论检察机关履行职务犯罪监督职能的必然性

论检察机关履行职务犯罪监督职能的必然性童建明对职务犯罪实施法律监督，是检察机关履行法律监督职能的重要组成部分。然而，每每随着反腐败斗争深入发展，惩治贪污贿赂等职务犯罪成为一个社会热点问题时，无论是理论界还是实践中，都不时会有人对反贪污的主体提出这样那...     

职务犯罪侦查中现存的困难、原因及突破探析

贪污贿赂作为腐败问题的主要表现,对社会经济的发展和和谐社会的建设构成了极大的威胁,是社会不稳定的重要隐患。检察机关作为国家法律监督机关,是党和国家反腐败斗争的一支重要力量,尤其是在当前腐败问题易发、高发、多发的关键时期,检察机关应当加强对职务犯罪的查处力度。然而,在实际的职务犯罪侦查中却存在着很多的困难和问题,这给职务犯罪侦查工作的开展带来了很大的困难,严重影响了反腐败斗争的顺利进行。     

浅论人民监督员由人大任命的利与弊

2003年10月,检察机关实行人民监督员制度试点工作以来,人民监督员通过对检察机关查办职务犯罪案件易发生问题的"三类案件"和人民群众反映突出的"五种情形"有效监督,较好的解决了"检察机关监督别人,谁来监督检察机关"这一问题,提高了检察机关查办职务犯罪的执法水平和办案质量,提升了检察机关的法律监督能力,有效地规范检察机关的执法行为,有力地促进司法公正,适应了构建和谐社会的需要。然而,人民监督员制度是检察院自己决定实行的一项社会监督制度,在实际操作中主要是自选自任,缺乏监督制约,需要进一步研究探索。     

加强专业化建设全面提升预防工作水平

党的十六大以来,反腐倡廉工作进入一个新的发展阶段。检察机关职务犯罪预防工作作为反腐败斗争的重要组成部分,既面临着新的要求,也面临着前所未有的发展机遇。1月27日至28日在广东省汕头市召开的全国检察机关第二次预防工作会议,就检察机关预防工作专业化建设,提高预防职务犯罪能力等问题进行了专题研究。 今后一个时期,检察机关预防工作的总体思路是:以"三个代表"重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,坚持"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题和"立检为公,执法为民"的执法观,以推进预防工作专业化建设为动力,以提高预防能     

试论职务犯罪监督

<正> 一、职务犯罪监督的法律属性我国宪法第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。这是我们研究职务犯罪监督性质的法律依据。检察机关的各项职能活动,都是以履行法律监督职责为宗旨的,都是围绕法律监督来进行的。当前,对刑事法律监督和民事、行政法律监督是检察机关法律监督的组成部分,法学界没有异议,而对职务犯罪监督作为法律监督的组成部分,争议却比较大。有的同志认为,检察机关作为法律监督机关,只是对侦查机关、审判机关在适用法律上实行监督,如果也直接对犯罪案件予以立案和侦     

筑牢预防司法腐败的"防火墙"——试谈"五种情形"监督

人民监督员制度的建立和推行,尤其是规定了对"五种情形"的监督,为检察机关更好地行使法律赋予的职能增设了一道由人民群众参与的"防火墙".这道"防火墙",有利于克服职务犯罪侦查工作中存在的神秘主义倾向,能够增进人民群众对检察机关的理解、信任和支持.本文指出积极探索对"五种情形"监督的新方法、新途径,是人民监督员制度推行中面临的一个紧要问题.     

