贯彻《企业法人登记管理条例》需要进一步解决的几个问题

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)是我国行政法规体系中的一个重要法规,是调整国家与企业之间行政关系的法律规范,同时又是工商行政管理部门进行企业登记管理工作的法律依据和准则。《条例》发布实施一年多来,我国企业登记管理工作逐步走上法制化的轨道。回顾一年来的实践,为更好贯彻条例,依法加强企业登记管理,还需要进一步解决好以下几个问题:     

文化市场呼唤完善的管理法规

随着社会主义市场经济体制的建立,近年来我国文化市场发展势头迅猛。为了规范文化市场的经营行为和消费行为,国家对文化市场管理法规的建设非常重视,并不断取得新的进展。据了解,目前已有关于文化市场管理的行政法规5个、部门规章12个和部门规范性文件35个,颁布的文化管理法规中有许多关于文化市场的条款。 有26个省、市、自治区颁布了综合性的文化市场管理法规,其余地区也正在制定过程中。有不少地方还就不同类型的文化市场制定了相应的管理法规。国家和地方关于文化市场的一系列法规的出台和实施,使我国的文化市场管理初步出     

山西省高速公路管理局 以党建创新驱动管理事业科学发展

<正>山西省高速公路管理局,负责全省已通车高速公路的运营管理和资产管理工作。目前,全省高速公路通车运营里程4059公里,职工总数24268余人,党员3663名。多年来,山西省高速公路管理局党委,面对高速公路事业迅猛发展的新形势、新特点,紧紧围绕运营管理中心工作,始终坚持党建工作创新,积极探索和实践党的建设、精神文明建设和行业文化建设"三结合,三促进"工作模     

深圳信息

《深圳经济特区港口管理条例》成为我国第一个港口行业管理的地方法规《深圳经济特区港口管理条例》已于今年2月经市人大常委会审议通过，并将于今年5月1日起正式实施。该《条例》是我国港口行业管理首个地方法规，也是深圳经济特区第一个规范港口行业的管理法规。业内人士认为，在我国惜目法》永正式出台之前，深圳市颁布实施地方港口管理的《条例》，对深圳的港口规划、港口建设、港务管理。港口引航等方面进行了全面的规范，为今后深圳市依法治港迈出了新的一步，同时希望尽快制定《条例》的配套规章，以形成港口管理的法规体系，真正使…     

年建一万公里铁路

我国现有的很多车流量较大的国道和省道沿线,都应当考虑加修铁路我国有没有必要年建1万公里铁路;慢一点儿,年建3400公里,或者再多一点儿--5000公里,行不行?这个问题的答案,与我国的铁路网规划总里程紧密相关。假如铁路网规划总里程只有13万公里(目前有关部门提出的规划目标是2020年达到"12万公里以上"),扣除已建成的8万公里,还剩5万公里,     

我国交通行政执法体制的弊端及其克服

我国的交通行政执法体制是一种分散式的执法体制,这一体制的弊端是:交通部门与公安部门交叉管理,造成行政效率低下;政出多门,影响执法部门的形象;有违行政法治的基本要求.建立综合性交通执法体制是克服分散式交通行政执法体制弊端的现实选择.建立综合性交通执法体制.要从交通本身的特点和我国的实际出发;要建立健全各项规章制度,严格依法行政;要采用平稳过渡、逐步推进的渐进式改革;要从我国国情出发,根据决策与执行相对分开、管理审批与检查处罚适度分离的原则,科学合理地设置交通执法机构.[关键词)分散式交通行政执法体制;弊端;现实选择;综合性交通行政执法体制     

我国股份制试点现状

从80年代初以来,股份制企业开始活跃在我国经济领域中。目前国家有关部门正在起草制定调整股份制企业的法规。为了解股份制企业的试点现状,前不久,国务院法制局对分布在沈阳、长春、大连、成都、重庆、武汉、南昌、长沙、杭州、南京、上海、福州、深圳、北京等14个城市的97家股份制企业进行了随机抽样问卷调查。调查分析结果如下:     

我国高速公路建设一瞥

高速公路是汽车工业与经济发展的产物,也是衡量一个国家公路交通运输发展现代化的一个重要标志。从30年代起,一些发达国家就开始发展高速公路,目前,世界上已有50多个国家修建了高速公路。 我国的高速公路建设起步较晚。虽然到1987年底,全国公路总里程达到98万多公里,但由于近几年经济的迅速发展,公路交通客货运     

试论党内法规体系的完善

我国现有的党内法规包括"党章—条例—准则—规则、规定、办法、细则"四个层次,各个层次规范的效力等级、调整内容有所不同,共同构成了党内法规的制度体系。然而,这一体系还存在不少问题,进一步要在两个面向予以完善:其一为加强党员权利保护、追究违规行为、规范党内组织等实体内容;其二为党内法规的制定程序民主化、评估和清理制度化、加快转变"试行"常态化等程序内容。     

我国高速公路快速发展

1988年10月31B,上海至嘉定18．5公里高速公路建成通车,1990年9月1日,全长375公里的沈大高速公路建成通车,揭开了我国高速公路快速发展的大幕。90年代以来,我国建成通车的高速公路由"八五"期间的年平均324公里发展到"九五"前三年年均1372公里,相继建成了沈大、京津塘、济青、成众广良京石、沪宁、大旧、柳桂、吐乌大、沪杭、广佛等一大批重要的高速公路工程,26个省＼市、自治区有了高速公路。据交通部日前公布的最新数字,近几年我国连续3年年均建成1000公里以上的高速公路,年增幅居世界前列,高速公路通车里程已达8733公里,R居世…     

