省级政府的自主性与治理改革——以浙江省自主性变革为例北大核心CSSCI

在我国以"发展与稳定"为目标导向的治理改革中,整体性的改革往往存在巨大的政治风险,而让省一级的中层政府先行,充分发挥其自主性来推动治理改革是我国政治发展的特殊经验。在具有中国特色的单一制制度框架下,省级政府发挥自主性的基础是中央的纵向授权,其动力在于相对独立的利益结构和中央分殊化的责任目标。受历史传统、效用目标和政治风险等因素的影响,省级政府的自主性行为在不同省份、不同历史阶段呈现个性化的差异,从而塑造了不同的地方治理模式,为全面深化改革提供了重要参照。     

新农村建设的几点措施

建设社会主义新农村是“十一五”规划的主要任务之一。提出这个目标是我国已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。建设新农村,必须通过现代农业建设,转变农业增长方式,全面推进农村综合改革,加大对农村公共事业的投入,培育和造就新型农民。     

改革政府管理目标模式加强对社会公共服务管理

在新的发展阶段,强化公共服务职能是政府职能转变的重点。要使这一改革目标变为现实,就必须改革政府管理目标模式。文章分析了当前我国政府公共服务管理存在的问题,并提出了改进政府公共服务的思路选择。     

高兴旗帜团结奋进

举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的十七大报告，立意高远，思想丰富，求真务实，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，顺应时代潮流，符合党心民心，     

改革开放以来我国农村金融政策的演变

农村金融改革之路已发展了三十余年,为农村金融发展注入新的动力之外,还带给我们更多的思考,即农村金融改革还需进一步深化,全面考虑。并且政府要根据不同发展阶段的经济目标,审时度势的制定相应的农村金融政策,促使农村经济的可持续发展。从政策执行结果来看,我国农村金融政策的改革是渐进式的,在不同的发展阶段也呈现出不同的特点。本文按照"史论"结合的思路,来考察和分析改革开放后我国农村金融政策的历史演进。并创造性地结合目前我国农村的金融政策,总结出农村金融改革的实践经验,提出党对农村金融改革的基本思路和大体方向。     

全面实施改革强军战略的认识与实践

当前,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上。应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进"四个全面"战略布局,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,都要求必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革,推进全面实施改革强军战略的发展。     

信息化发展与十八大后我国政治改革路径思考

从信息化的内在价值看,其与政治发展的公平和民主价值取向具有内在逻辑一致性。信息化强化了民众对公平价值取向和民主价值取向的政治制度建设诉求,并且呈现出对公平价值取向的政治制度建设诉求越来越明显地超越对民主价值取向的政治制度建设诉求。基于信息化对政治发展影响、国内外政治发展经验教训及我国改革开放30多年后的新形势,为了实现"两个一百年"目标,我国政治改革路径应该选择由公平价值取向的政治制度建设循序渐进到民主价值取向的政治制度建设路径。其推进分为两个阶段,第一阶段从当前到2020年,要以公正价值取向的政治制度建设为主,民主价值取向的政治制度建设为辅;第二阶段,从2020年到2050年,则以民主价值取向的政治制度建设为主,公正价值取向的政治制度完善为辅。通过这两个阶段政治制度主次分明的发展,逐步推进我国治理体系的现代化水平。     

党的十八大以来“放管服”改革效能的三重内涵

不断提升治理效能是新发展阶段政府治理现代化的目标议题。作为一场致力于深化行政体制改革、加快政府职能转变的政府治理变革,党的十八大以来,“放管服”改革在党中央、国务院的决策部署下持续开展并不断深入,围绕改革目标产生了一系列有利作用和良好成效,改革效能日益显现。具体来说,“放管服”改革效能包含政府、市场与社会三个层面的内涵:一是以国家权力的结构性调适为主线,推动政府职能发生深刻转变;二是以打造国际一流的营商环境为目标,推动营商环境持续优化;三是以满足人民美好生活期盼为宗旨,推动民生福祉不断增进。     

