“一把手”称谓的由来及其危害

一个相当长的时期以来，把党委书记称为（当作）“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常，司空见惯，而且，大有越来越被正面化的趋势。我个人认为，把党委书记视为“一把手”，实际上形成如有的学者所概括的“一把手体制”，不管出于什么考虑，     

慎称“一把手”

很长一段时期以来,把党委书记称为“一把手”,或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”,已经习以为常。我认为,这绝不仅仅是一个简单的称谓问题。其危害和弊端主要体现在以下几个方面。     

慎称“一把手”

很长一段时期以来，把党委书记称为“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常。我认为，这绝不仅仅是一个简单的称谓问题。其危害和弊端主要体现在以下几个方面。     

联系实际认真组织好“创安”活动

今年以来，哲盟开各县他拉干水库党委密切联系当前社会治安的形势和本单位的工作、思想实际，周密研究部署，实施了创建安全文明小区活动，为维护社会治安、促进基层精神文明建设和本单位业务工作，做出了积极的贡献。他们组织“创安”活动的做法是：一、落实领导责任制，齐抓共管。水库党委高度重视“创安”活动，把它列入了重要工作日程，成立了以党委书记为组长的创建工作领导小组，制定了“创安”领导责任制，要求党政一把手负总责，做到“四到位”：党政班子责任到位、党政一把手责任到位、党政分管领导责任到位、考核奖惩的措施到位。…     

“一把手”戴上环保“紧箍咒”

去年年末，江津市慈云镇党委书记陈开超总算松了一口气。他告诉笔者：“我们镇多年来遗留下的场镇污水处理问题终于解决了，希望在今年的党政一把手环保实绩考核中，我们能打个翻身仗。”     

找准切入点 坚持“两手抓”

核工业西南地质局党委以健全领导机制为切入点,坚持“两手抓”,推动了基层精神文明建设。 1.加强领导。从局到基层都把精神文明建设放在突出位置,坚持党政一把手抓两手,一班人两手抓。他们的具体做法:一是交叉任职,从职责上体现两手抓。在一些单位试行行政一把手兼党内职务,党委一把手兼行政副职的领导机制。二是调整和交流。对认识不到位,工作不到位的干部进行调整,或免职,或调岗。三是加强对基层的领导。地质局每年专     

党情

贺国强：把“一把手”作为重点巡视对象 中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国巡视工作理论研讨会上强调，要把严明党的政治纪律作为巡视工作的首要任务，确保中央政令畅通；坚持突出重点、抓住关键，把各级领导班子及其成员特别是党政“一把手”作为重点对象；必须着力发现和推动解决问题，把主要精力和时间用在发现和推动解决问题上。     

加强对党政“一把手”监督的思考

近年来,各级党委、政府及有关部门的主要负责人———俗称“一把手”的违纪违法现象令人触目惊心。据统计,目前,在领导干部违法犯罪的案件中,涉及党政“一把手”的案件约占总数的三分之一。可以说,一些影响大、震动大的索贿受贿案件大多数是一把手所为。所以,如何加强对党政“一把手”的监督,有效地防止其滥用权力,是深入开展反腐败斗争必须研究的一个重要课题。一、加强对党政“一把手”的监督是反腐败标本兼治的重要环节目前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,残存的计划经济体制和尚不完善的市场经济体制同时并存。一部分生产要素仍…     

群众的利益高于一切

他今年刚刚38岁,却已在乡镇党政“一把手”的位置上干了七八年了。他那果断的决策能力,干练扎实的工作作风,超常的人格魅力,感染和影响着他任职过的乡镇干部, 他的所做所为也在百姓中间有口皆碑。他就是张掖市甘州区上秦镇党委书记马海荣。     

关键是建立学习的长效机制

娄底市委注重从根本上、制度上规范中心组学习,各级领导干部的学习自觉性明显增强,政治理论素养逐步提高,领导作风、工作作风进一步改善,为构建和谐娄底、促进三个文明建设提供了强有力的理论指导和思想保证。我们的体会是,抓好党委中心组的学习,关键是建立中心组学习的长效机制,措施是认真落实“五个纳入”。1、把党委(党组)中心组学习纳入“一把手”工程,增强党委(党组)书记的责任意识。20世纪90年代以来,我市就明确把党委(党组)中心组学习纳入党委(党组)一把手工程,明确各地各单位党委(党组)书记就是学习中心组组长,就是中心组学习的第一…     

让乡镇干部“把根留住”

前不久,安徽省阜阳市委书记王怀忠在全市学习贯彻十五届三中全会万人动员大会上宣布:经市委研究,今后基层乡镇党政一把手须在当地任满两届,经离任审计、民意测验后,政绩突出者方可调动、提拔。当地群众把这一举措称为“把根留住”政策。 近年来,部分地方乡镇领导班子年年调整、频繁调动现象十分突出。这种频繁的调动,一是滋生了乡镇领导干部     