我国“三公经费”公开的现状、问题与对策建议

自中央部门于2011年首次公布"三公经费"后,2012年7月,中央部门再次向社会公开了上一年度的"三公经费"使用情况。虽然连续两年公开"三公经费",但在"三公经费"的概念、标准、公布的内容等方面存在很多问题,同时缺乏一定的互动平台,地方政府也消极应对。要推进并完善我国的"三公经费"应采取的对策包括:促进转变政府观念、制定统一明确的公开标准、加强预算管理、健全问责法规体系以及进一步推动地方各级政府公开"三公经费"。     

社区矫正“联合办公”运行模式初探

目前在社区矫正工作实践中,各地方大多采取一种"联合办公"的模式,那么如何加强这种"联合办公"模式的运行效果?提出在当前的建设工作中,需要明确各方的职责,尤其要取得公安部门的大力支持,法院部门的规范衔接,检察部门的强力监督,真正形成党政领导、政法综治牵头、司法行政部门为主、各方各司其职、齐抓共管的工作机制和体系。     

行政机关法定化新实践

《公安机关组织管理条例》的出台,填补了我国行政组织立法的一个空白,为今后行政组织法制化提出了新标准《公安机关组织管理条例》(下称《条例》)于11月1日经国务院第154次常务会议通过,并将于2007年1月1日起施行。这是我国第一部规范公安机关组织管理的行政法规,也是第一部规范政府部门职能配置、机构设置和人员编制的行政法规。     

“三化”:公文处理工作的优化

“公文处理工作”,作为当代公文学的一个概念,是由我国现行的两部公文法规(《国家行政机关公文处理办法》,1993年11月21日修订,下略称《办法》,《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》,下略称《试行条例》)正式提出来的(后者“公文”作“文件”),它包括公文起草、签收等八个方面,二十项工作内容。这些工作是党政机关公文工作者经常性的工作之一。做好这些工作事关重大。因此,两部法规     

聪明的政策一石数鸟

聪明的政策一石数鸟。最新颁布的《外资银行管理条例》便是一例。11月16日颁布的《外资银行管理条例》,是我国履行加入世贸组织承诺、在银行业全面开放后对外资银行进行必要规范的法规,其之于我国的重要性来自三点:一是金融业在现代国民经济中举足轻重的地位,二是我国银行业相对较弱的国际竞争力现实;三是中国必须履行全面开放金融市场的承诺。在这样—个背景下,要制定出一部既符合加入世贸组织承诺要求,又与国际惯例接轨,同时又能在WTO框架下对孱弱的国内银行业予以合理保护的法规,并非易事。从市场的最初反应看,《外资银行管理条例》似乎是做到了。条例颁布的16日,国内股市中的银行板块非但没有因强力竞争者的进入应声     

高速公路通行收费的困境及其法治化

高速公路属于公物,高速公路通行费属于行政法上的规费,应在公物法的视野下审视和矫正现行高速公路通行收费问题。由于在公物理论研究、行政管理价值以及立法方面存在的问题,我国高速公路收费存在诸多问题。立足于现行的立法体制,要实现公路收费的法治化,需要在公法理论的指导下对《公路法》以及《收费公路管理条例》进行系统修改。     

论党内法规制度体系化视角下的党内立规协调

党内法规制度体系化要求党内立规的协调。党内立规协调是指党内立规的结果——党内法规,应当在保持自身内容得当一致及其与已有党内法规体系相融合基础上,满足党内治理制度和规则需要的同时,与国家立法和党治国理政需要相匹配,实现内部和外部的双重协调。党内立规协调包括内部协调和外部协调两个层面。党内立规协调的实现需要借助相应的协调机制。党内立规协调机制体系的构成主要规定在《中国共产党党内法规制定条例》之中,它涵盖了党内立规的准备、确立和完善各个阶段。党内法规制度体系化的实质推进离不开协调机制的有效作用,而加强起草和评估这两个环节的协调尤为重要。     

问“两个数字”何需三天

据报道,一名新华社记者因采访需要,向安徽省高速公路总公司询问“合宁”、“合巢芜”两条高速公路的“建设里程”、“投资规模”两个数字。不料,“两个数字”问了三天还是一无所获,记者只好将电话打到省交通厅厅长那里,厅长脱口而出,     

公务员制度建设要快一点

国家公务员制度是十三大提出的政治体制改革的重要内容,是干部人事制度改革的重点,旨在建立一支优化、精干、廉洁、稳定、高效的强有力的政府工作人员队伍,以适应进一步改革开放的需要. 十三大以来,国家人事部根据我国干部人事制度的优良传统和国外建设公务员制度的经验,起草了《国家公务员条例》,以及考试、考核晋升、回避、培训、职位分类等单项法规,在有关部门和大专院     

气贯山河傲苍穹

江西武吉高速公路是目前江西省一次性投资总额最多、建设里程最长、施工难度最大的项目,它的建成将结束赣西北无高速公路的历史。