章新生主任在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话

同志们：行政复议和行政应诉工作，是政府法制工作的重要组成部分，是纠正违法行为、解决行政争议的重要手段，加强行政复议和行政应诉工作，对于维护社会稳定、促进依法行政具有十分重要的作用。俞书记曾先后三次对行政复议和行政应诉工作作过批示，罗省长、坚卫副省长、成发副省长也分别提出过具体要求，罗省长今年还两次召开省长办公会，听取全省行政复议和行政应诉工作的情况汇报，研究加强复议和应诉工作问题。这些情况充分说明，省委、省政府对这项工作的重视程度。这也是对我们从事政府法制工作特别是从事行政复议应诉工作人员的鞭策和鼓舞。最近，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，对加强行政复议和行政应诉工作也提出了明确的要求。各级政府和从事政府法制工作的同志必须引起高度重视，     

发挥行政复议效能 促进地方经济发展

行政复议制度，是政府履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度，她既能妥善解决行政争议、化解人民内部予盾、维护社会稳定，也能有效地促进地方经济发展。《行政复议法》实施五年来，我们高度重视行政复议工作，努力探索行政复议方法，不断提高行政复议效率，充分发挥行政复议的监督作用，较好地规范了行政机关的行政行为，     

阮成发副省长在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话

全省行政复议和应诉工作会议，主要任务是学习党的十六届六中全会精神，贯彻中办、国办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，研究落实省人民政府《关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》，对全省行政复议和行政应诉工作进行全面部署。上午与会同志到省高院旁听法院庭审，使大家直接感受行政诉讼的全过程。刚才，保康县政府介绍了做好行政复议和行政应诉工作的经验，新生同志讲了一些很好的意见，忠梅同志以案说法，解剖了部分典型案例，对全省行政机关有很好的启示作用。下面，我讲几点意见。     

行政复议在实践中的法律障碍及对策

行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、合理性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。这种法律制度的建立不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，构建社会主义和谐社会都起到积极的推动作用。但行政复议在实践中存在若干法律障碍，笔者是结合从事基层行政复议案件办理工作实践中，对这些问题提出个人的一些看法和对策意见，供参考。     

着力加强行政复议和行政应诉工作

近五年来，重庆市各级行政复议机关平均每年办理行政复议案件在5000件以上，各级行政机关和执法部门平均每年办理行政应诉案件近2000件。到目前为止，全市各级监察机关还没有办理过行政复议或行政应诉案件。这其中原因颇多，但主要的有两条，一是从客观上讲，在我国目前的行政法体系中，监察机关的工作大多属于内部行政行为，不在行政复议和行政诉讼的范围之内，监察机关也没有行政审批和行政处罚等方面的权力。     

浅论建立科学的行政复议工作模式

在行政执法工作中，下级行政执法机关与行政相对人发生的行政争议，上级行政机关如何通过行政复议的途径妥善处理争议，维护行政相对人的合法权益不受侵害，同时对下级行政机关合法的执法活动予以支持。本文将从行政复议机关的处理程序、注意事项等方面进行探索和思考。     

论我国行政复议制度的发展与完善──兼评《中华人民共和国行政复议法》立法之得失

行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径，它不仅可以使公民的合法权益受到保障，而且可以沟通行政机关和公民的密切联系，有利于行政机关在行政系统内部进行有效的自我监督。行政复议制度作为行政司法制度之一，有着十分重要的地位，是世界各国普遍采取的为相对人提供便捷救济手段、解决行政争议的形式。我国现行的行政复议制度是在1990年作为行政诉讼法的配套制度由国务院发布的《行政复议条例》建立起来的（94年国务院修订了有关管辖的条款）。至今，该制度已实施八年有余。在实施过程中，行政复议工作取得一定成效，其…     

全国卫生行政复议与行政应诉工作会议召开——坚持依法行政 稳步推进医改

卫生行政复议和行政应诉是把解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度，在有效解决卫生行政争议、推动法治政府建设、促进社会公平正义中发挥着重要的作用。2010年11月10日-13日，全国卫生行政复议与行政应诉工作会议在浙江省绍兴市召开。全国各省、自治区、直辖市和计划单列市卫生厅（局）负责行政复议和行政应诉工作的同志共60余人参加了此次会议。     

行政赔偿范围与行政复议范围之比较

行政赔偿范围与行政复议范围之比较陈建全行政复议和国家赔偿中的行政赔偿，是行政救济手段的两项重要制度。本文拟就行政复议范围与行政赔偿范围作一比较。纵观我国《行政复议条例》和《国家赔偿法》的规定，行政复议范围与行政赔偿范围大体上是相同的，但也有一些不尽相...     

