开发性银行立法相关问题研究

国家开发银行经过多年改革与转型的摸索,最终被明确定位为开发性金融机构,完成了由政策性银行向开发性银行的转变,同时也标志着我国真正意义上的开发性银行的诞生.我国开发性银行的成立区别于国外发达国家“立法先行”的创立模式,目前开发性银行的相关立法仍处于空白阶段.在我国金融业发展步入新常态,银行商业化改革以及向混业经营转变的大趋势下,开发性银行的稳健运营和进一步发展更加需要法律层面的规范与引导.我国应当立足于金融业的发展现状,通过立法模式的选择和具体立法内容的制定,促进我国开发性银行在“有法可依”的保障下规范运行、持续发展.     

近代中国银行立法的演进与嬗变

19世纪末,随着中国近代银行业的产生与发展,1908年清政府颁布了第一部银行法<大清银行则例>,开始运用法律手段调整银行关系、规范金融市场,标志着近代银行法的诞生.民国时期银行不断发展、完善,1947年颁布的<银行法>代表了近代银行立法的最高水平.抗战后,以中央银行法为核心、由专业银行法、商业银行法、银行监管法构成的近代银行法体系基本确立,实现了形式上的现代化.近代中国银行法以法律移植为建制的手段,以政府推进为发展动力,总体呈现大陆法系私法特征.     

关于公证立法的几个问题

目前,《公证法》的立法工作正在紧张进行,进展比较顺利。《公证法》是我国第一部公证法典,它将确立中国特色公证制度的基本框架,为中国公证事业的健康发展奠定坚实的法律基础,这对于公证事业来说,是一件十分重要的事情,也是一件大事。《公证法》立法工作启动以来,社会各方面都很关注,在公证立法过程中,也伴随着对一些问题的讨论和争议,这些问题对于公证立法的成功来说十分重要。对这些问题需要进行认真的研究和思考。第一,关于公证法的基本目标。制定一部法律非常复杂,《公证法》尤其如此。近些年,司法行政工作进行了几个方面的改革,最难的…     

银行查询须注意六个问题

银行查询工作是职务犯罪案件办案工作的重要组成部分,通过银行查询,可以掌握职务犯罪嫌疑人及相关涉案人员银行账户资金往来情况,由此可发现职务犯罪案件线索,进而核实、固定证据,达到证实犯罪目的。搞好银行查询工作、提高银行查询工作效率对高效办理职务犯罪案件有着非常重要的现实意义。但是在当前的办案实践中,还存在一些影响银行查询效率的问题需要我们注意并及时加以解决。一、查询手续问题。根据中国     

关于我国地方立法的几个问题

我国的地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。本文通过分析、比较四种不同种类的地方立法 ,探讨了我国地方立法体制的基本特点。我国现阶段这种多层次、多形态、不同权限、不同效力的立法体制 ,本质上应属单一制国家在中央统一行使立法权体制下的多元立法权力之分工协调机制。     

关于立法发展趋势的几个问题--一个比较研究

本文涉及当代一些主要国家立法中出现的新的发展趋势,与传统的立法中议会立法的主导地位、专家立法、法典化的趋势相辅相成.本文由四部分组成第一部分论述议会立法与行政立法、地方立法的关系;第二部分论述行政立法和法律监督的关系;第三部分论述立法的专业化和大众化的关系;第四部分论述法典化和非法典化的关系.     

关于职业病防治立法的几个问题

《中国卫生法制》杂志93年第5期发表了卫生部《职业病防治法》起草小组“职业病防治立法若干问题的讨论”(以下简称《讨论》)，文中论述了立法的必要性、立法所具备的条件、立法构思和需要明确的几个问题，从而对《职业病防治浩》（草稿）轮廓有了大致了解。在此基础上谈几点个人看法，希望能对职业病防治方面的立法有所裨益。     

关于我国人权立法的几个问题

人权问题是国际国内意识形态斗争的焦点之一。但任何一国的人权,都是要通过本国的具体立法来加以确认和保障实现的。在我国,全国性法律和地方性法律中的人权立法,共同构成了我国的多层次的人权保障法律体系,使我国成了世界上人权立法最为完善的国家之一。我国的人权立法,具有鲜明的中国特色,充分体现了我国的社会主义本质,为我国人权立法在社会生活中的真正实施,奠定了坚实的法律基础。随着全社会范围内重视人权保障的良好的社会环境的真正形成,我国公民的人权必将会得到充分地实现和切实地保障。     

