论劳教制度的改革

劳动教养制度创设至今已经近 50 年。劳教制度的存在具有历史和现实的合理性。但是,劳教制度本身又存在难以克服的制度性缺陷。劳教制度的改革应该坚持依法治国的方向,走刑事司法改革、刑事一体化的道路。通过《刑法》和《刑事诉讼法》的全面改革和调整,填补现行刑事司法制度中的结构性制度性缺陷,承担劳教制度的社会责任,促进司法改革的发展,实现劳教制度的自然终结。     

文明执法对劳教民警的要求

劳教工作民警作为劳动教养执法的主体,其执法过程中的文明程度决定着执法的效果,这是共识性的问题。因而为什么要提出文明执法?文明执法的内涵是什么?文明执法的归宿点在哪里?这是每一个劳教民警值得思考和研究的课题。笔者拟从以下几个方面就文明执法对劳教民警的要求谈谈个人的体会。     

“劳教执法规范化建设”论坛综述

由中国劳动教养学会执法专业委员会举办的“劳教执法规范化建设论坛”于2008年11月28日在江苏省苏州市举行。会议围绕着现行劳教制度改革、劳教执行模式的改革、强制戒毒体制的建立与健全、劳教执法队伍规范化建设等重大课题进行理论探讨，并提出积极的、有见地的建议     

推行所务公开 开创劳教工作新局面

7月11日,司法部全面推行劳教所所务公开电视电话会议在北京召开。所务公开是指劳动教养管理机关将对劳动教养人员实施强制教育改造措施的执法依据、程序、相关规定和执法结果,向劳教人员及其家属和社会各界公示,接受社会的监督。 实行所务公开,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以现行法律、法规、规章为依据,以劳教人员及其家属和社会公众关注的执法热点和敏感问题为重点,遵循依法公开、利于监督、注重实效     

劳动教养执法规范化建设研究 ——以劳教人员考核奖惩为视角

为进一步加强劳教人民警察队伍建设，大力提高执法水平，切实解决1、别劳教所执法制度不完善、执法管理不科学、执法监督不到位，少数民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法水平不高等制约劳教工作改革发展、影响劳教人民警察队伍形象的问题，司法部今年在全国劳教所部署开展了“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动。专题教育实践活动开展以来，我省各劳教场所积极结合开展深入学习实践科学发展观活动，社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动和专项整顿，“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育等活动。     

劳教人员合法权利保障的调查与对策研究

确认并保障被矫治人员依法享有权利已经成为现代各国矫正法律制度和实践中共同遵循的一条基本准则。中国的劳动教养工作也不例外。劳动教养制度创建五十年来，一直非常重视维护劳教人员的人权。将劳教人员教育改造成为自食其力、遵纪守法的公民，是我国劳教机关的根本任务。把劳教人员当人看，尊重他们的人格，给予劳教人员以人道主义待遇，依法保障他们的合法权利，     

浅谈所区环境和设施如何体现劳教特色

劳动教养是对屡次违反治安管理但又不够刑事处罚的人实行强制性教育挽救的一种行政措施,是具有中国特色的一项法律制度。劳动教养的性质和任务决定了劳教执法管理工作具有鲜明的特性,多年来,由于忽视了这一特性,劳动教养场所的执法指导思想比较模糊,与监狱刑罚执行工作在实际操     

试论劳教人员个案矫治模式的构建

对劳教人员实施个案矫治，充分体现了新时期劳动教养工作的教育矫治理念，具有理论上的先进性和实践上的时代性，是劳教场所教育矫治模式的发展方向。近年来，上海劳教场所在个别教育、心理矫治和教育矫治质量评价等工作基础上，积极整合教育资源，引入先进矫治手段和方法，在个案矫治模式方面进行了积极的探索和实践。特别是司法部新颁布的《劳动教养人员教育矫治纲要》中提出：“深化劳动教养人员个案教育矫治，深入分析劳动教养人员的思想问题和主要症结，据此制定个性化的教育矫治方案，在教育过程中，注意加强对每名劳教人员的个别谈话教育与个别矫治指导，帮助他们解决具体的问题和困惑，确保对每名劳教人员的教育矫治措施落到实处。”这为我们进一步推进和规范个案矫治工作指明了方向、提供了依据。     

劳教场所完善安全排查机制的思考

劳动教养制度建立五十年来,广大劳教人民警察围绕教育挽救中心工作对所管安全进行了有益探索,逐步形成了较系统、科学的防范制度,以及查、排结合的排查工作机制,提升了安全质量,为深入开展教育挽救奠定了坚实的基础。但是,随着劳教执行工作改革的不断深入,严格执法、文明执法的     

河北省劳教系统以科学的制度推进劳教场所的规范化管理

河北省劳教局2011年在全省劳教系统开展了“规范化管理年”活动，对原有的执法管理规定进行了认真检查梳理、修订完善，健全了执法管理规章制度，重点对岗位练兵、执法环节、职业素养、服务群众、领导带头五方面进行了规范。辑印了《河北省劳动教养（戒毒）管理局2008—2010年文件汇编》，制定了《河北省基层基础建设纲要实施细则》，出台了《河北省劳教（戒毒）民警执法资格认证办法》，     

