科技全球化与我国科技政策取向

科技全球化是经济全球化的重要组成部分,也是经济全球化的强大动力源和根本保障。通过对科技全球化内涵、特征及对我国科技发展影响的分析,提出了适合我国科技发展的科技政策的主要取向,即建立健全科技法律法规、加大执法力度;政策扶持与R&D投资主体多元化;选择性地引进与自主创新相结合;实施人才强国战略;促进多边的科技合作和积极参与国际科技规则的制定等。     

我国农村反贫困战略中的社会政策转型研究——发展型社会政策的视角

我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策.长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属者角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型.本文通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较,结合我国农村贫困的现实,以嵌入性要素来理解我国农村社会政策转型的方向.在这方面,发展型社会政策的视角在反贫困战略中提供了可让我们选择的嵌入性要素.它们是:减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面.     

我国转型时期地方政府政策制定:冲突治理与政策设计

在经济体制转型的基础上,我国社会政治体制、社会观念也面临着深刻的变革.地方政府作为公共政策的主要制定者,其政策制定要以公共权力、公民权利、利益协调为核心要素,逐步形成科学化规范化的冲突治理与政策设计模式.转型时期以地方政府为代表的公共利益与市场经济发展的局部利益的冲突成为政策制定的主要困境.需要完善权力运行体制和决策机制.扩大社会各方的广泛参与和促进有效的政策沟通.     

日本运用长期发展规划推动科技创新

日本通过投入大量科技开发经费，凭借强大的企业研究开发力量，并运用政策促进创新活动，使自己拥有强大的基础科学研究和技术开发实力。日本为了保持经济大国和科技强国的地位，自20世纪90年代以来，连续制定以五年为周期的《科学技术基本计划》，构筑和完善创新政策体系，重点加强基础研究，确保创新能力和核心竞争力持续增强。     

日本残疾人体育政策、法律的发展研究

政策和法律在社会发展中发挥着重要作用。日本的残疾人体育在亚洲甚至世界都处于领先地位,这与其制定和实施的一系列的残疾人(体育)政策和法律密不可分。自20世纪60年代,伴随着东京残奥会和日本残运会的举行,日本政府的政策和法律中开始涉及有关残疾人体育的内容。70年代后,《智力、肢体残疾人基本政策法》的颁布和国际残疾人体育运动的影响,促使大量的残疾人体育娱乐设施投入建设和使用,日本残疾人体育事业得以顺利发展和进行。如今,日本政府制定和实施了有关残疾人正常化的政策,涵盖了无障碍体育设施建设和体育康复领域,并为无障碍体育设施的建设提出了具体的数字目标。这为我国残疾人体育政策的制定提供了参考。     

我国地方政府人才政策创新动因研究——基于北京、上海和浙江的分析

人才政策创新是深化人才发展机制体制改革的一项重要内容。文章在文献研究的基础上,通过对人才政策制定参与者的深度访谈,从内因、外因、制约因素等三个角度构建了我国地方政府人才政策创新的动因模型,并以北京、上海和浙江等三地人才政策创新过程的分析来看这些影响因素是如何发挥作用的。研究发现:中央战略及政策的引导、地方政府战略的调整是各地人才政策创新的重要动因,三地在府际竞争和府际学习的过程中,也在不断进行政策的调整和完善。目前,三地人才政策创新还面临共同的挑战,包括如何增强人才政策的灵活性、如何避免人才政策的同质化、如何加强学习资源的共享,以及如何加强统筹的系统性。     

论我国刑法机能与刑事政策的内在关系

刑法的机能是刑法通过其制定及其现实化的过程所应具有的功效,其内在要素主要有行为规制机能、社会保护机能和人权保障机能。刑事政策是指国家为防控犯罪而制定的一系列方针、政策的总称,其主要功能有导向功能、规制功能和中介功能。厘清刑法机能与刑事政策的内在关系问题,方能使二者内外结合,共同促进刑法作用的完善发挥。     

从价格支持到农村发展——欧盟共同农业政策的演变与启示

欧盟农业的发展与共同农业政策的成功推行是分不开的。综观共同农业政策的发展变迁,可以看出欧洲各国在各个阶段针对不同经济形势而制定的农业政策是比较成功的。共同农业政策极大地促进了欧洲农业的发展和欧洲经济的复兴,推动了欧洲一体化事业的进程。研究共同农业政策的调整和改革,对我国农业支持和保护政策及农产品贸易政策的制定与执行来说,具有一定的启示与借鉴意义。     

保护弱势群体利益的政策调整

社会转型期弱势群体的成因是多方面的,其中政策因素是一个重要的原因。经济体制改革政策目标取向与政策制定模式,在推动我国社会经济发展、居民生活改善、社会稳定的同时,对弱势群体的范围、程度产生一定影响,随着经济体制改革的深化,应以社会政策调整为有力措施,保护弱势群体利益。     

法律政策学视角下的民族政策法制化北大核心CSSCI

中国的民族政策和民族法制在价值、内容、目标等方面密切联系、相互交融,但又有自身的特性。民族政策灵活易变、调整方式多样化,而民族法制则稳定、恒久、程序性强。调整民族关系、处理民族问题,应重视民族政策的"法制化",将基本性、长期性的政策纳入立法调整。民族政策的法制化大多遵循从政策调整到政策成熟再到形成立法的过程,并非所有政策都应转化为立法,而须对政策的内容加以甄别。应"为政策立法",即以法律手段保障政策的正当性和有效性,制定程序性规则,确保政策制定的规范化、民主化。     

改革开放以来校企合作政策的演变与完善

改革开放以来我国校企合作政策经历了建立与深化两个阶段,有力地促进了我国职业教育的发展。但是我国校企合作政策存在一些问题。因此,我国在大力发展职业教育之际,应当从学校和企业共同参与政策制定、完善课程管理、激发企业参与职业教育的动力等方面完善校企合作政策。     