关于立法解释执行中的几个问题

自2000年4月29日全国人大常委会第一次独立发布立法解释以来,到2002年12月底全国人大常委会已先后对《刑法》作出了七次立法解释。它们是:《全国人民代表大会常务委员会关于《刑法》第93条第2款的解释》(2000年4月29日);《全国人民代表大会常务委员会关于《刑法》第228条、第342条、第410条的解释》(2001年8月31日);《全国人民代表大会常务委员会关于《刑法》第294条第1款的解释》     

中国电子商务立法的几个问题

针对当前电子商务立法方面存在的模糊认识,提出了个人意见;同时,从分析电子商务的特点出发。对中国电子商务的立法作出了探讨。     

遗体捐献立法中的几个问题

近年来 ,捐献遗体工作的意义和难度引起了人们的关注。一些地方在开展立法调研 ,以期规范和推动该项工作的顺利健康发展。本人曾经参加过上海市红十字会和市卫生局联合开展的《上海市遗体捐献条例 (草案 )》(以下简称《草案》) ①的研究、讨论和修改等工作。现就其中的一些主要问题谈谈本人的看法 ,以抛砖引玉 ,对我国的遗体捐献立法工作有所裨益。一、立法的必要性和可能性1.必要性。通过立法将遗体捐献的立法过程建立在开放民主科学的基础上 ,促使人们思想观念的变化和社会主义精神文明的发展。捐献遗体看似小事 ,似乎容易 ,实际上关系到…     

濒危银行救助的国外立法与借鉴

濒危银行救助制度是一项重要的旨在防范和化解银行危机的法律制度,目前许多国家对此均有系统的相关立法。本文在分析国外立法的一般性内容之后,侧重选择美国、俄罗斯、巴西和德国这些对我国更有借鉴意义的国家的立法作为例样,就救助的目的、适用条件、原则以及方式等容易发生错误认识的重要内容,进行专门的论述,并在此基础上分析我国相关立法的现状与不足,提出完善立法的建议。     

现行立法中应注意的几个问题

党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治理国家的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定     

我国循环经济立法的几个基本问题

发达国家的经验表明,以立法为先导把循环经济的发展纳入法制化轨道进行全面推进是极为有效的举措。为此,我国政府提出到2010年建立比较完善的循环经济法律法规体系。这一体系的建立需要我们按照循环经济的发展规律和现实要求,有针对性地在各方面特别是在体制、制度等宏观方面进行系统设计和具体规范,以便为循环经济的发展提供切实的法律依据和法律保障。     

中国船员立法的几个问题

船员立法，是围绕船员这一从业群体而进行的立法活动及其结果的总称。法律是社会关系的调整器，其职能就在于通过对社会关系的词整来促进社会的发展。因此一部具有科学性的法律可以使国家或社会受益几百年甚至几千年，而一部缺乏科学性的法律，轻则受社会关系的排斥，客观上成为与社会关系相脱离的一堆废纸，重则在强行调整社会关系的过程中对社会产生负效应。     

试论农村合作医疗立法保障中的几个问题

新型农村合作医疗制度是推进社会主义新农村建设的重要内容之一,这项制度的全面实行必须有赖于立法的保障。本文仅就农村合作医疗制度立法保障中的立法原则、责任和监管主体、立法形式和立法协调等几个问题进行了探讨,并提出了在现阶段此项制度的推行必须采取自愿参与和隐性强制相结合的原则等新观点。     

我国政策性银行向开发性金融机构的转型及其立法

目前,我国的政策性银行要向开发性金融机构转型.笔者认为,对于有存在必要的政策性银行向开发性金融机构的转型应通过立法来完成,立法模式是"一行一法".在单行的开发性金融机构法中,应规定开发性金融机构的一些基本问题和焦点问题,以保证开发性金融机构合法、合规地运行.     

全国人大常委会开展立法后评估的几个问题

十一届三中全会以来,全国人大及其常委会的立法事业取得长足进展,现在,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已基本形成。但是,宪法和法律的制定以及制定后的实施,尚存在诸多值得注意的问题。比如,现行的立法原则、立法体制以及立法程序中的各项制度设计是否合理,是否得到有效的落实?业已基本形成的中国特色社会主义法律体系的结构是否完善?内容上是否切实反映了中国的实际情况和人民群众的真实需要?宪法和法律制定后实施得怎么样?等等。这些问题在实践中已不断显露出来。由全国人大常委会设计适当的方法和制度,对这些问题进行经常性的调查、评估和反思,是一项新的和重要的立法后续性工作,是必要的立法"回头看"。我国的立法后评估应当从本国的实际出发,不适宜搬用国外的做法。