劳教案件聆询制度的操作性研究

劳教聆询制度,是指在公安机关对劳动教养案件进行审批中,由检察机关监所检察部门派员出席,对劳动教养案件的审批进行聆询,接受被劳动教养人的控告申诉,保证劳动教养案件审批的合法性的一项制度。本文对劳教聆询制度进行了法律溯源,对其在司法实践中的应用进行了探究,并提出了该制度在应用中应当注意的问题,以期使该制度得到进一步的完善。     

废止劳教与后续改革

2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布，提出‘废止劳动教养制度’；2013年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。这是中国法治进程中一件具有里程碑意义的大事。劳教废止后，原适用于劳动教养的对象如何处置，与劳动教养制度相类似的其它剥夺公民人身自由的行政强制措施如何改革，是值得中国法律人备加关注和深入探讨的重大现实课题。回顾劳教的历史不难发现，劳教适用对象经历了一个由少到多、不断添加的过程，涉及行为种类十分庞杂。     

浅新劳教制度的存废

摘要劳动教养制度是我国独有的，极具中国特色的一项改造教育制度，劳教制度的存废是学界争论的焦点问题之一。虽然这一制度在社会实践中对于维护社会秩序，预防犯罪方面发挥了不可忽视的作用，但不能忽视其对公民权利的侵犯。为了实现制度的正义，必须用违法矫正制度取代劳教制度。     

劳教人员的合法权益及其保障

确认并 保障被矫治 人员依法享 有权利已经 成为现代各 国矫正法律 制度和实践中共同遵循的一条基本准则。中国的劳动教养工作也不例外。自劳动教养制度创建以来，中国政府一直非常重视维护劳教人员的人权。将劳教人员教育改造成为自食其力、遵纪守法的公民，是我国劳教机关的根本任务。把劳教人员当人看，尊重他们的人格，给予劳教人员以人道主义待遇，依法保障他们的合法权益，是我们党和政府的一贯政策，也是我国劳教工作遵循的一项基本原则。 必须指出，中国对被劳教人员人权的保障，都是直接依据中国的有关法律、法规确定的，以中国的…     

劳教人员惩处案件听证制度初探

一、劳教人员惩处案件听证制度的依据及概念 劳教工作法制化是劳教工作适应我国法制建设的必然要求，根据《司法部关于深入开展劳教工作办特色的意见（试行）》，在决定给予劳教人员处分等执法活动中采取听证制，变书面审核为公开审核，让劳教人员享有充分的陈述和申辩权利是推进劳教执法工作规范化的有利措施。     

首都劳教机关所务公开工作驶入快车道

近年来，北京市劳教局在市委、市政府和司法部的领导下，结合所管改造工作的实际情况，不断完善执法监督制度，以依法行政为重点，以人民满意为工作的根本标准，全面实施依法治所，积极推行所务公开，取得了明显成效。通过落实“两公开、一监督”制度，体现了执法的公开、公平、公正原则，使劳教人员及其家属和社会各界了解了劳教工作中减期、提前解教、所外执行、所外就医的条件以及审批程序，消除了对这些问题的神秘感，更加有利于劳教人员维护自己的合法权益。坚持实行局、所、大队３级公开审批制度，充分调动了劳教人员的改造积极性。自…     

劳动教养“突围”——烈火煎烤中的劳教制度

回看那些涌动在舆论风u的被劳动教养案例，其实不难理解，为什么原本沉寂的劳教制度，会成为众矢之的。     

废除劳教 中国受得了！——被劳教者是恶人吗？

劳教只针对轻度违法行为，这决定了被劳教者难有“大恶人” 劳动教养制度最早可溯源自1955年8月25日的《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》。该《指示》规定：“对于罪行不能判刑而政治上又不适于继续留用的‘右派’，放到社会上又会增加失业，应进行劳动教养。     

完善劳教制度法律监督机制刍议

劳动教养是处理人民内部矛盾的一种方法，它作为一种治安行政处罚措施，对于预防和减少犯罪、维护社会治安、保持社会稳定发挥了重要作用。但是现行劳动教养制度仍存在诸多不足，这与法律监督机制的不健全有很大关系。因此，健全与完善劳教制度法律监督机制就成为当前亟待解决的一个课题。当前我国劳教制度法律监督机制的不足 （一）检察监督缺乏力度。人民检察院是国家专门的法律监督机关，狭义的法律监督即指检察监督，它是最重要的法律监督形式之一。劳教检察监督的依据主要是１９８７年７月高检发《人民检察院劳教检察工作办法（试行）…     

废除劳教制度如何善后

在劳教制度被废除之前，治安管理处罚、劳教制度和刑罚组成了我国社会治安的三级制裁（处分）体系，即刑法规制构成犯罪的行为，劳动教养规制违法严重但又不构成犯罪的行为，治安管理处罚规制一般违法行为。