农民负担何以反弹

本文系北京大学社会发展研究所博士研究生郭永中同志,今年7月8日写给《求是》杂志的一封信。本刊予以转载,以飨读者。     

西华县人大代表遏制农民负担反弹

西华县人大常委会积极组织代表分组深入到农户和田间地头视察减轻农民负担情况,及时纠正了一些加重农民负担的做法。西华县是一个农业大县。乡统筹、村提留大部分集中在夏粮征购季节。县人大常委会获悉在此期间不少地方出现了农民负担反弹问题之后,立即组织省、县、乡三级人大代表深入到乡村了解农民负担数目以及"两卡"发放情况,调查超出国务院规定的限额向农民收取村提留、乡统筹等问题。该县红花镇赤郎村农民反     

农民负担反弹的原因及对策

近年来，党中央对于如何减轻农民负担，调动和保护农民的积极性非常重视，制定了一系列政策，取得了明显的效果。但由于诸多原因，最近一个时期，农民负担出现了“反弹”现象，农村“三乱”又死灰复燃，有些地方甚至愈演愈烈，农民负担过重的问题没有得到根本解决。如果不及时采取有力措施予以制止而任其蔓延，势必会影响到我国“三步走”战略目标的实现，影响到党群关系的加强，进而危及到我国人民民主专政国家政权的巩固。这一严峻问题不能不引起我们全体共产党员，特别是党的领导干部的深思。所以分析农民负担反弹现象的深层原因，提出切…     

落后山区新农村建设要谨防农民负担反弹——关于新农村建设农民负担问题的调查

新农村建设作为中央近年来提出的"一号工程",重视程度不可谓不强,出台的相关政策也不可谓不密集。但如何将这些惠及广大农民的好政策落实到位,让广大农民尤其是老少边远的农村地区早日在扶农助农的政策春风中走出贫困,甚至解决温饱,是各级政府乃至相关部门应认真思索并早日解决的问题。     

农村交通安全要引起极大重视

死亡10人以上的交通安全事故,有一半以上发生在农村。我在云南工作的时候曾调研过,根本问题是农民出行难,特别是赶集的时候,山区农民见到拖扛机、农用车都往上挤,这样怎么会不出问题？对车辆本身加强管理是一方面,更重要的是给农民提供一个平安、便捷的客运。     

河南省泌阳县力保农民负担不反弹

一是坚持实行农民负担预算一定三年不变的政策,严格控制了农民负担。二是加强群众监督。设立农民义务联络员,聘请监督员,设置农民负担意见箱,及时掌握有关农民负担的意见和建议。三是加大农民负担执法检     

为什么要减轻农民负担

农民问题是中国现代化的核心问题,减轻农民负担是解决农民问题的基本前提。 具体来说,中国有9亿农民,5亿农村劳动力,如此之多的农村人口,相对于不足20亿亩耕地来     

农民负担要减轻 基层政权利益要兼顾

农民负担要减轻基层政权利益要兼顾王伯军副教授农村政治建设涉及的问题很多，关系到中国的长治久安，这里，我只谈对３个问题的看法．：第一，农民负担重，生活水平提高不快，这是事实。但不能完全归咎于基层政权的“四乱”（乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款），而要结合...     

减轻农民负担工作要落到实处

近年来,党中央、国务院三令五申要把农民的不合理负担减下来,除颁布《农民承担费用和劳务管理条例》外,还陆续出台了一些保护农民利益、减轻农民负担的政策。各级党委、政府及有关部门积极贯彻落实中央精神,取消和停止了一大批涉及农民负担的项目,使减轻农民负担工作取得了明显的成效。但是,就目前情况来看,有些地区农民负担还是不轻,主要原因:一是减轻农民负担的政策落实不平衡,有些地方减下来了,有些地方减负动作不大,农民负担仍较重;二是乡村集体经济实力的强弱影响着农民直接负担的轻重。在一     

让农民的脊梁挺得更直——湖北省人大常委会依法监督农民负担反弹纪实

1995年我省战胜历史上少有的大灾和重灾,粮棉油夺得全面丰收。农业总产值比上年增长14.1%,农民人均纯收入1511元,增加341元,增幅超过全国平均水平。在希望的田野上,生机盎然,欣欣向荣。然而,我们也应该清醒地看到制约农业生产发展的问题还很多,农民负担过重就是亟待解决的问题之一。为了检查各地实施《农业法》和《湖北省农民负担管理条例》的情况,湖北省人大常委会组织视察团去年11月初赴部分地、市、县实地检查。检查结果表明:1995年农民负担的各种费用都有较大幅度提高,全省农民承担国家税费、三提五统和社会集资摊派负担总额人均达到160元左右,比上年人均增加80元。一些地方和部门从局部利益出发,擅自开口子,提高收费标准,改变收费方式向农民伸手,增加农民负担。不少地方税费增加的随意性大,特产税按田亩和人头平摊,税额猛增。有的单位和部门,将中央和省里已明令取消或暂停的收费项目又恢复执行,如门牌费、土管手续费     

