重视村规民约在农村法治建设中的作用

中共中央在《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:"全面推进村级民主管理。依据党的方针政策和国家的法律法规,结合本地实际,全体村民讨论制定村民自治章程和村规民约,把村民的权利和义务,村级各类组织之间的关系和工作程序,以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求,规定得明明白白,加强村民的自我管理、自我教育、自我服务。"我国《村民委员会组织法》第1条也规定:"为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文     

论村规民约规定与实施处罚的法理正当性

作为村民自治的产物,村规民约实践中较为普遍地存在规定和实施处罚的情形,这一直是一个令许多学者倍感疑惑的问题。就村民自治的内在逻辑而言,村规民约规定和实施处罚,具有法理上的正当性,尽管这并不意味着其可以任意地规定或实施处罚。其一,村民自治是一种民主的实践,而强制则是民主政治实践的内在的构成性因素之一。其二,村民自治固然是村民公民权利的运用,但权利并不是单纯消极性的,它在一定条件下就是权力,即,村民自治权力,它是管辖村级公共事务并能够作出强制性安排的一种公共权力。其三,观察和思考权力时,不能有意识地区分权力的存有与权力的运用两个层面,这是我们常常不能接受村规民约规定和实施处罚现象的重要原因。当然,这种区分的视角也提醒我们,接受处罚权力的存在正当性,并不是问题的完结,而恰恰是我们进一步深思明辨权力运用规则的开始。     

现行村民委员会组织法的重要修缮及其实践价值

2010年10月28日,十一届全国人大常委会审议通过了对村委会组织法的修订,颁布了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》。和以前相比,现行法律有着几个方面的重要修缮:一是完善了村民委员会的选举制度;二是对村民小组的自治活动给予了空前重视,三是加强了民主管理和民主监督制度。针对村民自治实践中的问题所进行的以上重要修缮和增补,将推动着村民自治的健康发展。     

关于完善村民自治法律体系的两个基本问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》的不足在很大程度上可以依靠制定村民自治组织法来弥补,因为现行的省级各种关于这一法律的实施办法和全国各地农村村民自治丰富多彩的实践已经为村民自治组织法的制定提供了较为充实的素材和奠定了较为坚实的基础。制定一部全国统一的村民委员会选举法,可以使我国有关村委会和村民自治的立法在实体和程序两个方面得以平衡、村委会选举法律体系更加完善、村委会选举更加规范、广大农民民主选举的权利得到更好的法律保护。     

农民民主权利保障存在的问题及其克服

目次一、农民民主权利的基本内涵及其制度依据二、农民民主权利法制保障中存在的问题三、完善农民民主权利法律保障机制一、农民民主权利的基本内涵及其制度依据在推进农村经济社会全面、协调、可持续发展的进程中,中央与地方面临的一项首要而紧迫的任务便是最大限度地提升和保障农村居民的物质利益,而与此同等重要的是在农村大力发展基层民主,确保农村居民享有并实现民主权利。农民民主权利具有丰富的内涵,它是农村政治民主权利与农村经济民主权利的有机统一。农民民主权利既包括选举、决策、管理与监督这样的以参与、表达为内容的政治民主     

论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构

村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度，落实宪法第111条的规定，制定《中华人民共和国村民自治法》，使之成为规范村民自治的基本法，并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。     

离婚时子女的抚养费如何计算

问：前不久，我们村宅基地划分方案经村委会讨论通过，可一些村民表示反对，他们认为此事应经村民会议讨论。请问：必须提交村民会议讨论决定的事项有哪些?     

当前法医鉴定中存在的问题及解决对策

法医鉴定是一项技术性、专业性很强的活动,法医鉴定结论对民事、刑事案件的判决往往起着十分重要的作用。因此对法医鉴定活动必须加强监督,以防止鉴定滥用、违反程序等现象的发生。     

村民自治中存在的主要问题分析

村民自治是我国基层民主建设重要组成部分之一。改革开放后逐渐取得了一些进展,也还存在一些问题。这些问题多归因于现有的制度模式。因此,进一步完善现行制度、明确各自的职能以及进一步提高人们的法治意识至关重要。     

和谐社会下新农村村民自治制度的法律思考

和谐社会下新农村村民自治制度存在立法上的不完善,包括宪法对村民自治的规定不完善和村民自治的立法不完善。实践中村民委员会与乡镇人民政府之间、与村党支部之间的关系还未理清。为此要完善村民自治的相关立法,为村民自治的发展与完善提供法律上的依据;明确村委会与乡镇人民政府、村党支部之间的关系。     

试析村委会选举中存在的问题与对策

村委会选举是村民自治的核心内容,是发展村级民主的走上民主化、法制化、规范化的轨道.但是,由于种种原因,村委会选举中仍然存在诸多问题.因此,必须采取有效措施加以解决,只有这样才能保障村委会选举的正常进行,促进农村基层民主的健康发展.     