行政复议制度中听证程序的引入

行政复议是法定行政复议机关应公民、法人或者其他组织的申请，审查行政主体所作出的具体行政行为的合法性与适当性，并作出相应裁决的行政司法行为。行政复议通过行政司法途径，依特定的行政复议程序解决行政争议。行政复议兼具行政性与司法性于一身，是一种行政司法活动。     

行政复议非程序化的思考

行政复议非程序化的思考赵祥生，薛为民《行政复议条例》的颁布实施，标志着我国行政复议制度步入了法制化轨道。行政复议作为行政机关内部的监督形式，在推进依法行政，保护广大公民，法人和其他组织的合法权益等方面起到了一定的作用。但是，随着行政复议工作不断走向深...     

中华人民共和国行政复议法

第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。 第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:     

探索中国特色化解矛盾纠纷新途径

在以往对行政复议案件审理的实践工作中，一些行政复议机关曾经尝试采用行政调解方式来审理案件，促成申请人和被申请人达成和解，但长期以来，是否可以运用调解方式一直争论不休。现在，这一问题终于有了明确答案，于2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》（以下简称《条例》）中，行政调解制度被正式写入有关法条。《条例》第加条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。     

司法行政机关行政复议范围研究

《行政复议法》实施以来,司法行政机关运用行政复议手段在化解争议、定纷止争方面,发挥了愈来愈明显的作用。2007年5月,国务院颁布《行政复议法实施条例》,行政复议作为层级监督、行政救济的功能将在司法行政领域得到进一步彰显。随着社会政治、经济生活的深入变革,司法行政工作的改革和发展的不断深入,司法行政机关行政复议工作面临的新情况、新问题亦逐渐凸显,特别是司法行政机关行政复议范围的修改更显得紧迫。司法行政机关行政复议范围的确定,     

有关行政滥用职权的内涵及其表现的学理探讨

行政主体的具体行政行为滥用职权，即行政滥用职权，已被我国的立法和行政法理确定为行政违法行为之一，从而构成行政审判机关和行政复议机关分别依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》予以撤销的对象。但由于我国的立法迄今没有对“行政滥用职权”的内涵作出解释，亦未对其表现作出列举，我国目前的行政法理因尚不成熟而不能弥补前者的不足，致使行政审判人员和行政复议人员难以认定行政滥用职权行为，从而影响我国行政审判权和行政复议权的准确行使。     

卫生部行政复议与行政应诉管理办法

第一条为使行政复议和行政应诉工作规范化和程序化,防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督卫生行政机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)和有关法律规定,结合本部工作实际制定本办法。第二条本办法所称行政复议,是指公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益向卫生部提出行政复议申请,卫生部受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。     

重庆市潼南县加强行政复议制度建设

重庆市潼南县按照国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》要求，在依法开展行政复议工作中积极探索完善行政复议制度，规范行政复议程序，有力地监督规范了各类行政行为。     

对我国现行行政复议体制的两点反思

(一)关于行政复议机构的设置。我国行政复议法没有规定设立相对独立和统一的行政复议机构,而是由行政复议机关内部的法制工作机构承担行政复议的任务,行政复议机构具有非独立性、从属性的特点,这种制度安排对行政复议功能的发挥具有消极影响。首先,非独立性和从属性决定了行政复议的结果难以公正。行政复议机关与作出具体行政行为的被申请人,不仅具有行政上的隶属关     

我国行政复议组织与程序的改革

(一)行政复议组织。目前行政复议组织方面存在的问题是行政复议机构缺乏独立性,组织不健全,人员流动大,兼职太多,保持不了队伍的专业性。建议统一设立独立的行政复议委员会,行政复议委员会必须符合三个条件:有独立于行政机关之外的常设工作机构;有一支精通法律且熟悉行政工作     

关于我市行政复议案件逐年上升的思考

行政复议制度是一项把解决利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度,是有效解决行政争议、化解社会矛盾的法定机制。行政复议工作是政府工作的重要组成部分,认真做好行政复议工作,是新时期全面推进依法行政的一项重要内容。目前,我国已进入改革发展的关键时期,许多矛盾以行政争议的形式反映出来,行政争议呈现增多的趋势。面对新形势,各地各部门高度重视行政复议工作,充分发挥行政复议制度的功能。