新一轮农业结构调整与前几轮调整的不同

叶兴庆在《中国农村经济》1999年第11期撰文指出，我国农业已经由主要受资源约束的发展阶段，转入受资源和市场双重制约的新的发展阶段；在这个新的阶段，以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的结构调整是农业发展的必由之路。与以前历次农业结构调整相比较，新一轮农业结构调整到底有什么不同?可以从两方面来看：     

发挥党组织政治优势为企业深化改革提供有力保证

以党的十八届三中全会为标志，我国的改革开放进入了一个新的阶段。深化改革不仅是中央的要求，也是企业自身发展的迫切需要。当前，酒钢集团公司改革发展面临新的机遇和挑战，公司各级党组织要用目标凝聚力量，用措施坚定信心，用实效取信于民，要充分发挥企业党组织在把关定向、动员组织、服务职工、促进和谐、凝心聚力，提升软实力的政治优势，为深化改革提供强有力的保证。     

为什么说当前和今后一个时期我国已转向高质量发展阶段,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出

《建议》指出,当前和今后一个时期,我国已转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出.对此,可从以下4个方面加深理解. 第一,我国已转向高质量发展阶段,并不意味着我国已经实现了高质量发展,而是指我国发展已经到了必须以高质量发展为主要目标要求的阶段.过去那种单纯依靠要素投入来拉动经济...     

十七届三中全会让八亿农民分享改革成果

据10月13日的《北京晨报》报道：党的十七届三中全会10月12日在北京圆满闭幕。这次全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。科学判断，准确把握农村改革方位：“我国总体上己进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，     

构建新发展格局的东北作为

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是积极应对国际国内形势变化,着力提升我国经济发展水平,推动我国开放型经济向更深层次改革与实行更高水平开放所作出的主动战略抉择和重大战略部署。东北地区要在新发展阶段贯彻新发展理念,在构建新发展格局中推动经济高质量发展,解决区域发展不平衡问题,实现东北振兴。     

迅速兴起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的热潮

党的十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。会议通过的全会公报、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记关于《决定》的说明，以全面深化改革为主题，深刻阐述了我国全面深化改革的重大意义，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。     

服务型政府：我国行政改革的目标选择

服务型政府是政府以公民本位、社会本位为指导理念 ,以为人民服务为宗旨 ,向公民、市场和社会提供公共产品和公共服务的一种行政范式。建构服务型政府是我国行政改革的重要任务和行政管理模式的目标选择。适应我国政治、经济、社会的全面发展的迫切需要 ,从理念、体制、生态环境三个层面建构服务型政府 ,是我国行政实践和发展的必然要求。     

以党的十七大精神为动力 推动工会工作的创新发展

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记所作的工作报告,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜

举世瞩目的党的十七大已胜利闭幕。胡锦涛同志所作的报告。高举中国特色社会主义伟大旗帜。鲜明地回答了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么样的发展目标继续前进的重大问题，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是我们党带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。     

我国高等教育管理体制的改革历程、运作模式及反思探索

我国高等教育经过改革开放和世纪之交两个节点之后,已经进入到新的历史发展阶段.高等教育管理体制改革的40年道路,经过积极探索与多次改革,以寻求适应社会教育需求的教育管理机制,释放机制活力促进教育管理为社会服务.我国高等教育管理体制改革抓住激励与放权两个要点,如改变政府权利关系、多元化办学管理格局等.对此,本文依据我国高等...     

论全面深化改革阶段我国国家治理的目标与手段

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定）（以下简称《决定》）指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”很明显，这里已经内含了全面深化改革阶段我国国家治理的目标是实现“国家治理体系和治理能力现代化”。那么，为了达到这一国家治理目标，我们需要采取哪些措施呢？这就涉及到全面深化改革阶段我国国家治理的手段问题。只有从国家治理的目标和手段两个方面进行分析，才能更系统而深刻地理解全面深化改革阶段我国的国家治理问题。