民主议定原则违反法律规定应如何处理？

【裁判要旨】 民主议定原则是《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村民委员会组织法》）中规定村民议事应遵循的原则。是给村民的一种民主议事的权利，村民进行民主议事，应是召开村民会议或村民代表会议作出决定，但村民会议或村民代表会议决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。否则，该民主议定原则是违法的。人民法院不应予以支持。     

村民自治中存在的问题探析

村民自治是中国特色的农村基层民主形式,它的实施取得了明显的成效,但在现实运行过程中存在着诸多问题,这些问题在不同程度上阻碍着村民自治的顺利实施。本文指出对村民自治中存在问题进行具体深入地分析,有助于有针对性地提出解决对策,从而使村民自治制度更顺利地贯彻落实。     

论村民自治实现的法律难点及其完善路径

村民自治是我党领导人民发展社会主义民主政治的伟大创举,是农村基层民主政治建设的核心。《中华人民共和国村民委员会组织法》虽已施行十年,但仍存在诸多需要解决的法律问题。对此,本文提出了多种具有针对性的解决路径,以期为我国村民自治制度的不断完善,促进和谐社会下的社会主义新农村民主政治建设有所裨益。     

村规民约存在的问题及其对策

<正> 村规民约是农村村民共同制定的一种自我教育、自我管理的社会自治规范。它作为我国法律在农村的补充手段,在保障社会治安的综合治理,维护正常的社会秩序,提高村民的守法观念和道德观念,     

九名村主任上书全国人大要权

1998年,<中华人民共和国村民委员会组织法>(下称村民委员会组织法)通过,旨在保障农村村民实行自治,发展农村基层民主.自此之后,农村村民开始直接选举自己的群众性自治组织--村民委员会.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,一系列与民主有关的概念,开始走向中国基层农村.     

试论村委会成员被非法撤换时的权利救济

在我国当前农村村委会选举实践中，乡镇党政机关未经村民会议通过而直接指定、委派、撤换或罢免村委会成员的行为普遍存在。就性质而言，这类行为在本质上属于违法具体行政行为的一种，具有特别的危害性。我们应当尽快建立健全村委会成员合法权利的法律救济制度，完善有关的处理机制。尤其是在行政诉讼救济中，应将行政机关非法撤换村委会成员的违法行政行为纳入行政诉讼的可诉范围，并可建立对违法行政行为的行政赔偿制度，从而真正做到有法可依和违法必究。     

村民自治中"两委"建设存在的问题及对策

村民自治中"两委"的关系一直是影响村民自治实施状况的重要因素,本文深入分析了"两委"建设中存在的问题及原因,由此提出相应的改善对策。     

村委会人员在经济往来中收取好处费如何定性

《村民委员会组织法》第2条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。这表明，村民委员会是由村民自己选举，并对全体村民负责的集体经济组织。但是，在市场经济快速发展的今天，经济利益充斥着社会的每一个角落，这其中也当然包括村委会组成人员在管理村事务的过程中收取好处费的情况，但就目前我国的法律来看，对于村委会组成人员在经济往来中非法收取好处费问题的惩罚，还只限于其在代为履行政府职能过程中所出现的不法行为。而其在管理本村事务过程中非法收取好处费的行为，除相关的党纪、行政处罚外，《刑法》对此并没有明确规定。本文仅就这一问题结合实际工作中遇到的一个案例阐述我们的观点。     

依法规范村民自治 发展农村政治文明——张家界市村民自治章程和村规民约制定及实施情况的调查

加强基层民主法制建设是党中央统筹城乡发展的重大战略部署。为掌握村民自治章程和村规民约的制定情况,张家界市采取听汇报、查资料、抽样调查、明察暗访等方法开展了一次专题调研。调查显示,全市基本建立起了规范统一的村民自治的制度体系,村民按照两项制度自我约束、教育、管理、服务的意识不断增强,广大农村通过推行村民自治,化解了一些农村社会矛盾,维护了农村稳定。但也还存在制定主体不合法、形式内容不规范等六个方面的问题。要解决这些问题,还有很多工作要做。