认识 ,深化对我国政府危机管理的研究 ,探索其管理规律 ,意义重大且十分紧迫。当前 ,加强我国政府危机管理 ,首先要坚持危机管理的几条原则 ,其次就是要建立比较完善的危机管理体系     

危机储备:突发事件的政府管理应重心前移

依据政府突发事件管理工作重点的不同,应把突发事件管理分为储备、预警、控制和恢复四大阶段。以往在管理实践中大家都不约而同地重视怎样处置突发事件,而忽视储备阶段对整个危机管理的关键性作用。今后,突发事件的政府危机管理应该重心前移,重视突发事件前的储备工作,并要完善法律法规储备、决策系统储备、处置预案储备、专业人才储备、自救知识储备、风险心理储备等多方面的事先管理工作。     

不断提高危机管理的能力--由防治"非典"引发的深层思考

加强危机管理是新形势下各级党委、政府面临的经常性课题,必须从全面贯彻"三个代表"重要思想的高度将其纳入重要议事日程.加强危机管理必须始终从大局出发,把最广大人民的根本利益放在第一位,标本兼治,健全体制、完善击制,努力提高各级党委、政府和领导干部的应对能力.     

政府在公共危机管理中的责任定位

随着危机事件的频繁发生,如何应对公共危机成为政府面临的一个重大问题.公共危机的特性和政府的公共性使得政府在公共危机治理中发挥着主导功能.政府也不是万能的.处于非常规状态下的危机情境中,政府的危机治理能力面临着现实的困境:危机预警意识淡薄、法律体系不健全、信息机制不完善、社会整合能力差.这些问题影响着危机处理的效率和效果.为此,要增强危机意识、健全危机法律体系、完善信息机制、动员社会力量,提升公共危机管理能力,维护社会的和谐稳定.     

政府应对网络舆论危机的策略研究

网络舆论危机具有突发性强、负面影响大、发生频率常态化等特点。当前政府应对网络舆论危机观念陈旧，处置手段落后；采取的应对措施短期化，缺乏前瞻性；应对机制不完善，处置体系不健全。应对网络舆论危机，政府需在思想上高度重视并转变观念，在采取措施上需从最坏处着想，向最好处努力。此外，还应完善网络舆论危机应对机制和应急体系。