司法体制改革中强化检察机关法律监督职能的构想(下)

二、强化检察机关侦查职务犯罪案件的外部监督,赋予检察机关履行侦查职能所必要的侦查手段 检察机关对职务犯罪的侦查,实质上是对国家机关和国家工作人员是否依法履行职责的法律监督。特别是对司法工作人员职务犯罪的侦查,不仅表现为检察机关对国家机关工作人员职务活动的监督,同时是对诉讼活动实行法律监督的重要保障。在我国人民代表大会的宪政体制下,检察机关在国家机构体系中具有独立宪法地位,决定了由检察机关行使职务犯罪侦查权,不仅从检察机关的职能性质上讲是适宜     

职务犯罪侦查的法律监督属性

检察机关的职务犯罪侦查权,具有法律监督属性。职务犯罪是法律监督的重要环节,职务犯罪侦查则是法律监督的重要手段,认识到职务犯罪侦查权的法律监督属性,对检察机关合法运用这一权力,有着重要意义。     

加强和完善举报工作的几点思考

高检院《人民检察院举报工作规定》第二条规定：“举报工作是检察机关实施法律监督与群众监督相结合的有效措施，是检察机关依靠群众同国家工作人员利用职务进行犯罪作斗争的有力手段，是保障公民行使检举、控告权利的一项好办法。”因此，为更加有效的打击职务犯罪，就必须加强和完善举报工作，这是推动我国民主和法制建设进程的需要。     

职务犯罪侦查与法律监督的关系

检察机关行使职务犯罪侦查权是其法律监督性质的必然要求。法律监督是人民检察院通过行使法律赋予的职权,保障国家宪法和法律统一正确实施的专门工作。职务犯罪侦查是检察机关法律监督的重要组成部分,检察机关通过依法行使刑事侦查权,追究实施职务犯罪的国家工作人员的刑事责任,以监督国家工作人员依法正确行使权力和履行义务。     

侦查职务犯罪案件是国家法律监督机关的重要职责

检察机关侦查贪污贿赂等职务犯罪案件直接关系到我国反腐倡廉宏伟大业的成败和检察机关法律监督职能的充分发挥，甚至影响中国特色的社会主义法律体系的构建。本文拟在分析检察机关侦查贪污贿赂等职务犯罪案件与履行职务犯罪监督及其他法律监督职能的关系基础上，探讨进一步提高检察机关职务犯罪侦查效能、强化法律监督职能的途径。一、职务犯罪监督是法律监督的重要内容根据我国《宪法》和《人民检察院组织法》的规定，检察机关的法律监督从静态上讲，是人民检察院对国家法律的实施和遵守所进行的监察、督促的制度；从动态上讲，则是指人民…     

诉讼监督与职务犯罪侦查

检察机关是国家的法律监督机关,诉讼监督不等于法律监督,检察机关通过诉讼活动进行法律监督,实现其职能就是诉讼监督,反之,检察机关通过非诉讼活动进行法律监督,实现其职能就是非诉讼监督。职务犯罪侦查既是法律监督也是诉讼监督的重要组成部分,可以从深化"检察工作一体化"机制,以及加大职务犯罪的查办力度、保证查办的质量等方面加大加强诉讼监督。     

检察权配置的重点和方向——以职务犯罪侦查权的优化配置为视角

我国《宪法》将检察机关定位于国家的法律监督机关,职务犯罪侦查权是法律监督权的重要内容。职务犯罪侦查权一直是法学家和检察实务工作者关注的焦点。随着我国反腐败斗争的深入开展,职务犯罪侦查权的内在缺陷,从本质上影响和制约了侦查效能的充分发挥,对职务犯罪侦查权进行优化配置是新时期开展职务犯罪工作的当务之急。     

职务犯罪初查规定有待细化

随着反腐败斗争的不断深入,职务犯罪初查越来越受到检察机关的重视。然而,由于刑事诉讼法未规定初查,以致引起颇多争议,不少学者及司法实务者甚至否认初查的合法性。笔者认为,职务犯罪的初查是检察机关行使职务犯罪侦查权的一个重要程序,其合法性不应怀疑,但是有进一步完善的必要。一、初查并非无法律依据。初查,顾名思义,是指初步性调查。职务犯罪的初查,是指检察机关行使职务犯罪监督职责而进行的尚未启动刑事侦查程序的一种调查活动。这种活动虽然置于立案前,但不能据此否认它在刑事诉讼中的合法性。刑事诉讼是解决犯罪嫌疑人、被告人刑…     