全球化趋势与我国政策制定系统的改进

全球化趋势是当今时代的突出特征 ,全球化趋势对政策制定系统提出了新的要求。目前 ,我国政策制定系统的整体能力还有待于进一步提高。全球化趋势下 ,我国政策制定系统改进的主要内容应当包括 :转变政策观念 ;优化政策组织机构 ;提高危机决策能力 ;提高政策制定系统学习和创新能力 ;优化政策环境等方面。     

改革开放以来我国住房政策变迁的动力分析——以多源流理论为视角

多源流理论作为一种重要的政策变迁理论,为我们探讨改革开放以来我国住房政策变迁的动力提供了一种比较有效的分析视角和分析工具.问题之窗与政治之窗的打开都能为改革开放以来我国住房政策的变迁提供机会,但有些住房政策变迁情形也可能是起因于方案可行性程度的提高.另外,改革开放以来我国住房政策的变迁有赖于问题源流、政策源流和政治源流的交汇,即问题、政策方案与政治形势三者的有机结合.在运用多源流理论对改革开放以来我国住房政策变迁的动力进行分析的基础上,可以构建出一个政策变迁动力模式,这一模式包含五种政策变迁动力因素:问题的变化、方案可行性的增强、政治形势的变化、外部事件的冲击、正面政策效果的积累.这五种因素从不同的方面启示了政府应如何更好地推进我国住房政策的变迁.     

大学生对民族政策认知情况的调查报告——以新疆某高校为例

我国的民族政策是为解决我国的民族问题,实现各民族的平等和共同繁荣而制定的。因此调查分析高校大学生对我国现行的民族政策的认知情况具有重要的意义。本文就新疆某高校的少数民族大学生对我国现行民族政策的认知与态度这一主题进行了随机抽查,并基于调查问卷统计结果,结合民族政策制定的意义予以初步的分析。     

日本政府政策评价及其对建构我国政策评价制度的启示——兼析日本《政策评价法》

日本政府政策评价制度是以《政策评价法》为基础而确立的政策评价体系与框架,规范了日本政府政策评价的目的、程序、标准、方法及评价责任等,这些具体规定对我国政策评价制度的建构具有重要借鉴意义。因而,我们以日本《政策评价法》为分析依据,借鉴日本政策评价成功做法和经验,探索建构适合我国国情的政府政策评价制度。     

发达国家支持中小企业自主创新的政策比较及启示

发达国家在支持中小企业,特别是科技型中小企业自主创新方面都制定了若干行之有效的政策,本文对美国、日本、欧盟主要国家的政策进行了比较,并从中得出对我国的主要启示。     

国家及五个自治区政府中长期民族教育规划的政策工具分析

国家及五个自治区政府的中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)的出台为我国教育事业的发展提供了有力的政策导向和政策支持.文章利用志愿型、强制型与混合型政策工具及其细分项目,对国家及自治区政府的中长期教育改革规划纲要进行了分类梳理,在此基础上对增强我国民族教育的政策工具的执行力提出了若干建议.     

高势能政策执行偏差的困局及其秩序破解——基于医改政策执行的观察

医药卫生体制改革是我国推进健康中国建设的核心任务与体制基石。诸多医改政策具有较高的政治势能,但在实际执行中却产生偏差,政策执行结果与初衷偏离甚至相悖。现有研究对这一问题的理论机制解释力不足。本文从高势能政策的本质入手,提出秩序维度的思考,认为高势能政策普遍旨在重构秩序,而政策执行偏差就来自于“自发秩序”向“自觉秩序”转化过程中的秩序困境。本文首先从类型学意义上,界定政策执行偏差包括“逆执行”、“形式执行”和“弱执行”三种主要类型,相应选择公立医院规模控制、家庭医生签约服务、城市医疗集团建设三项代表性政策进行分析,并与“有效执行”的三项政策案例进行比较,提炼高势能政策执行偏差秩序视角的理论解释。认为高势能政策有效执行需要共享价值、结构功能与激励契约三项秩序要素的适配和共生,否则自觉秩序就不会生长,政策执行就会产生偏差。高势能政策不能只满足于制定环节的价值理性,还要关注执行环节中关键秩序要素能否统合支撑秩序范式转化。     

借鉴日本经验谈我国老年社会保障制度的发展

日本是世界上老龄化程度最高的国家,一直在不断地发展和完善社会保障制度,现在已经形成了相当完善和成熟的社会保障制度与体系。通过日本老龄社会保障制度,结合中国目前的社会保障制度,对我国老年保障制度的发展提出相应对策:一是制定政策,完善法律法规;二是建立养老保障行政机构;三是多层次的养老保障制度。     

中国国防科技工业政策的变迁路径及其动力机制——基于589份政策文献的量化分析

作为国家战略性产业，国防科技工业的战略部署与发展方向是与经济社会发展形势相适应、与国家安全需求相匹配的，在不同的历史时期呈现了不同的特征。为厘清国防科技工业政策的变迁路径与演进机制，本研究基于1978—2020年间国家层面颁布的589份政策文献构建了国防科技工业政策的共词网络，考察了国防科技工业政策在不同时期的政策焦点与阶段特征，并据此得出国防科技工业政策的变迁与演进主要遵循了“重组转向→探索深化→转型推进→调整突破→整合拓展→深度发展”的实践进路。同时，结合国防科技工业体系建设的实践经验，从内生继承、外生发展、融合效益和保障理念等四个驱动机制探析了国防科技工业政策变迁的动力因素。在此基础上，进一步从战略、体系和要素等三个层面提出了推进国防科技工业政策体系建设的对策建议。