要选配好贫困县的乡、村书记

加强乡(镇)党委建设和村级组织建设,关键一环是选配好乡(镇)党委书记和村支部书记。因为“一把手”在农村工作中处于核心地位,尤其是乡(镇)党委书记又是农村基层党组织建设的主角。选好“一把手”才能进一步加强党对农村工作的领导,开创农村特别是贫困县农村工作的新局面。 首先,选好乡、村党组织的书记是贫困县农村脱贫致富的需要。贫困县的工作重点和难点是脱贫、实现共同富裕。党中央、国务院提出到本世纪末稳步解决8000万人口的温饱问题的目标,把贫困地区脱贫工作摆到了突出位置。一般说来,贫困县农村普遍存在着“愚”、“愁”、“懒”、“穷”的现象。“愚”指贫困县农     

一把手要严把“四关”

<正>"一把手"是党的干部路线方针政策的主要执行者,对本地区、本部门或本单位的干部选拔任用,负有全面责任。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》强化了党组织的领导和把关作用,这对党委书记的选人用人能力提出了更高要求。     

谨防“一把手”变成“一霸手”

在社会生活中，人们习惯把一个地区、一个单位、一个部门、一个企业领导班子的党政主要负责人称为“一把手”。然而，有些“一把手”因为宗旨观念淡化，组织观念弱化，法纪意识淡薄，拒绝接受各级监督，大搞“家天下”、“一言堂”，从“一把手”变成了“一霸手”，甚至铤而走险，以身试法，最终堕落成为历史和人民的罪人。在各级司法机关、纪检监察部门查处的党员领导干部职务犯罪案件中，“一把手”所占的比例很大。请看——     

纪检监察机关如何发挥监督职能作用

纪检监察机关是专门的监督机构，在监督体系中具有特殊的地位和作用。那么，纪检监察机关如何在实际工作中发挥监督职能作用呢？我认为需要处理好以下几个关系。 各级党政“一把手”要处理好与纪检监察机关的关系 纪检监察机关与同级党委、政府是被领导和领导的关系，纪检监察机关对同级党政“一把手”进行有效监督在实际工作中难以做到，这是不可否认的，由于上级党组织也很难经常地、及时地监督，这是形成监督职能失控的一个主要原因。对于各级党政“一把手”监督失控这一问题，是纪检监察工作的“焦点”，带有普遍性。“一把手”在一个地…     

浅谈党支部书记与行政一把手的关系

作为党支部书记，如何协调好与行政一把手的关系，充分发挥党组织的保证、监督作用，是每个党支部书记应重视的问题。笔者认为在处理党政一把手关系的问题上，支部书记要努力做到以下几点：一、分工不撒权党政一把手的关系，是党政分工的关系，行政一把手是生产经营和行政工作的主要领导人，书记是思想政治工作和党群工作的主要领导人。在生产经营和行政工作上，由行政一把手统一领导，决策指挥，书记主要起保证作用，要努力避免包揽行政工作，做到思想上不争权，行动上不揽权。书记和行政一把手明确分工，书记既不伸手揽权，也要防止在思想…     

视野

四川:市县“一把手”全部异地任职本刊讯:四川省21个市州党委“一把手”、纪委书记、法院检察院“两长”和181个县(市、区)党政“一把手”、组织部长全部异地任职。四川省组织系统全面加强了干部交流的制度建设和措施保障,重点做好三方面的工作:首先是解除交流干部的后顾之忧。四川省委明确,对交流干部的工作、生活、住房等问题要按规定积极安排,对其配偶子女的随调随迁、学习就业要充分尊重干部本人意愿。其次是严明工作组织纪律。一不准个人或少数人指定交流对象,二不准借轮岗交流之机向组织讨价还价,三不准利用干部交流之机搞权钱交易。再次是处理好推进交流与保持稳定的关系。省委规定:市、县党政领导班子每次交流干部的数量,一般不超过其成员总数的1/3;党委、政府领导成员原则上应任满一届:同一地方(部门)的党政正职一般不同时易地交流。(刘裕国)     

加强对乡镇“一把手”的经济责任审计

乡镇党委、政府是党的基层组织和国家基层政权，代表党和国家行使权力并履行相应的责任。作为党委和政府的“一把手”的一言一行，在某种意义上，代表了党和国家工作的形象。加强对乡镇党政“一把手”任期经济责任审计工作，对于贯彻“三个代表”的根本要求，有效地做好各项经济工作意义重大。     

加强对党政“一把手”监督的制度研究

由于党政“一把手”处于权力的核心地位,其极易成为权力腐败的对象,因此加强对党政“一把手”的有效监督就显得尤为重要。目前,我国改革已进入关键时期,对党政“一把手”有效监督制度的缺失,使其成为贪污腐败的高危群体。本文通过对党政“一把手”监督中存在的主要问题和原因的分析,试图从制度方面寻求更好的监督党政“一把手”的途径,这对我国反腐倡廉建设具有重大的启示作用。     

如何加强对乡镇党政一把手的监督

乡镇党委书记和乡镇长是一个乡镇党委、政府班子中的“一把手”，在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指挥地位。一个好的“一把手”的形成，择优选拔是前提、教育引导是基础、从严管理是核心、严格监督是关键。明确五项内容，健全五项制度，理顺四条途径，是加强对乡镇党政“一把手”监督与约束的有效手段。一、明确五项内容，实现监督具体化。加强对乡镇党政“一把手”的监督，必须明确监督内容，使之具体化，为“一把手”规范自身行为指出方向，为实施监督提供依据。１．政治上监督。“讲政治”是乡镇党委“一把手”必须具备的首要条…