村级规划应引起重视

近年来,农村经济有了长足发展,农民生活越来越富裕,新房子越盖越多,但是部分村庄由于缺乏统一规划和正确的引导,布局混乱。如有的村房屋排列杂乱无章、宅基高低不一,因地基抬高,雨天排水受阻引发纠纷不少;有的村盲目向周边扩展,村内逐渐空     

辍学现象应引起重视

当前,辍学现象在郊县有越来越严重的趋势。仅以我县一所中学为例。例一,1988年秋季计划招收高中新生225名,开学报到人数仅为175名。实完成招生任务的77.8％(其中有少数人去上初中补习班进行重复学习)。辍学率为22％。例二,1989年初三毕业班,三年前,6个班共有新生322名,现在仅有282名,辍学40人,辍学率为12.4％。例三,1988年入学的初一年级的一个班,学期初报到人数是64人,一学期后,现有人数为57人,短短一学期,辍学达7人,辍学率为12％。     

贿选问题应引起重视

村民委员会换届选举中的“贿选”问题.在农村比较突出。在我们调查的72个行政村中.就有20个村出现了程度不同的贿选,占总数的27.8％。贿选严重干扰了选举.败坏了社会风气。影响了农村的稳定与发展,必须采取切实措施解决。     

提前退休问题应引起重视

目前,在一些发达的资本主义国家,工人退休的年龄都有提前的趋势。其主要原因是:(1) 出于对自身的健康的关心。特别是一些体力劳动者,他们提前退休并非由于不能胜任工作,而是为了延年益寿。(2) 不愿丧失获得养老金或退休金的权利。(3) 社会保障系统的完善,以及生活水准提高,使他们不必继续工作来维持生活。(4) 为了追求更多的闲暇时间。     

减轻农民负担要处理好七对关系

近几年,农民负担问题一直是各级党委、政府高度关注的热点问题,必须站在讲政治、谋长治、图久安的维护国家基层政权稳定的高度解决好农民负担问题。由此,笔者联系巫溪实际,认为解决好农民负担问题,须得处理好以下七对关系: 一、经济问题和政治问题的关系江泽民同志讲:减轻或加重农民负担,不单是向农民少收或多收几个钱的问题,它是直接关系到国家基层政权在广大农村能不能稳固的问题,是一个重大而严肃的政治问题,多数地方、多数部门的领导和干部在认识上能达到这个高度,认为农民负担表面上是个收多少钱的问题,实质上是如何认识     

要重视典型效应

我任县民政局长6年，在运用典型指导工作方面尝到了一些甜头。响水县位于苏北，从江苏而言，是个比较贫困的县，扶贫任务垠巨。虽经数年努力，取得很大成绩，然而问题远未解决，1995年初，仍有贫困户7000余户，其中传困户近700户。他们有的食难电腹，衣难护体；有的住房年久失修，墙歪屋破；有的仍饮用沟塘水，引发多种疾病；有的因生计无着，让孩午离开校园。扶贫工作面临考验。面对严峻的形势，我们依靠政府，协调机关，推动乡镇，发动社会，集合方方面面的力量，开展了一场扶贫攻坚战，同时深入农时，调查研究，到群众中去学习办法。张集…     

要重视人文社会科学

人文社会科学与自然科学是“车之两轮,鸟之两翼”,这个比喻是非常恰当的。但是,目前对于人文社会科学存在着一些模糊的认识。人文社会科学的重要地位和作用应当得到社会的高度重视。     

要重视载体建设

思想政治工作要想取得预期的效果,选好载体、用好载体不失为一条有效途径。从创办“企业荣誉室”的实践中,我深切体会到了这一点。 面对激烈的市场竞争,人们越来越意识到企业知名度、美誉度的价值。早在1995年任基层公司党委书记时,我就提议并在全局创办了第一个“荣誉室”,收到了较好的效果。1997年我担任局党委副书记时提出了创办局“荣誉室”的构想,经精心筹备,一个汇企业历年建设成就与主要荣誉于一室     

预习——要重视

预习的重要性至少有两点:一、通过预习使学生对将要讲的教材有个粗略的了解,带着问题有目的地听课,才能更好地理解教材的重点和难点,从而培养学生主动的学习精神。二、通过预习还可以