强化侦查工作 严惩职务犯罪

依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。刚刚结束的全国检察机关职务犯罪侦查工作会议，为在我国加入世界贸易组织的新形势下，如何以“三个代表”重要思想为指导，加强职务犯罪侦查工作建设，取得查办职务犯罪工作的新成效，明确了方向。加强职务犯罪侦查工作建设，要围绕“强化监督、公正执法”的主题，深刻把握新时期职务犯罪的发展变化趋势和侦查工作的规律，下大力研究解决当前侦查工作中面临的突出问题，进一步更新执法观念，创新侦查机制，规范办案活动，增加…     

试论市场经济与坚持、强化检察机关反贪侦查权

试论市场经济与坚持、强化检察机关反贪侦查权夏戬琰市场经济是法制经济。随着社会主义市场经济体制的建立，进一步强化法律监督职能已成为检察机关至为重要的实践任务。作为检察机关法律监督职能重要方面的惩治贪污贿赂等严重职务犯罪的斗争如何坚持下去并在实践中不断得...     

预防职务犯罪必须保障新闻媒体的正当权利

职务犯罪预防工作,是检察机关在新世纪实践“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现,是通过检察职能促进廉政勤政建设的重要举措。要顺利推动这项工作,一个很重要的方面便是建立检察机关预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制,充分重视舆论监督的作用,广泛利用各种新闻媒体,实现专门预防与社会预防齐头并进。法律对于防止权力滥用有着较严格的规定,体现为行使权力时必须严格遵循法定程序和实体法的规定,必须在法律规定的框架内行使。检察机关作为国家的法律监督机关,是职务犯罪预防中最重要的一支力量,在职务犯罪预防中…     

职务犯罪侦查能力建设思考

职务犯罪侦查作为对国家机关和国家工作人员的一种强有力的法律监督手段,在构筑惩治和预防腐败体系中具有重要的地位和作用。当前,一方面,党和人民对新时期检察机关查处职务犯罪工作提出了新的更高的要求;另一方面,职务犯罪的团体性、隐蔽性、高智能性和对抗性增强,也使职务犯罪侦查工作面临着许多新的挑战。为此,在大力加强检察机关法律监督能力建设实践中,有必要突出加强职务犯罪侦查能力建设。根据职务犯罪的特点和规律,当前应重点加强职务犯罪侦查四个方面的能力建设:     

怎样发挥检察机关在预防职务犯罪中的作用

预防职务犯罪,是以综合各种力量,运用多种手段,采取各种措施以防止、控制和减少犯罪及重新犯罪的系统工程。检察机关预防职务犯罪,是指检察机关运用检察手段,采取相应的措施和有效途径,控制、减少职务犯罪发生的活动。检察机关预防职务犯罪工作,主要是通过揭露犯罪、惩罚犯罪的特殊预防手段和法制教育、法律监督等一般手段相结合完成的一项任务,检察机关预防职务犯罪主要应发挥以下作用: 1打击预防。检察机关任何时候都不能放松办案,加大对贪污、贿赂、     

国家法律监督机关职能论——兼与陈卫东教授商榷

检察机关是我国《宪法》明确规定的国家法律监督机关,其主要职能是监督制约公权力,确保公权力在宪法、法律范围内活动,防止其滥用和异化。《宪法》对我国检察机关的职能定位是科学的,检察机关既不是行政机关,也不是司法机关,更不是行政兼司法机关,而是独立的法律监督机关。法律监督职能与职务犯罪侦查职能、公诉职能、批捕职能均是目的与手段,不存在分离的空间。如将法律监督职能与职务犯罪侦查职能、公诉职能分离,只能导致检察机关被彻底边缘化甚至被取消。检察机关的职权配置应紧紧围绕法律监督职能,以对等式监督为模型,重点强化职务犯罪侦查职能。